担起桥头堡重任推动铜梁沿着高质量发展道路加快崛起

唐小平

习近平总书记指出，我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。总书记亲自谋划部署成渝地区双城经济圈国家战略，市委赋予铜梁建设桥头堡城市重任，我们深感责任重大、使命光荣。

铜梁地处成渝中轴线上关键节点，理应扛起关键担当。我们将对标对表、知重负重，借势借力、精准发力，建设“四个示范区”，奔竞不息打造高质量发展先行区、国际大都市后花园，推动铜梁沿着高质量发展道路加快崛起。

坚决扛起“一盘棋”的政治担当，勇当“主力军”“突击队”

党的十九大报告提出，要实施区域协调发展战略。推动成渝地区双城经济圈建设，是继京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展之后又一重大区域发展战略，必将在西部形成高质量发展的重要增长极。我们要全面精准融入成渝地区双城经济圈建设，必须紧盯发展大势，从全局谋划一域、以一域服务全局，因势而谋、顺势而为、乘势而上。

铜梁位于渝西几何中心，距离中心城区40公里，是重庆西出华蓥山脉第一站，具有“一马平川”“一马当先”之势。市委、市政府明确铜梁要建成重要的高新技术产业基地、基础教育和创新发展示范区、中华龙文化旅游名城。铜梁将积极作为、抢抓机遇，在“融城”与“融边”上双向发力。“融入中心城区”。在基础设施、产业布局、要素保障等方面全面融入中心城区，积极承接产业人口转移分工，在重庆发挥“三个作用”中当好高质量发展“主力军”。“融合周边地区”。充分发挥比较优势，积极融合周边力量，推进“铜资简”轴线城市、“铜潼遂”涪江流域一体化发展，在川渝毗邻地区一体化发展中当好“突击队”，撑起渝西门户、守住战略支点。

牢牢把握“高质量”的根本要求，务实推进“四个示范区”建设

习近平总书记指出，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。建设成渝地区双城经济圈，是推动共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发走深走实的“点睛之笔”。高质量已经成为新时代发展主旋律。我们要在唱好“双城记”、建好“经济圈”中彰显大担当、实现新作为，必须把新发展理念贯穿始终，推动高质量发展之路越走越宽广。

铜梁将坚持在做大总量中调优结构、在保持增速中提高质量，务实推进“四个示范区”建设。全力打造先进制造示范区。坚持“金篮子放金蛋子”，着力招大引强优链，推动产业转型升级，全力打造千亿级生态、数字、花园高新区。加快广州铜梁“一带一路”高新产业合作区建设，推动“飞地”变“目的地”。狠抓两江新区铜梁产业园、中建材“三新”产业园、小米智能制造产业园等平台建设，发展壮大电子信息、智能制造、汽车零部件、新能源新材料、大健康等优势产业集群，努力形成产业生态链、生态圈。全力打造创新生态示范区。借助紧邻西部科学城的优势，提质提速高新区科创中心建设，深化与重点高校、科研院所合作，用好“龙乡人才政策十条”“人才三宝”，持续唱响“龙乡爱人才、铜梁欢迎您”，实施“高层次创新创业人才引育计划”，建设人才公园、英才小镇，打造重庆英才大会·海归论坛永久举办地。全力打造城乡融合示范区。扎实推进国家城乡融合发展试验区建设，打造温润宜人的生态原乡田园都市。内外兼修深化乡村振兴，提质乡村振兴西郊示范片，建设国家农业科技园区，推动城乡规划、基础设施、公共服务等一张图落地。深化城市提升，山头不推、稻田不填，精心绣出原乡中央公园、玄天秀水生态画廊，建设淮远新区未来社区。全力打造营商环境示范区。深化行政审批流程再造集成创新、承诺制信任审批，全面推行零材料、零见面、零费用、零跑路“四零”审批改革，建设西部首个“企业开办无费区”，健全“观察员”“好差评”制度，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

积极开展“一体化”的务实探索，强力推进以基础设施为重点的协同发展

总书记视察重庆时要求加快推进成渝城市群一体化发展。成渝地区是连接中原和西南的重要枢纽，是国家经略周边的重要平台，建设成渝地区双城经济圈，核心要义是市场化和一体化。我们要全面精准融入双城经济圈建设，必须牢固树立一体化发展理念，强化双城核心带动作用，最根本的是集中精力做好自己的事情，最关键的是同心协力办好合作的事情。

要统筹人流、物流、资金流、信息流各类要素，全面融入双城经济圈和全市“一小时通勤圈”“一日生活圈”。着力推动基础设施互联互通。立足构建东融西进、南引北接的“五纵五横”对外交通网络，努力把铜梁建設成为“轨道上的都市圈”重要交通枢纽。突出抓好成渝中线高铁、都市快线璧铜段、渝遂扩能、铜安高速建设。加快合璧津高速铜梁段建设，积极配合推进兰渝高铁、合—铜—大—荣市域铁路、铜潼遂都市快线等前期工作。着力推动产业发展优势互补。加快推动铜梁国家高新区获批，发挥引领带动作用，推动招商信息共享、要素优化配置，构建配套协作、相互融合产业集群。与永川、荣昌等共同打造高新技术产业基地，与遂宁共同打造锂电新材料产业示范基地。与潼南、遂宁共同推动涪江、琼江流域跨界生态保护治理和生态廊道建设，共建巴蜀文化旅游走廊，协同构建全链条外向型农业体系。着力推动体制机制统筹协调。建立健全跨区域规划合作、项目协同推进、项目审批沟通、用地供应沟通等机制，不断深化生态环境联防联治、人才生态共建共享、公共服务互通互惠。充分利用铜梁优质教育、医疗、生态资源，集聚周边人口和各类要素，加快建成100平方公里、100万人口的现代化城市。

扎实推动“获得感”的有效提升，着力建设国际大都市后花园

习近平总书记指出，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。建设成渝地区双城经济圈，是党中央给两地人民送来的“大礼包”，惠及群众生活的方方面面。我们要全面精准融入成渝地区双城经济圈建设，必须把民生福祉作为优先发展内容，努力创造高品质生活，真正让人民群众有更多获得感。

铜梁将按照“加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市”的要求，持续唱响“原乡风情·大美铜梁”，加快建设国际大都市后花园。着眼宜居，以做景区理念建城区，精心梳理林盘、水系、田园，统筹推进老城有机更新和新区打造，深入实施城市智管、细管、众管，实现城市有乡村更美好、乡村让城市更向往。着眼宜业，坚持以产兴城、以城促产，把人的素质提升作为城市提升根本，深入实施“党建扎桩、治理结网”，创新开展“五治五力”提升行动，培育壮大“少云志愿者”队伍，积极创建全国文明城区，打造全国基础教育创新发展高地。着眼宜养，立足“中国天然氧吧”生态优势，用活中医资源，做好“康养+”文章，引进培育高端康养产业，打造近郊康养胜地。着眼宜游，深入挖掘龙灯龙舞文化资源，全面推进中华龙文化旅游名城建设，推动“铜梁龙·中华龙”沿着“一带一路”“行千里·致广大”。打响“西郊原乡”品牌，建设西郊花语悠游谷、原乡民宿、活力绿道，创建安居古城5A级景区，让铜梁成为都市人群周末度假目的地。

（作者系中共重庆市铜梁区委书记）