事业单位应收账款管理策略探讨

摘要：应收账款管理是事业单位财务管理的重要组成部分，也是一个单位整体管理水平的缩影。本文剖析了事业单位应收账款的成因，以应收账款生命周期各阶段为切入点，从事前控制、事中控制、事后控制三个环节对规范事业单位应收账款管理，降低应收账款财务风险提出建议。

关键词：事业单位;应收账款;管理

应收账款数量多、账龄久、金额大是历年来事业单位系统财务稽查暴露出的普遍问题，由于事业单位自身不以盈利为主的特殊性，回款压力较小，同时往来款并非财务管理考核的硬性指标，从而应收账款多代沿袭，长期挂账成了事业单位普遍存在的老大难问题。

一、应收账款长期挂账弊端所在

应收账款对应的收入只是名义收入，其实质为卖方单位资金被买方单位占用，并不能产生实际的利益。特别是那些长期挂账、收回可能性小的应收账款，不仅虚增事业单位期末资产，更增加了單位各方面的风险及成本。

（一）应收账款逾期未还，资金被买方长期占用，势必造成事业单位其他方面的资金投入短缺，从而机会成本增加。

（二）应收账款期限越长，拖欠越久，变现的可能性越小，财务风险也相应上升，对资产安全极为不利。

（三）为了降低财务风险，事业单位往往会派专人对逾期未还款项进行监管催款等，耗费人力财力，进而增加单位的管理成本。

二、应收账款主要成因分析

（一）买方信用意识淡薄

应收账款主要源于赊销活动。随着我国经济的不断发展，为了适应市场需求，事业单位逐步采用赊销方式参与经济活动。在赊销过程中，占据主动权的买方单位把资金占用风险转移给了作为卖方的事业单位。而目前我国不少企业信用意识较薄弱，拖欠和赖账问题频频发生，这就导致了事业单位对企业发生的很多应收账款长期无法收回。

但赊销对于事业单位并非有弊无利，经济活动中适当运用赊销手段，在增加收益同时也能维护好与客户间的关系，所以面对赊销事业单位也不必因噎废食。而影响赊销活动成败的重要因素，是合作方的信用度，这也是决定后期回款顺利与否的关键所在。

（二）管理制度真空及职能岗位不清

事业单位不同与企业以盈利为主要目的，对往来款周转方面管理意识淡薄。因此，不少事业单位没有制定完善的应收账款管理制度，对逾期未还款项后续催收等，缺少明确的控制措施及程序，这就使得许多业务及财务人员在处理相关业务时茫然无措、无章可循。

同时很多单位没有对应收账款管理岗位做专门界定，对已经形成的应收账款，似乎业务部门和财务部门都可以管理，但现实中谁都不愿意去接手。如此一来，逾期款项的后续催收等工作便形成了管理上的真空，从而财务风险进一步加大。

（三）财务部门数据维护有误

财务基础数据维护误差是造成应收账款长期挂账的另一原因。一方面，部分事业单位因岗位人手缺乏，财务人员往往身兼数职，日常疲于应付多项工作，无暇对往来数据进行有效、细致的梳理;另一方面，因少数财务人员业务不精、责任心弱等原因，造成往来账未能及时准确清理。具体表现在：录入供应商名称不规范，采用简写、缩写形式，导致同一集团下多个分公司不同项目间往来销账混乱;因项目信息录入不完整，相同项目资金到款和开票业务应收、预收两头挂账;对项目合同不重视，三方协议中不同单位对应的同笔业务重复挂账等。

三、加强应收账款管理对策

目前很多事业单位对应收账款的管理，都集中在后期的催收环节。政府会计制度实施后，部分单位也逐步开始计提坏账准备，以期更客观准确地反应资产情况，但这大多属于应收账款管理的后期控制，处于较为被动的地位。如能对应收账款生命周期的整个过程加以管理，即进行事前、事中、事后全方位控制，则控制措施更为主动，效果也更好。

（一）事前控制

1.客户的选择。随着市场经济的纵深发展，市场逐步向买方倾斜，事业单位对客户订单需求大多不会拒绝。但在合同签订前事业单位应尽可能去了解客户信用信息和经营情况，对于存在多次发生货款恶意拖欠、经营不善资金链告急等情况的单位，应避免与之发生业务关系，因为一旦开始合作，必定给日后回款留下隐患。

2.合同的签订。销售合同签订应由事业单位业务部门、法规部门、财务部门共同参与把关，合同中与款项支付有关的条款，如付款方式、付款时间、违约责任等细节均应明确约定;根据实际情况，合同中可增加有利于卖方回款的约定，如开工前预收一定比例合同款等;此外，合同中还应列明在买方未按要求履行合同时，作为卖方的事业单位可无条件终止合同履行等及时止损的保护性条款。

3.制度的制定。事业单位应制定和完善应收账款管理机制，明确应收账款管理工作由财务和业务部门分工负责。业务部门负责跟踪催款工作，财务部门负责定期统计往来情况。

同时，健全业务人员及财务人员考核体系，对业务人员不仅要有销售收入的考核，也要有货款收回指标的考核，以此增强业务人员回款意识;对财务部门则要求定期编制赊销客户的回款情况及账龄分析表，提供给业务部门作为跟踪及催款的依据，并列入财务人员的考核范畴。

（二）事中控制

1.业务层面。事业单位在提供货物劳务的过程中，可利用产品的售后服务为抓手，增强客户对单位产品服务的依赖性，也可根据实际情况，在还款上给予一定的现金折扣，从而对客户及时付款起到一定的引导作用。此外，适时与客户沟通联系项目进展情况与即将到期的款项支付事宜，适当地给客户施加一定的付款压力，以避免应收款项逾期未还的发生。

2.财务层面。（1）财务人员应严格遵守应收账款相关制度的管理规定，定期将应收账款回款信息和账龄分析表等材料传达给业务部门。（2）财务人员应不断提高自身业务素质，透彻理解权责发生制的原则;应不断增强工作责任心，严格遵循会计核算原则。在对应收账款进行核算和管理时，财务人员要充分利用账务核算系统的辅助功能;在编制凭证时，客户名称及项目内容等信息录入要完整正确;同时也不可重核算轻合同，要将财务账目和合同文本有机结合对照，对于两头挂账等情况，核实后对冲合并账务。（3）根据政府会计制度要求，事业单位应当于每年年末，对收回后不需上缴财政的应收账款进行全面检查，分析其可收回性，对预计可能产生的坏账损失计提坏账准备。事业单位可采用“账龄分析法”、“余额百分比法”等合理计提“坏账准备”，以客观准确地反应事业单位资产状况。

（三）事后控制

1.业务层面。对于已经形成的逾期未还应收账款，负责回款的业务部门应成立专门的催款小组，根据实际情况采用电话联系、登门拜访、委托律师等沟通方式逐步加大催款力度，对于债务人已经濒临破产，应及时向法院提起诉讼，在债务企业破产清算时获得一定量的补偿。

2.财务层面。（1）联合业务部门对应收账款开展彻底的专项自查清理活动，通过查询账簿、翻阅原始凭证、编制账龄分析表等形式，分析整理逾期未还的应收账款明细及其成因说明，提交单位管理层批准后，交由业务部门催款小组制定清理方案，分批逐步消化，杜绝二次烂账的产生。（2）对逾期三年或以上、有确凿证据表明因债务人破产等原因确实无法收回的应收账款，应整理相关材料清单，交单位领导层和相关部门集体商议后，按程序报经财政部门审批核销，已核销的应收账款应在备查簿中登记并妥善保管。

四、结语

综上所述，应收账款管理不仅关系到事业单位的资金效率及安全，也关系到政府财务报告中资产信息的真实准确。事业单位应全方位、多层面加强对应收款项的管理，厘清真实的资本和资产负债结构，从而稳步提升事业单位应收账款的管理水平。

参考文献：

[1]上海市财政局.政府会计准则——基本准则[EB/OL].https：//www.czj.sh.gov.cn/zys_8908/zcfg_8983/flfg_8984/201511/t20151120_171770.shtml.

[2]中华人民共和国财政部.政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表[EB/OL].http：//kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201711/t20171109_2746877.html.

[3]雷虎锋.加强事业单位往来账款管理的研究[J].现代营销（下旬刊）.2019（9）.

作者简介：郭元元（1982—），女，会计师，主要从事事业单位财务核算与管理研究。