发挥桥头堡城市作用努力在成渝地区双城经济圈建设中展现潼南担当

曾菁华

潼南地处重庆、成都两座国家中心城市一小时经济圈交汇点，门户区位优势十分突出，是主城都市区桥头堡城市、川渝合作示范区。潼南全面落实习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神和市委五届八次全会、重庆主城都市区工作座谈会安排部署，明确方位、把握定位，抢抓先机、主动作为，做好自己、服务全局，加快建设产城景融合发展“双百城市”、成渝地区双城经济圈枢纽城市“两城”，国际柠檬之都、中国西部绿色菜都“两都”，国家城乡融合发展试验区、涪江休闲旅游度假区“两区”，高新技术产业基地、天然气综合利用及新材料基地“两基地”，着力形成潼南独特优势和核心竞争力。

一、立足滨江城市、花园城市、田园城市本底，构建“五铁七高一江一机场”交通体系，加快建设“两城”。潼南有103万人口，毗邻四川遂宁、资阳、广安、南充的6个区县，100余公里内覆盖11个地市级行政区、5500万人口，市场空间巨大，发展前景广阔。

坚定不移建设产城景融合发展“双百城市”。潼南作为重庆主城新区“独立城市”，按100平方公里、100万人口规划建设。突出产、城、景融合发展的优势，投资322.9亿元推进69个重点项目，正实施城市品质提升三年大会战，推动潼南城区从过去的“其实一条街”发生根本性变化。

探索“六个一”新型智慧城市建设路径，建成投用城市数据大脑。潼南将以涪江为生态轴线，统筹产业、文化、生态等功能，优化国土空间布局，打造“一江两岸五组团”，谋划建设朝阳湖、九龙山城市森林公园、涪江“十里画廊”、双江古镇“四大片区”，持续提升城市品质和能级，增强城市集聚力辐射力。

坚定不移建设成渝地区双城经济圈枢纽城市。对接“渝新欧”班列、陆海新通道，加快建设以交通为重点的基础设施，着力构建铁公水空立体交通体系，积极融入主城都市区“一日生活圈”“一小时通勤圈”，联合遂宁市打造成渝腹地综合交通枢纽。铁路方面，已建成渝遂快速铁路，积极促进都市快轨璧铜线经潼南延伸至遂宁，加快推动兰渝高铁等建设。高速公路方面，已建成渝遂高速、潼荣高速，合潼安高速年内通车，大力争取将渝遂复线作为专用货运通道，加快推进武胜至潼南高速等建设。航道方面，已建成潼南航电枢纽，启动建设双江航电枢纽，积极协调联动提升遂宁、铜梁、合川航道等级，将涪江航道纳入国家高等级航道布局规划。机场方面，已启动征拆和招商工作。同时，潼南加快建设川渝合作示范区，推动遂宁潼南一体化发展，两地已签署“1+N”合作协议，开通遂潼首条跨省城际公交线路，将着力围绕基础共建、产业共兴等方面深化合作，在成渝地区双城经济圈建设中开好局起好步。

二、抓好全国现代农业产业园、国家农业科技园区建设，做靓“五朵金花”，加快建设“两都”。潼南是农业大区，涪琼两江横贯，多冲击坝地，发展农业优势得天独厚。近年来，在保持粮食、生猪传统优势的同时，着力培育蔬菜、柠檬、油菜、小龙虾、花椒“五朵金花”，加快现代农业发展。

发挥优势建设国际柠檬之都。潼南地处北纬30度，与美国加州、意大利西西里岛并称世界三大顶级柠檬产地，种植面积32万亩、去年产量25万吨，产品出口占全国份额一半以上。发布中国首个柠檬指数，成功举办两届国际柠檬节，“潼南柠檬”获国家地理标志商标。正大力实施汇达柠檬、檬泰科技三年行动计划，力争2022年A股上市，创建中国驰名商标。加快建设柠檬产业园、国际柠檬交易中心、国家柠檬工程技术中心，大力推进柠檬出口备案基地建设，做大做强柠檬全产业链，带动周边形成具有全国影响力的柠檬产业集群。

巩固优势建设西部绿色菜都。潼南蔬菜复种面积100万亩、产量200万吨以上，保持鲜销蔬菜全市第一，是重庆主城的蔬菜保供基地。积极推行稻鱼、稻蛙、稻虾、稻蟹等“稻+”种养模式，大力发展以小龙虾为主的特色水产，现已成为西部最大小龙虾生态养殖基地。同时，油菜籽产量全市第一，花椒成为全市第二大生产基地。累计培育新型农业经营主体5941家，认证“三品一标”351个，“潼南绿”品牌享誉全国。农产品加工企业达到120余家，运营好20个镇级电商公共服务中心，农产品网络年销售额达13亿元。潼南将进一步聚焦品种、品质、品牌建设，加快建设特色产业带、产业园，大力发展冷链物流，做强精深加工，全力打造重庆、成都的“菜篮子”“米袋子”“后花园”。

三、用好涪江山水文旅资源，走深走实城乡融合发展之路，加快建设“两区”。潼南推进城乡融合发展、打造全域旅游，有基础、有条件、有优势。

全力以赴建设国家城乡融合发展试验区。重庆西部片区被列入首批国家城乡融合发展试验区，为潼南城乡融合发展带来重大利好。潼南正围绕城乡产业协同发展、生产要素优化配置、进城落户农民权益保障、农民持续增收长效机制等重点任务，加紧编制实施方案，加快城乡融合发展步伐，推动以城带乡、以城促产、以业聚人。

全力以赴建设涪江休闲旅游度假区。涪江源于四川岷山主峰，全长721公里，流域面积3.64万平方公里，积淀了厚重的巴蜀文化，流域历史名人、田园风光、农耕文明、民俗古镇等资源丰富。潼南境内河段66.7公里，沿线自然人文景观荟萃，水质长期稳定在II类及以上。历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，生态优势是最具竞争力的优势。潼南坚定下好“山水”这盘大棋，着力建设好涪江流域50平方公里、50公里环江步道城市最大自然公园;加快建设双江—大佛寺、人工运河—九龙山两大康养景区;提档升级崇龛陈抟故里景区、柏梓—太安旅游带、龙多山乡村旅游区三大乡村休闲旅游基地;扎实开展“花漾潼南、水韵潼南、田园潼南、乡愁潼南”四大系列活动，举办好菜花节、小龙虾节等特色节会，叫响“周末到潼南”，建设“巴蜀福地·六养潼南”。

四、依托产业基础和资源禀赋，构建现代产业体系，加快建设“两基地”。潼南突出资源优势，坚持以錯位发展、特色发展、融合发展推动高质量发展，积极打造成渝中部产业集聚高地。

着力建设高新技术产业基地。潼南2017年获批市级高新区，国家高新区获批在望。近年来，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，引进杭州数梦工场、播思通讯等优质项目，累计建成市级研发平台28个，科技型企业达到411家，高新技术企业达到48家。2019年，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别占规上工业总产值的27.3%、48.9%。潼南将始终走好高新产业发展之路，重点打造智能制造、特色消费品、绿色建筑建材等百亿级产业集群，逐步形成千亿级工业产值。

着力建设天然气综合利用及新材料基地。潼南天然气储量3000亿立方米以上，是全国单体规模最大的整装气藏主产区。正大力发展以天然气综合利用、新材料为主的循环经济产业，引进大庆油田建设第二产业基地，发展环保表面处理全产业链，努力打造成渝中部新材料产业基地。积极争取国家专项债券等，推动工业园区北区化工企业搬迁，加快腾笼换鸟、提档升级，实现绿色发展、高质量发展。

（作者系中共重庆市潼南区委书记）