在同胞身处危难之时

这个故事是我于1998年2月12日向莱索托国王莱齐耶三世陛下递交国书的第二天，也就是2月13日发生的。我顺利递交国书后，心想从此可以按部就班、从从容容地在驻在国开展外交工作了。但天有不测风云，就在2月13日一早，发生了莱索托首都马塞卢的工人、市民大规模袭击中国侨民和港台同胞的严重事件。

风云突变，同胞情势危如累卵

2月13日早上，我们使馆的人刚上班，就看到不少车辆向大使馆驶来。车子开进使馆大院以后，我和使馆的政务参赞杨乐蓉等人仔细一看，原来是一些中国侨民和港台同胞到使馆来了。当时我就感到事情有点儿奇怪：这些人既没有受到大使馆的邀请，事前也没有向大使馆打招呼，却一大早就拥到使馆来了。这显然是不正常的。于是，我立即预感到肯定是出了什么事。果然，他们一见到我，其中就有人对我说：“哎呀，陈大使啊，不好啦，出大事啦！当地人见到我们中国人就打，见到中国人的车辆就砸，就推倒，就放火烧！我们都是被追打得没有办法，才逃到大使馆避难来了。大使馆赶快救救我们吧！”

我把他们请到使馆客厅，对他们说：“不要惊慌，但时间紧迫，你们有谁知道事情的来龙去脉，赶快简单扼要地给我们使馆讲一讲。”这时，一位姓郑的香港同胞举手要求发言。郑先生是莱索托中华工商联合会会长，平常就消息灵通，华人中有什么大事他都知道。他要发言正是我所期待的。

郑先生说，首都马塞卢市郊工业区有一家台资服装厂，厂主是台湾同胞张希达。这家工厂的当地工人要求增加工资，遭到张希达的拒绝，于是工人就进行罢工。但张希达不买账，他有他的办法，这就是：按照规定，谁一天不上班，就扣谁一天的工资。工人全家要吃饭，一天两天扣工资还能顶得住，时间一长就吃不消了，于是只好放弃罢工。但他们不甘心，就把张希达抓了起来，关押在工厂的一间房子里，逼迫他答应增加工资。张希达认为他给工人的工资标准符合莱索托劳工法的有关规定，坚持按双方商定的协议执行，仍不同意加工资，于是工人就不放人。在这样的情况下，厂里的台湾高管就打电话向当地警方求助，要求派警察到工厂解救张希达。2月13日早晨，工人与前来处理问题的警察发生冲突，一名警察开枪警告，不料在混乱中打死一名工人，打伤一名工人。不久，被打伤的工人也死了。

警察开枪打死了人，事情一下子就闹大了。群情激愤的工人在一个纺织工会头头的误导和煽动下，认定是中国人指使警察开枪杀害莱索托人，于是一场对中国人实行打、砸、抢、烧的大规模报复行动首先在这家工厂爆发。这个工会头头为显示自己所谓的“组织、领导才能”，扩大自己在工人中的知名度和影响，积累政治资本，不但利用张希达服装厂的这场劳资纠纷，更有意利用警察误杀工人，挑起了这场大规模袭击华人的严重事件。

由于台湾和香港同胞在莱索托开办的工厂基本上都集中在首都马塞卢郊外这个工业区，所以报复行动很快就扩大到在这一地区的其他台资工厂和港资工厂，这个工业区的港台同胞都成了被袭击的对象。接着，袭击行动又迅速从郊外厂区向首都市区发展。愤怒的工人和市民在厂区和首都大街上见到中国人就用拳脚、木棍和砖头乱打，见到中国人开的车就砸、翻、烧。少数人还浑水摸鱼，乘机抢劫中国侨民和台湾同胞的商店，还放火焚烧香港同胞工厂的库房，局势陷入一片混乱。这样，一些被追打的中国侨民和港台同胞就逃到大使馆避乱来了。

郑先生讲完以后，其他人都说情况大体就是这样，他们要求大使馆赶快采取措施营救。

把握政策，紧急动员处理危局

同胞情势险恶！同胞生命财产安全处于危险之中！我听了郑先生的陈述后，心急如焚，深感肩上的担子何止千斤之重。我们在莱索托全国有3000多名中国侨民和港台同胞，若不迅速制止這场袭击行动，他们很可能都会成为受袭击的目标，如果是这样的话，后果不堪设想！这时，我向逃到使馆的同胞表态说：“大使馆将集中全部力量立即处理这一袭击事件，救大家于水深火热之中，请大家放心。”同时责成在场的杨参赞立即打电话给莱索托外交部，说明我要求紧急会见莱索托外交大臣马霍佩，处理中国人遭当地工人和市民袭击的事件。

杨参赞的电话打过去后，莱索托外交部礼宾司答应马上报告外交大臣，让使馆等消息。这个时候，我抓紧时间立即与大使馆一等秘书以上的外交官开了个十分简短的碰头会，紧急分析形势，确定事件的性质和研究处理方案。根据郑先生以及其他华侨、华人反映的情况，遵照我国关于护侨工作以及保护港台同胞合法权益的有关指示和政策精神，我认为这一事件的性质既不属于莱索托人民反华排华，更不是友好的莱索托政府的官方行动，而是一些不明真相的群众在极个别坏头头的蒙蔽和教唆下发生的一起突发事件。

陈来元大使{左}与莱索托国防军司令米尼肯{中}警察总监合影

如何处理这一突发事件？我提出了“双管齐下，立即采取行动”的处理原则和工作方针：一方面向莱索托政府进行交涉，要求莱索托政府立即制止这场袭击行动，并且妥善处理善后。同时在处理这一事件的过程中，大使馆要与莱索托政府积极配合。另一方面，大使馆要立即指导、组织侨民和港台同胞实行自救和自我防范，帮助他们排忧解难，同时对他们多做安抚和心理疏导工作。与会同志一致赞同我的意见。与此同时，大使馆将这次突发事件以及使馆应急处理的情况和工作方案向国内作了报告，请求国内指示。

会后，大使馆有关人员按照分工，立即向在莱索托的中资机构、专家组和中国侨民、港台同胞通报事件的最新情况，希望他们暂时停工、停产、关厂、关店，不要上街，并且要加强自我防范和自我保护。同时，告诉他们：中国大使馆和他们在一起，做他们的坚强后盾。大使馆正积极采取措施全力援救他们，并告诉他们，陈大使已紧急约见莱索托外交大臣进行交涉，要他们沉着应付，不要惊慌，有情况随时向大使馆报告。与此同时，在大使馆临时避乱的侨民和港台同胞也打电话向家人、同事、朋友通报情况。

在大使馆通过电话指导我们的侨民和港台同胞应付危局的同时，使馆又派人兵分两路，冒着人挨打、车被砸的危险，外出到第一线救护我们的侨民和港台同胞。其中一路由经商处徐双全参赞带领，任务是指导和帮助我们中资公司在外地施工的人员紧急向公司总部集中，以防他们孤立无援而挨打。另一路由杨乐蓉参赞带领，任务是到港台同胞所在的厂区去看望、帮助他们。后来，他们又到莱索托与南非交界的边境，与南非移民当局一道，护送我们的部分侨民和港台同胞撤退到南非边境一侧的小镇莱迪布兰德避乱。

这里需要说明一下：莱索托首都马塞卢的地理位置在莱索托的西部边境上，直接与南非接壤，从马塞卢到南非小镇莱迪布兰德也就是半个小时的车程，因此把人撤到南非的莱迪布兰德从交通运输方面来讲是十分容易的。但把人从一个国家紧急撤到另一个国家，有一个难题必须妥善解决，这就是入境签证问题。我们在莱索托的港台同胞平时经常出入南非，他们大多数人都有南非颁发的多次入境签证，不少人在莱迪布兰德还有房子。而我们的中国侨民大多数人都没有南非的入境签证，更没有一个人在莱迪布兰德有房子。

怎么办？怎么让他们以及一部分没有南非签证的港台同胞都能顺利撤到南非？我得想办法解决，而这个办法不是用常规做法去申办签证，那是来不及的，而是要在紧急情况下，用特殊情况特殊处理的办法加以解决。

这时，我想到了我的同事——南非驻莱索托的高级专员。我就给他打电话，向他说明中国在莱索托的侨民和港台同胞正在遭受当地人袭击，人身安全处于危急之中，请他考虑这个紧急特殊情况，破例帮助他们暂免签证去南非的莱迪布兰德避乱。同时建议由中国使馆和莱迪布兰德的移民局一同派官员到边境，一起核实、登记中方到莱迪布兰德的避乱人员，以便在局势平静后补办有关入境手续。

我对南非高级专员晓之以理，动之以情。他听了我的说明、要求和具体建议后，一口答应，并且立即打电话通知南非在莱迪布兰德的移民局派人到边境，去办理中国人无签证入境南非的有关手续。这位高级专员在中国撤侨到南非这件事上真是帮了大忙。我是十分感谢他的。

全力以赴，莱索托政府迅速制止了袭击事件

莱索托外交大臣马霍佩获悉中国大使要求紧急见他，商谈处理袭击事件的消息后，立即与有关方面和有关领导通气、协调，随后与我会见。为保证我的安全，莱索托政府命当地警方派了两辆武装警车一前一后护送我往返莱索托外交部。

我见到马霍佩后，向他简明扼要地阐述了事件的起因、经过和当时的情势，强调了事件的严重性以及处理这起事件的紧迫性，同时说明了中国大使馆对事件性质的认识。最后，我向莱索托政府提出四点要求：第一，立即采取紧急措施，火速制止袭击行动。第二，调查事件的幕后操纵者，对其依法惩处。第三，采取切实有效措施，确保此类事件不再发生，确保我同胞人身财产安全不受威胁。第四，双方共同努力，多做双方群众的工作，以使两国人民经长期努力建立和发展起来的传统友谊不因这次事件而受到影响。当前，燃眉之急是立即制止袭击行动。

马霍佩认真听完我的陈述和所提要求后，连连点头。他说，我所讲的关于袭击事件的情况与他所掌握的情况基本一致。同时，他认为事件的幕后操纵者也是在给莱索托政府出难题，表示完全赞同我对事件性质的认定以及所提出的要求和工作思路，并且要我暂时留在他的办公室，与他一起办公，共同处理这一事件。

外交大臣的提议正合我意，我忙点头表示同意。接着，他拿起电话，接通了警察总监的电话，以中央政府的名义指示警察总监立即命令警察部队开赴厂区、市区制止袭击行动，保护中国人以及他们的工厂、商店。随后，他又打电话给国防军司令米尼肯，要求军队待命，以便随时支援警察部队平息暴力行动。警察总监和国防军司令都表示，坚决执行政府的命令。

马霍佩打完这两通电话后，问我还有什么要求。他的问话正好和我想的不谋而合。在外交大臣打电话的时候，我的大脑并没有休息。我想紧紧抓住与外交大臣进行交涉和在一起工作的机会，尽量把事情考虑得周全一些，一鼓作气解决问题，绝不能煮夹生饭，不能出现反复。我静下心来一想，感到自己向马霍佩外交大臣提出来的那四点要求看起来比较原则、比较笼统。为了更有效地妥善处理这起事件，我应该在制止暴力袭击、保护侨民和港台同胞的措施上再提一些具体要求。

于是，我就又向他提了五点具体要求：第一，请莱索托政府指示全国各地警察当局对所辖地区的中国侨民和港台同胞严加保护，以防袭击事件向首都以外地区蔓延。第二，考虑到要去南非避乱的侨民和港台同胞分散在首都各个地区，他们在去莱索托和南非边境的路上难免遭到袭击，于是我提出莱索托政府派警力协助中国大使馆人员一路护送，以保证他们的安全。第三，中国援助莱索托医疗队的14名医生在所工作的医院和住处，已无端地受到不明真相群众的谩骂和围攻，人身财产安全都受到了严重威胁，要立即派警力对他们的工作场所和住地实行保护。第四，要派警力对中国援建莱索托国家会议中心的中资机构——山东齐鲁集团公司的驻地以及首都几个中国人居住比较集中的社区加强巡逻和保护。第五，为防止坏人趁乱冲击中国大使馆，我们大使馆也需要莱索托政府派警力保卫。

马霍佩外交大臣边听边记，听完后二话没说，随即又给警察总监打电话，把我提出的五点具体要求一一交代明白。警察总监表示坚决照办，并报告外交大臣说，警察部队正在开赴厂区、市区。马霍佩如此全力以赴，办事如此认真、果断、高效，令我十分感动。最后，马霍佩外交大臣又把自己的手机号码告诉我，叫我有事随时与他直接联系，可以不通过外交部礼宾司转达，他将全力协助。我紧紧地握住他的手，向他并通过他向莱索托政府、警方、军方表达了我由衷的感谢。

由于莱索托政府、警方、军方高度重视，并且及时采取了有效措施，袭击行动很快就得到制止。与此同时，警方拘捕了策划和煽动闹事的那个工会头头。此外，趁乱抢劫华侨商店的一伙歹徒被警察巡邏队当场抓获。还有一伙歹徒放火焚烧港商郑先生工厂的仓库，大火也在警察的协助下被扑灭。为了防止袭击事件再度发生，警方在首都和全国各地都加强了巡逻，以保护中国侨民和港台同胞的人身财产安全。