特种设备安全管理工作存在的问题及对策

耿莹

摘 要：在近些年来社会各个领域增加了越来越多的特种设备，种类也不断丰富，从原来操作容易的机械设备发展到操作复杂的特种设备，每年的增长速度达到了10%以上。而特种设备不断地发展也會在管理工作上产生一些安全隐患，增加了管理工作的难度，在生产管理过程中相关人员应对这一问题加以重视，以此来提升企业的管理效率和经营效益，推动企业可持续发展。

关键词：特种设备;安全管理;检验检测

【中图分类号】F203 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）02-0262-01

我国经济不断发展，科学技术也随之进步，特种设备不断发展、更新换代，各类新型特种设备使其安全管理工作面临巨大挑战。各种特种设备可在各个方面保障社会正常发展，但是一些设备潜藏着非常大的危险性和复杂性，使得管理特种设备的工作开展面临许多难题。如果特种设备有安全事故出现，将产生严重后果，会对用户产生极大的危害，这将阻碍生产企业的发展，危害社会利益。因此要在管理中及时发现特种设备漏洞，并采用合理的措施进行解决非常重要。

1 特种设备管理存在的问题

1.1 管理人员安全意识薄弱

在日常工作中维护管理特种设备时，管理人员应该保持认真、谨慎的态度，然而因为日常工作较为重复和枯燥，管理人员极易产生懈怠心理，这对工作质量有着严重影响，将使设备产生潜在的安全隐患。尽管我国在管理特种设备方面进入立法阶段，有着比较完善的操作流程和规则，但是由于大部分管理人员不具备安全意识，难以开展标准的安全管理操作，领导没有足够关注操作环节中的漏洞。管理特种设备工作在维护阶段有问题出现后将直接出现后续一系列事故，有关人员需要加强安全意识。

1.2 工作人员综合素质不高

管理特种设备的人员综合素质参差不齐，大部分检验机构没有合理的人员结构，不具备素质较高的管理人才和技术人才。除此以外，现阶段出现了各种各样的特种设备，有关信息和知识更新换代速度加快，由于工作人员不具备良好的综合素养，在面对新问题时难以着手处理。淡化规章制度会对管理层稳定运转造成影响，不断更新的新知识会使维护操作人员产生更大的工作压力[1]。此外，也要改正工作人员不遵守规则的意识，并使其掌握更多的专业知识。

1.3 监管制度及机制不够完善

相关部门没有有效开展监管特种设备的工作，从而产生了很多问题。基层特种设备种类和数量较多，会给监察人员带来很大的工作压力，监察体制不合理，会影响检查部门的工作开展，也会产生一定程度上的人力、物力消耗。此外，没有明确规定管理特种设备的制度以及操作规范范围，比如在检修压力容器时没有明确的要求，未规定其具体操作过程，规章制度不完善容易使工作人员疏忽。

1.4 不具备完善的特种设备动态管理系统

管理特种设备不只要开展日常的安全维护工作，对于快要报废的设备也要将准备工作做好，采用合理的方式进行处理。因为有些特种设备没有及时录入信息或信息与实际情况不符，会造成管理系统更新信息不到位的情况，有些企业商家不愿提交报停申请会躲避监察，有些检察人员没有严谨的工作态度，习惯敷衍了事，这都会对特种设备管理系统造成影响。不完善的管理系统也会对设备更新换代产生影响，从而使设备出现潜在安全隐患。

2 加强特种设备安全管理的对策

2.1 通过培训教育加强管理人员的安全意识

可以开展特种设备的安全管理培训课程，使管理人员掌握更多的专业知识，提升安全意识，从而更好地投入到安全管理工作中。相关部门应将宣传工作做好，引导安全管理人员深入了解有关法律，将其工作责任意识提高，在源头加强安全意识。此外，也应培训负责日常维护特种设备的工作人员，使其学习设备维修知识，并定期开展宣讲活动，解决工作存在倦怠心理的问题，确保顺利开展特种设备的日常维护和安全管理工作。

2.2 招聘专业人员

管理和监察特种设备与其他工作存在很大的差别，因此在招聘工作人员时，要进行严格的筛选，充分考虑应聘人员的学历、经验以及编制，也要考核人员对于管理特种设备的专业知识掌握程度，将在职人员和招聘人员的整体素质提高。此外，企业和政府要定期开展与特种设备相关的知识讲座，提升有关人员管理能力，确保其工作质量。

2.3 完善监管制度及机制

基于监察环节对监察模式进行创新，建立健全监管制度，明确责任制，将责任落实到个人，使检察人员工作的效率提高。制度及机制应张弛有度，监管安全级别较低的特种设备时可下放权力到责任企业;此外，监察部门要优化监管制度，可进行划区域监测，定期开展监测工作，将工作效率提高[2]。

2.4 完善法律法规和奖惩体制

将相关法律条文进行完善，并确保公共利益，完善制定奖惩体制以及信用监督体系。未落实责任的监管人员应该按照规定进行处罚，依法处理失信的不法商家，努力统一权力和责任。

2.5 构建动态监管网络

政府监管要加强监管责任的主体意识，制定执法考核的责任制，坚持监管结合服务的原则，提升监管部门的能力。单位应认识到管理特种设备的重要性，将安全主体责任界限、使用要求及措施明确，确定登记、应用、维护及检验等工作的方式和要求。检验检测机构要确定检测的责任主体意识，认清检验属性。从而构建动态的安全监管网络，有机结合安全评价、技术支撑和安全服务等体系，确保安全运行特种设备。

结束语：在现代生活中特种设备是向社会提供便利不可或缺的一部分，如果特种设备有威胁生命及财产的问题出现，那么将难以预估其后果。社会各个领域都应重视特种设备的安全管理，生产企业、检验机构、安全负责人以及监察人员都要尽到相关责任。从各个环节重视特种设备的安全管理，将管理人员安全意识提高，确保人员和财产的安全。

参考文献

[1] 何同华，焦传春.浅谈特种设备安全管理[J].价值工程，2020，39（07）：104-105.

[2] 田宏.特种设备安全管理中的问题与对策[J].石化技术，2017，24（08）：224.