石油丰富的委内瑞拉经济落后的原因

蒋张珂

委内瑞拉是石油储备最丰富的国家，但其经济状况令人堪忧。本文将探究引发委内瑞拉经济危机的原因并寻求缓解危机的可能办法。

委内瑞拉的现状

众所周知，位于南美洲北部的委内瑞拉石油储量世界领先，与沙特阿拉伯不相上下。誉有“石油湖”美称的马拉开波湖地区以及南部奥里诺科石油带是委内瑞拉得天独厚的资本。作为石油输出国组织的成员之一，与其他成员国相比，其经济状况却不容乐观。委内瑞拉失业率居高不下，民众处于水深火热之中，为了生存，很多委内瑞拉民众不惜翻寻垃圾桶里的食物以果腹，大街上生夺硬抢的新闻屡见不鲜，使用上万玻利瓦尔仅能够买一斤猪肉的消息也在网络上流传开来。

委内瑞拉历史及石油发展史

早在20世纪20年代前，咖啡和可可豆一直是委内瑞拉出口的主要产品。委内瑞拉加快石油开发，进入世界市场。石油的出口也逐渐转变成政府财政收入的主要来源，把握委内瑞拉的经济命脉。迄今为止，石油出口占据了这个国家90%的财政收入。可以说，国家的经济和石油密切相关。

国际原油的价格和国内石油产业的发展极大程度的影响着这个国家，与国家的经济息息相关。80年代初期，得益于石油的大量出口和日益上涨的国际原油价格，委内瑞拉几乎一直保持贸易顺差。比如1973年到1974年间，得益于原油价格翻了4倍，国家经济有了明显的提升;特殊事件致使世界石油产量骤减、供应紧张，全球原油市场上供求严重失衡，引起油价暴涨。委内瑞拉成为世界市场上炙手可热的原油供应商，因此也迎来了有史以来最繁荣的时期。上世纪70年代，委内瑞拉曾跻身于拉丁美洲强国家之列，甚至一度是当时南美洲最繁荣的国家。时任总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯·罗德里格斯在执政期间，建立了拉丁美洲最大的石油企业——委内瑞拉国家石油公司。依靠出口石油赚取的大量外汇，帮助委内瑞拉成为名副其实的“沙特委内瑞拉”，石油公司的盈利也为国民经济其他部门的发展提供了支持。

2002年至2003年2月，国内石油产业大罢工，给委内瑞拉经济带来了严重创伤。国家损失了数十亿美金，通货膨胀日益严重。几年后的全球经济危机，委内瑞拉也未能幸免于难，国际油价大幅下跌，委内瑞拉成为受影响最严重的国家之一，与巴西、智利、阿根廷四国共占据全球债务的三分之一，大量委内瑞拉人民开始向银行借款。接二连三的打击让这个国家的经济状况满目疮痍。

由于历史原因，委内瑞拉发展起点低、经济底子薄。外界的打压加之内部经济危机，委内瑞拉无暇顾及科学技术的发展。很长时间以来，由于核心技术的缺失，该国的石油勘探、提炼、运输和销售过程为外国人所垄断。以美国为首的19个外国石油公司几乎掌控了这个国家所有的石油提炼厂，大量的本地人民为外国资本主义家打工。

尽管20世纪70年代，为了让政府把控经济关系，洛佩兹总统以高价赔偿为代价，签署了石油公司收归国有的法案，但是，事情并没有像总统先生希望的那样发展，许多跨国公司以降低从委内瑞拉进口的石油量，甚至拒绝与签署采购合同相要挟，迫使委内瑞拉降价出售石油。虽然石油产业国有化了，但由于缺乏必要技术，石油公司仍需要大量聘请外国工程师和技术人员完成开采工作，这也给了国外势力渗入该国工业的机会。

自从1999年后，政府对经济的干预更为直接，大面积的国有化也让很多企业无利可图，国内企业丧失信心和动力，国内投资环境槽糕，国外企业和资金流失，委内瑞拉可谓四面楚歌。眼看着国民经济日益衰败，国库却拿不出足够的财政补助来挽救这种境况，查韦斯政府只能选择用出口石油的收入来给社会底层的人民提供补贴。

这一举措让很多原本身处底层的民众更加懒惰，失去了从事生产劳动的念头。从当今委内瑞拉70%的粮食消耗需要依赖进口就可看出，该国农业发展非常落后且粮食作物相当紧缺。而且，对穷人不计代价的补助消耗了原本可以用于发展科技的资金。这也导致了在相当长一段时间内，委内瑞拉石油产业由于缺乏必要投资，技术得不到更新，机器得不到升级，效率十分低下。这让委内瑞拉的经济发展陷入了死循環：全国依赖的产业得不到良好经济支撑，没法进步与发展，产能和效率低下导致收入更低，经济更加倒退。

由上可见，委内瑞拉的经济结构十分单一，国家几乎完完全全依靠着石油产业。就目前而言，既然依托着“石油兴国”，委内瑞拉可能需要采取一些措施扶持石油产业，比如适当加大对该产业的投资率，将老旧设备更新换代，提高技术，并且着力于培养技术型人才以便早日摆脱受制于人的局面。技术的提升也有利于国家石油带、石油湖区域的开发，为经济增长注入力量。国家也需要努力为投资者创造一个更好的环境，像前几年国家不断提高税率增加税收，导致了委内瑞拉成为拉丁美洲国外投资数量最少的国家。减少政府不当干预和释放部分国有化企业是很有必要的。

把鸡蛋放在同一个篮子里是很危险的，尽管短时间内想要完全改变国家单一的经济结构很难，但委内瑞拉也必须着力开始改变了。比如重振咖啡和可可豆在国际上的地位;乘着当今世界大力推广清洁能源的东风，充分利用国内天然气储量优势，拓宽在国际市场中的出口渠道等。路漫漫其修远兮，愿委内瑞拉上下而求索，赢得良好的发展。

（南通理工学院）