重庆主城都市区消费水平测度

2020-07-07 09:33陈兴国
重庆行政 2020年3期
关键词:个区都市区主城

陈兴国

2020年1月,重庆市政府工作报告提出,要构建“一区两群”的城市协调发展格局,由“两江四岸”核心区、中心城区和主城新区组成。作为重庆主城都市区,将进一步增强核心城市承载能力,完善重要节点服务功能,与成都大都市区一体联动,比翼双飞,在成渝地区双城经济圈中发挥国家级中心城市的辐射带动作用,引领西部大开发、长江经济带、国际陆海贸易新通道加快发展,建设具有国际影响力和竞争力的现代化国际大都市、高品质生活宜居区。

一、消费圈层划分:重庆主城都市区的出行通勤性

根据肖金成等学者的观点,都市区的经济势能和消费能级辐射带动作用遵循距离衰减规律[1],以通勤距离作为主要指标,考量一个都市圈的半径,一般范围在100~150公里,通行时间在2小时以内。我们以渝中区作为重庆主城都市区的原点,考查两个区域政府所在地之间的最短公路里程和通行时间,量度重庆主城都市区的消费通达性(见表1)。

从表1可见,江北、九龙坡、沙坪坝、南岸、渝北、大渡口、巴南7个区与渝中区政府所在地之间的通行时间理论值在半小时之内,考虑到堵车等因素,实际通行时间在半小时左右,属于Ⅰ级消费圈。北碚、璧山、江津、长寿、铜梁、綦江(含万盛)、永川、合川8个区与渝中区政府所在地之间的理论通行时间在1小时以内,实际通行时间也在于1小时左右,属Ⅱ级消费圈。涪陵、南川、大足(含双桥)、荣昌、潼南5个区与渝中区政府所在地之间的理论通行时间和实际通行时间都在1~1.5小时之间,除南川外,目前都有轨道交通规划,可缩短通行时间,仍然属于1小时经济圈,交通的通勤性也比较好,属于Ⅲ级消费圈。按照《重庆市综合交通体系规划(2019—2035年)》,重庆主城都市区将加快构建便捷出行的城市交通一体化网络,这三个圈层就能更好相互连结、整体联动,促进消费升级,带动重庆主城都市区城市功能优化。

二、消费能级界定:重庆主城都市区的经济密切性

消费水平、消费能级与经济实力和经济联系强度密切相关。经济联系强度是用来衡量核心城市对次域城市辐射能力、次域城市对核心城市接受程度的综合性指标,亦称城市空间相互作用量,用公式表示如下:

在与渝中区的经济联系上,绝对强度值大于100的有江北、九龙坡、沙坪坝、南岸、渝北、巴南、大渡口7个区,这与Ⅰ级消费圈划分的7个区基本一致,特别是通勤性最好的江北区,经济联系强度达到了886.29,与渝中区完全实现了一体化。经济联系强度值处于100~10之间的北碚、璧山、江津、合川、永川、綦江(含万盛)6个区,与渝中区的经济联系比较紧密。在Ⅱ级消费圈的长寿与铜梁还需要增强与渝中区的经济联系。当然处于Ⅲ级消费圈的涪陵、大足(含双桥)、南川、荣昌、潼南5个区,经济联系强度都小于10,经济联系不是很紧密,需要缩短通行时间、增强经济实力,更快更好融入重庆主城都市核心区和中心城区。

三、消费水平测度:重庆主城都市区的消费差异性

金融机构存款余额和社会消费品零售总额在一定程度体现了一个地区的消费潜力,而人均可支配收入和人均消费则体现了一个地区的消费实力;恩格尔系数则是居民消费结构的具体表现,反映了一个地区的富裕程度。我们通过这几个指标的简略分析,特别是通过恩格尔系数来测定重庆主城都市区的消费等级(见表3)。

在Ⅰ级消费圈中,除大渡口、巴南外,金融机构存款余额都达到了千亿级,特别是江北超过了6000亿。在社会消费品零售总额方面,除大渡口外,都实现了300亿元的消费总额,渝北、渝中、九龙坡逼近700亿元,实力十分强劲。处于第Ⅱ级消费圈的北碚、璧山、江津、合川、永川、綦江(含万盛)6个区,金融机构存款余额都超过了500亿元,江津接近千亿,是这一个圈层的领跑者。6区在社会消费品零售总额方面,都超过了100亿元。永川由于高职院校的汇集,消费实力更为突出,江津和合川表现也不俗,在300亿元上下。而处于Ⅲ级消费圈的涪陵、大足(含双桥)、南川、荣昌、潼南5个区,金融机构存款余额都超过了300亿元,除潼南外,社会消费品零售总额都超过了100亿元,涪陵逼近300亿元。正因为重庆主城都市区21个区整体经济实力都比较雄厚,人均可支配收入都超过了2万元,渝中区超過了4万元;人均消费超过了1.5万元,渝中区接近3万元。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级消费圈呈现圈层递减状态,不同圈层在消费等级、消费结构等方面有一定的差异,这可以从恩格尔系数中反映出来。恩格尔系数是测度生活水平与结构的一个重要指标,能“反映一个国家或地区的贫困富裕程度”[2]。一般而言,恩格尔系数在59%以上的,较为贫困;在50%~59%之间的,较为温饱;在40%~50%范围内的,已经小康;处于30%~40%的,较为富裕;达到20%~30%的,相对富足。按这一标准,重庆主城都市区各区从总体上都提前建成了全面小康社会,迈上了富裕的台阶。渝中、大渡口、沙坪坝、南岸、巴南、江北等区即将达到富足标准,向现代化水平迈进。而处于Ⅱ级消费圈的长寿和处于Ⅲ级消费圈的潼南、大足(含双桥)等区,虽然是在富裕的区间,但恩格尔系数偏高,需要大力改善城乡消费结构,引导人们科学、合理、健康消费,向着美好生活不断前行。

四、结论与讨论

通过上面的简要分析可见,重庆主城都市区不同区域的经济联系、发展程度与收入差异是不同的,因而消费水平存在圈层递减现象,“两江四岸”核心区、中心城区与主城新区形成了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级不同等级的消费圈层。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车”,要形成重庆主城都市区并驾齐驱的态势,“高质量打造特色国际消费中心城市”[3],就必须重视消费的基础性拉动作用,必须重视消费能级提升。

根据发达国家的经验,人均GDP在7000~10000美元,消费规模显著扩大[4];大于10000美元,快速增长;高于12000美元,呈现出多样化趋势[5]。2018年,重庆主城都市区人均GDP达到77852元(折合10980美元),进入了消费快速增长的阶段。为了进一步刺激消费,完善消费结构,提升消费能级,推动经济高质量、有效率、更公平、可持续的发展,建议如下:

一是提升通勤能力。根据成渝地区双城经济圈建设的迫切需要,要加快《重庆轨道交通规划》(2035年)修编。除已建的璧山、江津与铜梁外,加快主城新区中涪陵、长寿、合川、永川、大足(含双桥)、潼南、荣昌、綦江(含万盛)、南川与中心城区之间的城域铁路的公交式轨道交通建设。要加快主城新区12个区域之间轨道的规划设计,最终形成31线2环闭合的一体化轨道交通格局,力争实现各区域与“两江四岸”核心区之间半小时通勤,为提升消费能级提供更为便捷的交通条件。

二是壮大优势产业。消费是以收入为前提的,收入是以经济发展为基础的,要提升消费能级,必须培育壮大各区的优势特色产业。以涪陵、綦江、永川、合川为支点,构建重庆主城都市区东南西北四大板块,北边、西边、东边三大板块特色优势产业明显,经济实力相对较强,而南边板块(亦称綦万南经济板块)多以煤炭、化工、冶金等传统资源型产业为主,2018年常住人口占主城新区的13.8%,而GDP占10.3%,消费品零售总额占14.2%,均未达到1/4,是发展相对滞后的区域。在成渝地区双城经济圈建设中,要避免对南边板块的忽视,要加大项目、资金、政策和生态修复等方面的支持力度,使传统产业与现代产业深度融合,加快培育装备制造、新型能源、建筑材料、生物制约、休闲旅游、信息技术等产业,推动资源型城市转型。增强与Ⅰ、Ⅱ级消费圈的经济联系强度,做好“两江四岸”核心区的中央商务区、首店经济、夜经济、总部经济服务和中心城区的战略新兴产业配套,跟上成渝地区双城经济圈整体发展步伐。

三是开发特色消费。重庆主城都市区Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级消费圈,不是独立的,而是相互渗透、相互制掣的,特别是各区都在建设商业Mall与城市综合体,规模都在50~100万平方以上,客户资源相对有限,竞争十分激烈,Ⅰ级消费圈有着天然的优势,而Ⅲ级消费圈存在明显的短板,需要探索特色消费之路,积极“发挥山水人文城市魅力”[5]。“两江四岸”核心区以解放碑、江北嘴、弹子石中央商务区,主城区以观音桥、南坪、时代天街等核心商圈,城市新区以各区的特色街区为引领,利用重庆特有的美景、美食,培育并拓展人文、教育、医疗、康养、娱乐、饮食等消费。从供给侧看,利用西部陆海新通道等平台,引入更多特色的绿色消费、健康消费、信息消费、定制消费等产品,加快建立Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级消费圈分销体系,适应不同圈层消费的多样化;从需求侧看,参照国际服务行业准则,倡导消费者优先,推动大数据、智能化与商务经济的深度融合,促进教育、医疗、餐饮、服饰、康养等行业升级,满足不同消费圈层的人们对吃、穿、住、行、游、购、娱的新需求,不断激发消费潜力。

参考文献:

[1]肖金成,汪阳红,张燕.成渝城市群空间布局与产业发展研究[J].全球化,2019(8):31.

[2]欧阳文和,李元森.恩格尔系数及其在中国适用问题的再思考[J].湖南商学院学报,2005(2):9.

[3][6]张超.重庆建设国际消费中心城市的优势与路径[J].新重庆,2020(4):47;48.

[4]關利欣.发达国家消费发展之我鉴[J].商业文化,2016(15):16.

[5]宋平平,孙皓.城镇居民消费结构升级的动态特征与趋势分析[J].商业经济研究,2020(7):58.

作者单位:中共重庆市綦江区委党校

责任编辑:胡 越

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