事业单位实际应用新政府会计制度探究

2020-07-09 03:30部振良
现代经济信息 2020年2期
关键词:政府会计会计制度事业单位

摘要:新政府会计制度自推出以来受到了社会的广泛关注,通过收集上来的反馈信息,陆续更新会计准则。在该制度框架下,公益类事业单位的会计核算系统以及报表系统的复杂性更强,也更加专业。这篇文章以公益类事业单位为切入点,叙述了如何运用新政府会计制定的相关问题。

关键词:事业单位;政府会计;会计制度

在新经济形势背景下,公益事业单位的工作面临着新的挑战,特别是对于公益事业单位的财务工作而言,新政府会计制度的推出,让财务管理活动焕发出新的活力。借助新会计制度,对于资产与负债科目可以进行更为科学的计算,让财务部门出具的各种报表具有更高的实用性。对于公益类事业单位而言,要积极推动新制度在企业内部运行,为单位的长期发展提供充足动力。

一、新政府会计制度对公益类事业单位的积极影响

(一)客观反映资产情况

一方面,事业单位财务工作中的资产以及负债核算范围增大。在新制度框架下,公益类事业单位资产情况以及负债情况在企业的会计账目上能够更为客观地展现出来,对于一级科目下的各个子科目也能进行客观、全面地展现。另一方面,在新制度下,对于净资产科目进行了优化处理,让净资产科目的分类与实际生产经营活动更加贴合,这些优化工作可以客观反映出产生资产以及负债的直接原因。

(二)提升会计数据质量

财会信息的主要功能之一就是准确反映资金使用效率以及企业收益情况,通过这些数据,管理者可以制定出具有高度可执行性的决策,确保企业的稳定发展。而新会计制度的出台,提升了会计核算标准的科学性,让财会信息质量得到了进一步提升。在实际运用过程当中,针对预会与财会的衔接工作,提出了全新了“平行记账”方式,相关人员在查询这两个账目的时候能够快速找到数据来源,并作出明确区分[1]。此外,针对“基本建设投资”科目进行了改动,使其成为“在建工程”科目下的明细科目。通过这种方式让“在建工程”信息变得更具统一性,避免账目发生冲突。

二、公益事业单位会计处理特点

(一)资金类型

根据其流动性,资本可以分为流动资本和固定资本两个大类。其资金最重要的来源在于财政划拨,也有一小部分社会捐款。此类单位具有的公益性以及非营利性特点造成了企业资金流向单一,回流资金很少的情况。在此类型单位中,资金不会用于循环使用,因此资金形态以固定资金为主。

(二)企业属性

公益类事业单位属于参与社会公共服务的机构,其主要的活动目的是无偿提供公益服务,没有将盈利作为企业活动的目标。因此没有生产性收入也不进行生产核算工作。此外,公益类事业单位所从事的各项经济活动具有无偿性特点,将工作重心放在了履行政府职能方面。因此在进行会计处理的时候,与一般性企业有着很大不同。

三、提升新政府会计制度效率具体方式

(一)提高财会人员工作素养

新政府会计制度下,对于企业会计处理以及会计准则都提出了全新要求。对于公益类事业单位管理者而言,要以积极的态度应对这种转变,对于财会人员进行高效的培训与指导。通过组织学习班以及研讨会等方式,让财务工作人员可以更好地掌握新会计制度的特点,提高自己的技术水平,特别是对于发生了变更的会计科目要进行重点关注。在条件允许的情况下,聘请相关专业讲师,针对新政府会计制度准则中的细节内容进行重点培训,以这种方式来提高会计从业人员的判断力[2]。在实际培训过程中,可以从以下三个方面来开展会计技能培训。第一,公益类事业单位的管理者需要对财务信息客观性和完整性负责,对于财务管理工作给予足够的重视,通过内部择优选拔以及应聘等方式吸纳相关专业的优秀人才,提升会计队伍能力,让从事财务工作的人员熟悉事业单位内部环境,方便开展财务工作。第二,在日常工作当中,也要注重财务人员的技能培训工作,事业单位要按照一定的频率,组织财务人员开展财会理论知识培训活动,让工作人员可以充分了解新制度的理论以及知识结构,由收付现实制向权责发生制过渡,使自身的会计能力与理论知识相符。第三,在单位内部创建绩效考核制度,将财会人员日程工作效益进行量化,并且能力优秀的人员给予积极的鼓励以及物质奖励。同时,对于工作态度消极,缺乏主动学习性的员工要进行批评,给予一定程度的出发,通过公开、公正的奖惩制度,激发会计从业人员的责任感,充分调动其工作积极性[3]。此外,事业单位还要与人才中介机构保持高效沟通,积极引进财务人才,为单位的财务部门输入新鲜血液。

(二)注重信息化建设

通过对新会计制度的分析可以发现,此轮改革以财务会计为主,同时增加了预算会计中预算管理范围内现金收支核算内容[4]。传统模式中的预算会计核算存在着一定的问题:比如财务信息碎片化严重,只将现金制作为核算基础,其提供的财务信息,只涉及与政府预算执行有关的财务信息。在预算会计中融入财务会计核算,可以弥补预算会计的缺陷,以分散财务报告为基础,出具能够反映事业单位财务状况的财务报告,让现金制与权责发生制协同工作,一方面可以准确体现预算执行,另一方面有能够如实反映资产负债信息。依照新会计制度的相关要求,公益类事业单位要主动与软件开发企业进行合作,对于当前所使用的会计电算化财务信息系统进行优化,利用信息技术在电算化系统中嵌入两套相互独立的核算板块。这种优化方式一方面有助于分析预会期初资产以及财会期初资产;另一方面,针对核算过程中漏掉的折旧以及摊销资产进行补提,同时,如果该单位存在基础建设业务,需要量基建账套划入到“会计信息化管理大账套”当中,保证数据转换的正确性。此外,事业单位要在内部树立“财务业务双向融合”的工作观念,既要加强对于财务工作的监督力度,也要让企业的财务工作深入到业务一线,掌握业务开展的真正需求,提升财务信息化管理效率。

(三)优化折旧摊销方式

新制度的推出,让固定资产计量工作变得更加规范,在会计处理中,将其转变为“实提”折旧以及摊销。对于公益类事业单位而言,要意识到固定资产作用,确保固定资产安全,重点关注固定资产摊销以及“实提”折旧工作。在实际财务处理过程中,事业单位可以抽调具有良好会计能力且熟悉单位运行模式的人员组建资产清查小组,在正式开始清查活动前,先确定清查计划表,然后通知事业单位中的各个部门,对其在某一个阶段所使用的固定资产的相关数据,包括资产使用时间,资产年限以及使用部门等信息进行自查工作。在自查结束之后将结果整理成相关报表,并提交至清查小组以备核查。之后,清查小组要对固定资产的使用情况进行盘点,整理出相关报告。在盘点工作结束之后,对于账目内外固定资产进行清算,为之后开始进行的折旧提供数据基础。这里需要特别注意,在清算固定资产的过程中,清算小组与监察小组都需积极加入到固定资产盘点工作中,防止因人為因素所导致的资金浪费问题。对于各个部门闲置不同的固定资产进行核查,让针对固定资产的使用工作变得更加高效。

四、结语

与传统企业相比,公益类事业单位的财务处理具有很多特点,在新会计制度的要求下,公益类事业单位要做好财务工作。通过提升财务人员素质、活用信息技术以及优化折旧摊销等方式来提高财务信息处理效率,保证公益类事业单位的正常运行。

参考文献:

[1]尚艳丽.关于事业单位实际应用新政府会计制度的思考[J].纳税,2018(25).

[2]赵淑华.关于事业单位实际应用新政府会计制度的思考[J].财会学习,2019,219(10).

[3]王静秋.新政府会计制度下做好事业单位会计工作的策略研究[J].中国科技投资,2019(9).

[4]张云龙.新政府会计制度下事业单位财会工作的探讨[J].中外企业家,2018,616(26).

作者简介:部振良(1978—),男,山东济南人,中级会计师、注册会计师,本科。

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