新形势下研究生党团班一体化建设的探索

王婷

摘   要： 研究生党支部、团支部、班集体一体化建设是发挥研究生主体作用的有效途径，是充分发挥党支部战斗堡垒作用的创新举措。调查发现，一些研究生党支部凝聚力不强、制度不健全、骨干作用不突出，党团班之间缺乏互动、工作成效差异性大。拟建立“党团班一体化工作组”，从理顺组织关系，严格班子选拔，抓好教育管理，推进制度建设和创新活动形式五个方面探索，运用创新手段立德树人，从根本上解决当前研究生党建工作中存在的问题。

关键词： 研究生   党团班一体化   党支部建设

习近平同志在全国教育大会上强调，各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功。作为国民教育的顶端，研究生教育是培养国家拔尖创新人才的主要途径之一，研究生党员是研究生的先锋队，是整个青年群体的思想领袖[1]（56-61）。在研究生招生规模化、思想多元化、网络社会化等新形势下，研究生党建工作正面临新情况、新问题、新挑战。研究生存在科研压力大、独立意识强、年龄结构杂等特征，对研究生党建工作的开展提出更高要求。研究生党支部、团支部、班集体有效协同是发挥研究生主体作用的有效途径，是加强研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用的创新举措[2]（104-107）。结合研究生党建工作的要求，依托教育发展的需求，对研究生党团班一体化建设进行研究和探索。

一、研究生党支部建设问题调研

1.问卷调查基本情况。

本研究样本来自某大学研究生的问卷调查，共发放问卷750份，收回有效问卷683份，有效回收率91.1%。被调查者中，中共党员占56.4%，预备党员占6.4%，入党积极分子占9.5%，群众占27.7%;男女生分别占59.3%和40.7%。从培养层次和年级分布情况看，硕士研究生占79.4%，博士研究生占20.6%;研究生一年级占39.5%，二年级占39.1%，三年级占16.7%，四年级及以上占4.7%。

党员（含预备党员）和群众的调查问卷内容不同。党员、预备党员调查问卷内容包括被调查者基本情况，党支部基本情况，党员的理想信念调查和对党团班一体化建设的看法四个部分。群众的调查问卷内容包括被调查者基本情况、群众对党员的评价和对党团班一体化建设的看法三个部分。

2.调查结果与分析。

（1）一些党支部战斗堡垒作用发挥不够。在党支部凝聚力调查中，38.7%的党员认为支部凝聚力强，59.9%的党员认为一般，1.4%的党员认为支部凝聚力较差或很差;对支部的总体评价，24.5%的党员认为所在支部能起到政治核心和战斗堡垒作用，6.1%的党员认为支部没有活力。调查显示，86.5%的党支部以班级为单位，甚至以多个班级为单位设立党支部，38.3%的学生认为这种支部机构设置和人员配置不合理，影响了支部党员的发展质量，党支部凝聚力不容乐观。因此，合理的党支部组织机构设置对支部发挥战斗堡垒作用至关重要。

（2）一些党支部执行力不够，缺乏监督。在党支部制度建设情况调查中，11.4%的党员认为支部虽制订了一些制度，但具体的规定大家都不甚清楚，13.29%的党员表示支部虽然制订了相关制度，但得不到很好的贯彻执行，甚至有2.1%的被调查党员表示所在支部没有制订任何制度。虽然研究生党建工作经过多年的摸索和完善，大多数已经制订了较完整的党员发展体系和支部建设制度，但在细节和执行环节上做得还不到位，缺乏有效的监督和激励机制，给党员后期教育和培养带来隐患。

（3）一些党支部组织生活形式过于单一。在参与党支部活动的意愿调查中，有31%的党员表示非常愿意参与支部生活，27%表示不愿意参加，多数党员持无所谓的折中态度。对党支部活动内容的看法调查中，41.3%的党员认为支部活动虽正常开展，但创新不够;6.3%的党员表示支部活动形式单调，内容陈旧，针对性不强;2.3%的党员认为活动流于形式，达不到效果。支部生活缺乏活力和主动性，与丰富多彩的班级活动形成鲜明对比，很难起到教育党员、培养党员的作用，更不利于研究生党建工作的深入开展。

（4）一些研究生黨员先锋模范作用发挥不够。从群众的角度调查党员先锋模范作用的发挥情况，44.4%的群众认为党员先锋模范作用一般，能做到严于律己、独善其身，11.6%的群众认为党员模范作用发挥不够。在个人利益和他人利益产生冲突时，21%的群众认为党员愿意牺牲个人利益，59%认为在不损害个人利益的情况下党员愿意帮助别人。从这一结果看出，研究生党员先锋模范作用没有得到充分发挥，党员素质有待提高，党支部对党员缺少再教育，对党员后期培养的工作不够重视。

（5）一些党支部、团支部、班级互动不充分。调查发现，77.6%的学生组织是独立的负责人，22.4%的党团班共用同一套负责人;三个学生组织中，开展活动频率最高的是班级，其次为党支部，团支部开展的活动最少;95.0%的学生认为在条件成熟的情况下，可尝试党团班一体化建设的尝试和探索。研究生学生组织之间缺乏交流，没有形成有机整体，且工作成效差异较大，尤其是研究生团支部甚至出现“隐退”现象[3]（96-97）。因此，探索事半功倍的党团班一体化建设模式，有助于提高党建效率，重塑团建权威，发挥班级优势。

二、研究生党团班一体化模式的构建

结合调查结果和研究生党建工作的要求，拟建立新型的管理模式——党团班一体化工作组，从根本上解决当前研究生党建存在的问题。

1.组织构建。

（1）纵向设立研究生党团班组织。合理的组织构建是发挥研究生自我教育、自我管理、自我服务主体性作用的基础，研究生党团班组织的设置应坚持“小规模、科学化、灵活性”的原则。研究生多以导师指导下的个体学习为主要学习方式，以课题组、实验室或导师为基础纵向设立研究生班级，将党支部建在班上，以党建带团建，不仅有利于解决党支部凝聚力不足、党支部成员交流少、团支部“隐退”等问题，而且有利于将组织生活与专业学术有机结合，形成高年级与低年级、博士与硕士之间的“传帮带”机制，增强组织执行力。

（2）组建党团班一体化工作组。据不完全统计，大部分高校研究生党员比例已超过50%[4]（137-139），班级建立初期就能将党支部建在班级上。党支部建立后，经选举产生党支部支委，由党支部主持选举产生团支部支委和班干部，在此基础上联合成立“党团班一体化工作组”，相互协调、相互配合、协同管理党团班的各项工作，使党支部、团支部及班级工作效率最大化，达到“1+1+1>3”的效果。这种研究生基层组织管理模式的转变，有利于充分发挥学生干部在研究生思政教育中的榜样作用，是进一步提高研究生培养质量的有益尝试。

2.职责分工。

党团班一体化工作组，需正确处理党支部、团支部及班级之间的关系，各司其职、群策群力、协调组织，最大限度地自主运行，调动研究生教育、管理与服务的自发性、自主性，使学生组织的主体作用得到彰显。

（1）党支部是领导核心，发挥党建带团建、带学风建设、带班级文化建设的作用。党支部要学习党的新论断、新目标、新任务，落实学校的各项思想政治政策方针，提高研究生思想政治觉悟;管好、用好研究生党团班干部，领导、协助、鼓励干部行使职责，结合党员民主评议对学生干部进行考核;按期召开支部民主生活会，开展高质量的组织生活。

（2）团支部是主导力量，在党团班一体化建设中发挥桥梁和纽带的作用。团支部负责做好团员的组织发展和教育管理工作，团支部是党支部的得力助手，积极配合党支部对学生进行思想政治教育，带动学生向党组织靠拢，认真做好推优工作;加强团支部与班级的密切联系，协助处理班级日常事务，团结班级成员，加深学生间的沟通，增进学生间的情感，提高班级凝聚力。

（3）班委会是执行机构，是落实具体学生工作的基本单位。班委会负责制订与实施班级的工作计划，主持好班级教学、科研和其他日常管理工作。积极加强与学生的互动及联系，及时掌握学生动态，从细小之处、心灵深处关心学生。另外，需协助党支部、团支部，充分贯彻落实相关政策方针，加强班级精神文明建设，加强班级学风建设，形成良好班风。

三、研究生党团班一体化建设的对策探索

1.理顺组织关系，加强组织凝聚力。

“党团班一体化工作组”具有系统性特点，党支部、团支部和班级必须既各司其职又形成合力。党支部进行思想政治教育，提高研究生思想政治觉悟，让优秀的研究生向党组织靠拢;结合国情校情，宣传爱国主义教育及爱校教育。团支部配合党支部开展社会实践活动，让研究生在实践中将个人理想与社会需求相融合。班级在党团引导下对学生进行管理，大力贯彻群众路线，班级凝聚力逐层融入。由党内导师承担党团班一体化工作组的指导任务，在提高组织工作成效的同时，强化导师在研究生思想政治教育和管理工作中的职责，进一步发挥导师在研究生立德树人方面的作用[5]（76-78）。

2.严格班子选拔，发挥火车头作用。

“火车跑得快，全靠车头带”，学生组织强不强，能否发挥应有的作用，关键看学生干部。坚持让政治素质好，群众威望高，工作能力强，热心于学生工作的研究生担任“党团班一体化工作组”成员。纵向设立研究生党团班组织，重点坚持“以老带新”的模式，党支书、团支书、班长由高年级研究生担任，在低年级研究生中选拔支委和班委，该模式有助于学生干部工作经验的积累。每次换届除工作交接外，还要先培训再上岗，因地制宜地采取以会代训、集中轮训、专题培训等培训方式，提高新任干部的政治理论素质，增强实际工作能力。

3.抓好教育管理，确保发展可持续。

党员发展的全过程，既是优秀学生从组织上入党的过程，又是思想、政治不断成熟的过程。通过班级日常表现挖掘品学兼优、群众基础好、经得起考验的“苗子”，再通过青马工程等共青团工作的考察培养，做到早发现、早教育、早培养，培育一支数量多质量高的积极分子队伍，真正实现推优入党。有计划、有步骤、有针对性地组织理论学习，在入党前、入党中和入党后把关党员培养质量，克服重发展、轻管理的弊端。通过开展“三下乡”等社会实践活动，让党员带领团员和群众在实践中增长才干，充分发挥先锋模范作用。

4.推进制度建设，实现管理规范化。

建立健全各项规章制度，方能保证组织建设的规范化和严肃性。建立民主制度，加强学生民主意識，确保每位学生平等享有选举权和被选举权;采取投票、少数服从多数或全面征求意见的方法商讨决策，使每位学生享有平等的参与权。建立会议制度，根据组织构建定期召开党支部、团支部、班级会议，通过会议增强学生主体意识，激发主动性，及时发现组织问题，消除组织建设中的不和谐因素。建立考核制度，通过对全体学生和干部各方面的真实记录，定期公布考核情况，并将考核结果作为评奖评优的依据，营造“比、学、赶、帮”的良好学风、班风。

5.创新活动形式，提高组织生活质量。

形式多样的组织生活有助于促进学生交流，提高组织凝聚力。在组织生活载体方面，积极利用“互联网+”，依托微信群、QQ群建立联系网络，开展网上党团课等活动;依托“大数据”掌握学生思想动态，分析行为数据，遵循习惯打造新媒体教育平台，着力构建自由互通、正向引导的网络思政教育新模式，构建网络实践育人新格局。在组织生活内容方面，应尽量摒弃一贯说教、以灌输为主的主题教育等传统形式，发掘学术研究、社会实践、志愿服务、素质拓展等与学生切身相关的活动，形成学术为魂、兴趣为源、实践为基的整合体系。

参考文献：

[1]张茂林.研究生党建质量提升的现实困境与超越[J].学位与研究生教育，2019（05）.

[2]周惠斌，杨鹰，刘家良.新形势下研究生“党团班”创新模式的实践研究[J].创新与创业教育，2018，9（03）.

[3]闫寒，胡煜，冯明智.研究生团支部“8小时外”工作机制建设[J].科教导刊（上旬刊），2018（11）.

[4]谭泽春.高校研究生党建工作的问题与对策研究[J].湖北科技学院学报，2016，36（07）.

[5]黄鲁粤.导师在理工科研究生党建和思想政治教育中的作用和实现途径初探[J].教育教学论坛，2014（41）.

基金项目：2019年东南大学研究生党建课题“新形势下研究生党支部、团支部、班集体一体化建设的实践研究”（编号：2019YGB-ZD004）。