河北省“互联网+政务服务”体系建设的问题和对策研究

韩彦龙 胡媛媛 杨士英

摘要：随着科学技术的飞速发展与进步，互联网技术走进千家万户，成为新时期人们生活中的必需品。互联网技术的发展在政府服务领域也得到普及与实施，顺势而出的“互联网+政务服务”体系，是转变传统政府职能、优化公共服务的现代化管理手段。本文主要对河北省“互联网+政务服务”体系构建中存在的问题进行分析，进而提出相对应的解决策略，希望各相关人员提供参考建议。

关键词：河北省;“互联网+政务服务”;问题;策略

由于互联网本身具有开放性、互动性以及共享性的特点，因此，被认为是最强的革命性力量。想要实现将互联网技术应用到传统行业发展中，需要确保二者性能的兼容，在传统行业中充分体现出互联网的优势，并且要科学合理处理社会资源配置，实现配置流程的优化与完善，有效提升生产效率，同时还要改善社会组成部分。我国在政务处理方面，会普遍存在业务开展效率不高以及在服务资源配置上存在不合理的情况，办理过程复杂繁重，为了解决这些问题，需要将传统政务服务与互联网融合，最终构建“互联网+政务服务”体系。

一、河北省数字化政务服务平台运行中存在的问题

（一）省市县未能实现一体化服务平台构建

目前，省市县三级政务在公开、效率监管方面已经初步实现，但是省市县三级未能全面实现网上一体化服务平台的构建。各级服务平台未能充分发挥各自的作用，尤其在乡、村两级更为明显，虽然便民服务平台有工作人员管理，但是大多数都是兼职人员，为接受过专业培训，专业水平也不高，同时办公时间不固定，导致工作团队不稳定，阻碍工作的顺利开展，无法发挥出真正的作用[1]。

（二）忽视政务信息的公开

21世纪是信息时代的社会，信息作为一种共享资源，将信息公开既可以保证民众的知情权，同时还增加了信息资源的活力，所以信息公开具有十分重要的意义。但是，仍然有一些官员对信息公开产生抵触心理，他们在行动上制止信息公开，认为信息公开会将自己的工作情况暴露在阳光下，会给自己造成不必要的麻烦。但是如果官员未能将职责划分、“三公”经费以及惩罚收入和经费应用的信息未能及时公开，很容易出现腐败贪污的现象。

（三）与国家系统未能实现对接

目前，我们正处于业务协作发展时期，政府面向群众提供相对应的服务种类，需要多部门、多机构的协同合作，进而完成一项服务，因此，各部门相互合作展开工作是十分必要的。但是，如果其中一个环节出现问题，就会影响服务质量与效率，所以任何一个环节都十分重要。现在我国政府各部门在信息共享与对接上仍然采用传统工作模式，缺少上级管理部门的监督与管束，有些部门害怕信息泄露出去给部门发展带来影响，因此，各部门都不愿意进行信息交互，对接工作开展十分困难，导致服务效率降低。

二、河北省推进“互联网+政务服务”体系构建的策略分析

（一）加强政府部门宣传引导工作

为了让广大人民群众体会“互联网+政务服务”体系为大家带来的便捷性，政府部门可以通过电视、广播以及网络媒体等方面对“互联网+政务服务”体系进行必要的宣传与引导，让广大人民知道这个信息，并且将这一体系的作用与应用流程在平台上进行简单介绍，最终实现“互联网+政务服务”体系宣传的效果，促使广大群众使用我们的全新体系，发挥体系的最大作用[2]。

（二）完善“互联网+政务服务”体系建设

如果要搭建“互联网+政务服务”体系，就需要制定长久的工作目标，在平台搭建过程中，不断完善平台的使用功能，改善各项服务职能，对电子政务发展前景具有清晰的思路，充分利用现有资源内容，对资源合理规划与整合，重视信息的公开性，保证人民群众的知情权，对官员起到监督作用，实现服务工作开展的公开化与透明化[3]。

（三）建设全省一体化服务平台

河北省“互联网+政务服务”体系的建设，目前最主要的任务就是统一政务服务平台。第一，要实现电子证件的统一使用。按照国家相关规定建立河北省统一电子证件系统，在咨询办公时，以电子证件作为身份标识，在网上进行办公流程。第二，建立统一身份认证体系，确保公民身份信息的保密性。第三，建立网上统一政务服务网站，建设面向全省的政务服务平台，实现数据标准的统一，融合各部门、各机构的信息内容，保证公众顺利在省内任何地点办事[4]。总之，从上到下要统一服务平台的构建，推动省市县一体化服务工作的全面开展。

（四）加强技术与基础设施的建设

河北省“互联网+政务服务”体系的构建，离不开技术支持，但是结合目前技术发展特点上，还要继续加强建设。第一，加强计算机基础建设。基于原有计算机设备基础上，仍然要加大投资力度，完善计算机基础建设，构建全省市县各级政务统一电子服务网络。第二，建设网络政务服务大数据库。打破各部门之间的信息孤立情况，将原有单位、部门中的政务信息资源进行融合，建设统一的数据信息服务中心，与国家各部门进行对接，保证各部门可以使用全省最新最全的数据，有利于政务服务工作的开展。第三，构建智慧城市，通过数据共享平台的构建，促使社会各行各业得到便捷的服务，提高办事效率与质量，实现智慧城市的构建。

结语：

综上所述，河北省推进“互联网+政务服务”体系的构建，可以完善网络服务工作的开展，加强对网络服务平台的宣传与引导，构建全省一体化服务平台，建立统一电子证件系统，保证公民信息的保密性，确保公民在全省任何网点顺利办事，体会一体化服务平台的便捷性。加强基础设备与技术的建设，构建政务服务数据库，加强跨部门、跨机构的合作，实现信息资源的整合与共享，进而提高全省政务服务办公效率与质量。

参考文献：

[1]倪振涛，高昆，黄磊.河北省"互联网+政务服务"体系建设的问题和对策研究[J].环球市场信息导报，2018，（5）：16.

[2]王新，王冬，毛曲功.河北省实施"互联网+教育"精准扶贫的路径与对策研究[J].河北青年管理干部学院学报，2020，32（2）：55-58.

[3]赵清海.互联网背景下教研员工作方式的转变 ——以河北省网络教研为例[J].教育实践与研究，2019，（30）：9-11.

[4]和丽芬，李茹."互联网+"背景下河北省高端會计人才的培养路径研究[J].河北企业，2019，（8）：116-117.

基金项目：

本文是2019年度全国人文社会科学课题河北省“互联网+政务服务”创新发展研究（课题编号：19QRSK18）的研究成果。

作者简介：

韩彦龙，男（1981.07—），汉族，河北石家庄人，讲师，研究方向：网络技术、计算机应用、大数据技术。

胡媛媛，女（1980.11.6-），汉族，河北石家庄人，硕士研究生，讲师，研究方向：分布式计算，人工智能，大数据技术。

杨士英，女（1981.1.17-  ）汉族，河北石家庄人，硕士研究生，副教授，研究方向：财务管理，职业教育。