对解决国企纪检机构监督责任落实问题的浅析

【内容摘要】随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，国有企业正面临着巨大的改革机遇期，这对国有企业纪检机构监督责任的落实提出了新的要求。把监督有效融入企业治理体系，对促进企业的安全、健康、稳定发展有着不可替代的作用。因此本文论述了纪检机构监督职能的重要作用，以及对目前纪检机构在国有企业发挥职能作用中所存在的问题以及对策略进行了探究。

【关 键 词】国企纪检机构;监督责任;落实问题

中图分类号：F276.1;D262.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）11-0210-02

作 者 简 介：王燕（1979-），女，本科，政工师，从事国企纪检监督工作。

随着全面从严治党的推进提升到了一个更高的阶段，原来的纪检监督机制已经不能满足现实国有企业的发展，特别是在过去的发展中国有企业纪检机构所存在的问题变得越来越突出，这使得在新形势下，改革和创新纪检机构的相关监督组织建设和体制已经变得具有十分重要的必要性。只有不断地根据国有企业和社会经济的发展，探索和创新国有企业纪检机构的监督工作，才能充分发挥纪检机构的职能和作用，做好相关的监督责任落实问题，避免出现重大的违规、腐败等现象的发生。

一、纪检机构监督责任职能的作用

国有企业的发展需要纪检监督工作的监督、制约，可以说实践监督是纪检监督工作存在的根本原因，监督一方面是对国有企业经营业务的监督。大多国有企业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，还承担着其他后勤服务、物资采购服务、职工福利服务等多个方面，因此每一工作过程中均需要纪检监督部门的介入。另一方面是对国有领导干部特别是主要领导干部的监督。时刻督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律法规，同时监督企业领导是否公正决策。

二、国企纪检机构监督职能发展的现状及问题

（一）企业领导对纪检机构的监督责任认识不到位

纪检机构部门在企业中实行其监督职能对于企业的发展具有重要的作用，然而一些企业领导干部对此认识不充分、不到位，认为监督是对自己的不信任，甚至出现抵触情绪。导致了一部分纪检干部不敢轻易的对同级领导进行监督，这在企业内部的发展中是具有不利影响的，一些问题长期得不到监督和改正，将会使企业陷于更大的困境之中。

（二）监督制度不健全

现阶段国有企业还存在着相关监督制度不健全的问题，使得现有的制度执行起来很难适应企业生存发展的需要，纪检部门监督工作执行起来很难到达预期的目的，其作用和职能也难以得到发挥。

（三）缺少具备专业知识的优秀人才

在监督工作的实际执行中，相关的执行人员具有占据着重要的主导位置。但是由于企业内部的管理具有较为高的集权化的特点，使得很多问题具有隐蔽性、欺骗性，加大了监督的难度，致使纪检干部难以接触到真正事实真相。

（四）对于企业的发展处在尴尬的位置

在这个竞争激烈的市场环境下，国企要想谋求生存发展和处于竞争的优势地位，就必须不断地加大自身的竞争能力。但由于社会发展的环境较为复杂，有很多情况都使得企业身不由己，在竞争和发展中，企业为了争取到某种发展机会和效益，甚至会做出一些违规违纪的事情，例如希望通過请客送礼来争取与客户的联系和往来，纪检部门在类似这样的不良作风上，如果过于死守，将使企业失去一定的发展机会，如放任不管，则会造成更严重的不良风气。所以处在这样进退两难的位置，使得纪检部门的监督职能很难得以有效的发挥。

三、对解决国企纪检机构监督责任落实问题对策的分析

在新时期的发展形势下，履行纪检机构监督责任的落实问题是推进党风廉政建设的重要核心内容之一，特别是在国企纪检机构的监督责任落实方面，更应当引起更多人的重视，才能使企业得以健康可持续的发展。为解决国企纪检机构监督责任落实的问题，下面从四个方面进行详细的分析和总结。

（一）强化责任意识，加强责任落实

在解决国企纪检机关监督责任落实的问题上，应当从根本上改变人的思想和行为，只有使企业领导从根本上重视纪检监督工作的重要性，才能更好地将责任意识落实到地。从纪检监督机关的角度来说，一部分国企领导干部对于纪检责任的不重视，还是由于落实责任意识的宣传力度不大而导致。所以加大宣传的力度和范围，使责任意识深入到每一个领导干部和职工的心里，才能从根本上改变国企领导干部的思想意识，重视责任的落实。

从方法上，可以定期举办培训和学习活动，深入的贯彻和学习相关的理论和政策法规，加强国企干部和相关人员的责任意识，使他们的思想意识得到提升。经过不断的培训和组织学习，相信领导干部和相关人员对于纪检监督机关的职能以及责任落实问题会得到很大程度的提升，从而能够积极和主动参与到廉洁的教育活动中，并能够更好地协助纪检部门做好党风廉政建设工作和解决责任落实的问题。

（二）健全制度体系，严格履行职能

监督在国企纪检机构中是落实责任的一个重要职能和手段，在执行中只有健全的制度体系，才能更有效地发挥纪检监督机关的职能和作用。国有企业纪检机构应根据企业经营特点、发展规律进行完善，并结合企业现有制度中的薄弱环节预估可能存在的风险，建立风险点控制，形成完善的监督防范体系;在制度创新方面，应做到全面与重点的结合，加强对关键项目、关键人员的监督，例如加大对企业“三重一大”事项的监督，保证监督的准确性;最后，应结合国企的实际发展实际及发展需求，建立适合国企实际的工作运行体系，实现纪委专责监督与业务部门职能监督、基层单位民主监督的结合，形成有效的监督体系，提高企业纪检监督制度的可行性，保障监督工作开展的合理性。

（三）提升人员业务水平，坚守责任底线

在纪检监督工作中，要想做到充分地发挥其职能和作用，将监督责任落实到实处，最根本的问题还在于人，纪检干部的业务水平和知识能力就直接影响到了纪检监督职能的发挥。通过定期举办相关的纪检监督部门的学习培训，提升和加强纪检干部的知识业务水平能力是一个基本的提升技能的有效方式。同时，还应当适当的举办一些跨地区的交流座谈会，相关的纪检人员通过对不同案例的讨论和分享经验，可增加纪检人员的办案信心和优化办案手段，积累更多的经验。另一方面，充分地重视纪检干部的综合素质，强化其思想政治的学习，才能在企业中严格遵守党的规章制度和政策法规，严格要求自身的工作能力，提高纪检监督发挥的重要作用。在纪检人员的思想政治学习上，要积极贯彻中央八项规定的相关精神，正确看对反腐败和整治不良作风的问题，加强纪检人员在政治纪律和廉政纪律等方面的培养，使在监督工作执行时得以更加规范和严格地发挥作用。

（四）保持高压态势，坚决查处违纪行为

在解决国企纪检机构监督责任落实的问题上，为确保企业内的党风廉政建设和反腐败工作得以顺利进行，纪检监督机构应当从企业发展的实际出发，抓早抓小，对苗头性、倾向性问题从根源上铲除，落实责任问题，使监督部门在执行中能更好地履行监督职能。对于监督企业的发展建设和执行查处腐败风气的问题上，纪检监督机关应当坚定立场，敢于斗争，对于违规违纪的问题坚持做到有案必查，有腐必惩，时刻保持惩治腐败的高压态势。

四、结束语

总的来说，随着社会经济的不断发展，国有企业要想实现健康、可持续的发展，就必须要充分地认识到纪检机构的重要职能和作用，充分地利用和发挥纪检机构的监督监督的各项职能和作用，从内部净化国有企业的发展环境，使国有企业在良好、健康的环境下发展，才能使企业把更多的精力集中在生产和发展中，为社会和国家创造更多经济效益和做出更大的贡献。

参考文献：

[1]唐淑萍，赵永林.国有企业纪检监督机构履责研究[J].中国有色金属，2018，636（24）：58-59.

[2]郝东良.新形势下国有企业纪检监督部门的危机与对策[J].现代商贸工业，2017（24）：114-115.

[3]李千友.国企纪检干部如何履行好监督执纪之责的几点思考[J].老区建设，2017（14）：27-28.