荆州市农产品加工业发展现状及对策

李秋明

[提要] 产品加工业作为工业经济和农业经济的结合点，在联通城乡之间发挥着重要的桥梁作用。荆州市是农业大市，是湖北省重要的粮食生产基地，发展农产品加工业有良好的条件。但是，从现在的发展情况来看依然存在一些问题，就需要提出相应的对策，促进荆州市农产品加工业更好地发展。

关键词：荆州;农产品加工业;发展现状;对策

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2020年4月9日

2019年2月19日，《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，即2019年中央一号文件正式发布。这是改革开放以来第21个、新世纪以来第16个指导“三农”工作的重要文件。意见指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。“决战决胜脱贫攻坚”被列为今年的首要任务，实施重要农产品保障战略、完善农业支持保护制度、实施数字乡村战略、加快发展乡村特色产业等也是值得重点关注的内容。

中国的农业发展政策是倡导走产业化经营的道路，使得农业结构实现了调整，农业不再是粗放型发展，而是走上精细化发展道路，农产品附加值提高、农民的经济收入增加，对农业经济发展起到了推动作用。现代的农业生产改变了传统模式，走上了农产品加工产业发展道路。农业已经跨越了第一产业和第二产业，既保留了农业属性，同时又有工业特征，发挥着城镇化与农业现代化的连接作用。当前，农产品加工业发展速度不断加快，拉动了农产品的需求，对农业现代化起到一定的促进作用。荆州市长期以来走现代化、产业化农业发展道路，打破传统的农业发展模式，对农产品进行深加工，为当地的农业发展扩展空间。

一、荆州市农产品加工业发展现状

（一）荆州市发展农产品加工业的基本条件。荆州市农产品供给能力非常强，这里有肥沃的土壤和充足的水资源，气候适合农作物生长，是优质粮棉油生产基地;棉花、油、马铃薯生产量大，而且水资源充足，全市耕地面积10，244，500亩，为发展农产品加工业提供了坚实的基础。美中不足的是，本地区中高端产品较少，品牌农产品知名度和影响力不高，深加工發展滞后，导致特色农产品龙头企业发展不足。

（二）荆州市农产品加工业产生的经济效益。荆州市把农产品加工业发展作为农业发展的重要内容来抓，当地的政府给予了资金和技术方面的支持，农业发展环境得到优化，对农产品加工业更好地发展起到了一定的促进作用。

根据有关统计数据显示，2018年荆州市建立农产品加工企业491家，其中食品制造业34家，饮料制造业20家，造纸及纸制品6家，农产品加工业产值979.15亿元。当地的林浆纸印刷包装产业集群已经从简单的生产模式向文化用纸方向发展，现在已经实现了产品多元化，诸如扑克牌纸、生活用纸等等，而且还向印刷和高档包装制品延伸，形成了产业链。

（三）荆州区在农产品加工业招商引资方面的成效。农产品加工业在走招商引资的发展途径中已经获得了一定的成果。2018年，荆州市的农业招商引资获得了较大成效，到位资金超过14亿元。其中投资过亿元的当地龙头企业对农业产业化发展起到了带动作用，同时还与中小企业合作，建立具有一定规模的产业链，实现了全省覆盖，为农产品拓宽了销路。事实上，早在2013年，荆州市市辖城区（荆州区、沙市区）就已经签订合作项目超过20个，资金投入达35亿元。笔者将这些合作项目汇总后发现，其中加工业18个，种养业3个。其中，较为知名的企业如骏马纸业、娄氏禽业、中纺农业、康利油脂、振弘科技新型鱼饲料以及白洋饲料等在合作项目上已经投入过亿元。另外，在农产品加工业的发展中，强化重点项目建设工作，农产品加工重点项目就已经达到14个，总体的资金投入量超过22亿元;其中，烟卡纸超过20，000吨、扑克牌纸102，000吨;投资过亿元的重点项目6个，资金总投入已经达到近20亿元。

二、荆州市农产品加工业发展存在的问题

（一）荆州市农产品龙头企业不强。虽然该地区农产品加工企业总数已达491家，但企业规模小，带动能力不强，特别是缺乏大型深加工龙头企业的问题十分突出。上年的销售额超过10亿元人民币的企业均集中在造纸行业。大多数企业无法理解和确定企业围绕市场发展的实力和口号，他们缺乏现代营销理念来创造品牌和扩大市场。在内部运作机制上，他们更倾向于传统的家族企业。基于这种商业模式，还没有建立起适合现代企业的商业管理模式。

（二）产品品牌市场影响力不大。荆州市农产品加工有四大名牌，3个省级著名商标，3个国家地理标志产品，5个绿色食品标签，21个市级著名商标。但品牌数量太少，档次太低。由于许多企业都是以初加工为主，没有自主知识产权，也没有大量高附加值的产品，所以应对市场竞争的唯一途径就是降低价格，这使得企业的经营非常困难。除企业主不更新观念、不重视品牌战略外，相关管理部门对本地区农产品加工业品牌和市场的管理、服务缺失也十分突出，企业主动向政府部门申报驰名商标的情况罕见。

（三）产业链条上下游两端延伸不足。荆州市农产品加工企业大多处于资本积累和自我发展阶段。在技术创新方面相对较弱，企业自主技术创新体系不完善，深加工农产品研发不足;除了少数龙头企业品牌外，许多小型企业没有能力独立开发新的技术和产品，在一定程度上限制了高附加值、高新技术产品的开发和生产，导致农产品加工产业链缺失，工业和产品深加工程度低。

（四）生产要素保障不充分。一是企业的发展一般受到外部因素的制约，流动资金缺口很大。例如，宇翔畜禽有限公司每年缺乏800万元以上的种苗采购资金，天骄、新雅、康利分别缺少1，000万元以上的油菜籽收购资金。二是原材料供应不稳定。该地区农产品加工企业开展产销一体化经营的不多，许多企业没有稳定的生产基地，依靠社会产出生产原材料，导致风险应对能力较弱。三是缺乏配套资源。集中在蔬菜、水产品等新鲜农产品上，没有大型的物流企业和冷藏仓储，致使行业发展易受市场波动的影响而波动，产销对接不畅，生产企业的销售无法扩大。

三、荆州市农产品加工业发展对策

（一）加大资源配置力度。从荆州市农产品加工业的现状来看，虽然提倡走加工业发展道路，但由于农产品的特殊性，没有建立在农业信息的基础上，就会导致信息传递不充分的问题，因此影响了农产品加工业发展的进程。

配备优质的农业资源：一是应用信息技术对农业资源进行优化，做好统计分析工作，可以拓宽荆州市农产品加工业有更好的发展途径。二是要在市场环境下发展农产品，充分发挥市场导向作用，科学有效地配置农产品资源。有关单位要根据农业发展现状，结合农业经济发展和农产品加工业发展情况制定政策措施。三是在荆州市农产品加工业发展的进程中，由金融管理部门为主导，充分发挥产业基金效能，拓宽资金的来源渠道，提高资金使用频率，并充分发挥市场的主导作用，政府有关部门在农产品加工和销售中也应提供政策性便利，让农民获得更多的实惠。

（二）扩大农产品物流广度。要实现荆州市的农产品加工业发展，必须充分利用物流资源。农产品经过加工之后进入市场，必然要依托交通运输条件的支撑。提高农产品加工业的竞争力，必须综合各种因素，充分利用有利于农业经济发展交通运输条件，改变传统的农产品销售模式，做到线上销售与线下销售相结合，增强农产品加工业竞争力，提高农民的经济收入。农产品加工业将改善农产品市场环境。农业主管部门可以采取优惠措施吸引更多的企业参与到农产品加工业中，维护农产品加工业交易的公平性。便捷的物流存储配套为市场经营范围的不断扩大提供优质土壤，让农产品的覆盖面越来越广。

（三）提升技术转型高度。在采取有效措施解决当前农业经济发展中所存在的问题，加快重点加工企业技术改造进程的同时，政策上还要给予相应的优惠和扶持。一是鼓励大型的农产品加工企业积极引进先进的技术，采用科技成本高的设备，促进农产品加工业在技术层面不断升级。二是政府牵头引导企业建立有效的农业科技研发体系，组织协调企业与高校、科研机构之间建立合作关系，将高新技术融入到农产品加工中，结合使用高端科技设备，实现农产品加工业的多层次发展，使得农业产业化深层次开发和生产。三是建立健全农产品加工业质量安全监督检查制度，并积极落实，确保农业加工产品的质量。四是引导食品加工企业适应时代的要求走绿色生产道路，做到绿色无污染，为消费者提供安全产品。五是引导企业做好市场调研工作，对农业发展方向做出预测，还要对当前的发展情况进行分析，加强营销网络建设工作，将市场管理工作落实，应用现代营销理念和手段走农业加工业的战略名牌发展道路，发挥品牌的作用扩展市场。

主要参考文献：

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