市政工程项目经济管理的风险和对策

高茹

摘要：目前，中国的工程工作已进入供过于求的市场。随着竞争的加剧，建筑公司面临着市场发展的各种风险，公司和行业发展受到严重阻碍。特别是，市政工程项目对决策完成产生长期影响，定价、数量和价格执行已经分离后，随着施工过程变得更加复杂，市场主导和不确定因素变得更加尖锐，这将增加业主和承包商通过项目成本面临其他风险。风险是无法避免的，影响无法消除。然而，却可以科学预测风险，分析风险的原因，再研究有针对性的预防方法，控制和转移风险，并有效降低成本风险，同时也可以降低可持续业务发展的风险率。

关键词：市政工程项目;经济管理;风险;对策

中图分类号：F299.24      文献标识码：A

引言

中国社会主义经济不断发展，市政工程项目不断完善。市政工程具有一次性，大投入的特点，需要大量的难度大的施工技术。因此，施工管理存在较大的风险，加之市政工程项目存在的各种问题，在市政工程项目建设中，应对市政工程项目进行综合分析，并针对各种可能出现的问题提出解决方案。这样可以降低工程施工出现的问题。

1、市政工程项目经济管理的风险

1.1市政监管不严导致的风险

有的承建单位承接项目时存在恶意竞争，一旦市政管理部门考察监督不充分，就会在具体實施过程中出现不执行法人制、建立制度不完善、施工材料浪费严重、工期较慢等问题，甚至出现未签订施工合同、未办理工程质量监督手续等严重问题，导致施工项目存在较大安全隐患。

1.2施工过程中成本控制不当产生的风险

有些施工单位没有合理有效的成本管控体系，在施工前对成本估算不到位，材料计价、成本管控等计算方法不统一，影响施工材料的选择，最终影响工程具体实施;而且在工程进展的过程中可能出现意料之外的状况就会影响工程进度，从而导致施工成本的上升，对市政工程的经济管理造成很大困扰。

1.3同步建设施工管理不到位

我们在施工期间没有进行预备工作，也没有采取预防事故的措施。国家和建筑部门形象地出现了许多问题，这对动员公众积极配合建筑事业进行十分不利。由于某些信息来源不完整或不正确，因此站点设计很困难并影响项目的进程。同时，由于没有详细的现场调查，施工机械影响了居民的用电量，在建筑和使用积木时运行不正常。电气施工现场使用的电极不是标准化的，存在非法操作行为，严重导致安全风险。

1.4工程质量不达标

市政工程质量不达标是一个比较普遍的问题，有些市政工程为了快速竣工，省掉中间的繁琐环节，常采取转包挂靠的形式将工程施工转交出去，因此市政工程项目施工质量鱼目混杂，质量无从保证。其次，在施工中，经济分配不合理，因而导致很多项目在进行的过程中出现了严重的资金问题，而建筑单位为了减少自身的损失，就在施工中偷工减料，或使用最廉价的材料，这都加大了工程的质量隐患。甚至部分工程出现资金危机的时候，干脆弃之不管，工期一拖再拖，这都从很大程度上影响了工程的质量。

2、市政工程项目经济管理解决方案

2.1对市政管理人员进行培训

在市政工程项目建设中，应建立专门的工程队伍，每个人都需要有明确的分工。要求相关管理人员要有责任感，并且要对各方面的质量进行严格的把控。市政工程建设的质量管理体系和质量控制程序和措施应严格按照国家有关部门的规定，管理人员必须具备良好的专业知识。管理人员应监督市政工程项目，确保降低市政工程项目的质量，提高项目建设效率，降低政府工程项目成本。

2.2提高工程经济风险管理的意识

市政项目工程经济管理是项目建设中价值工程的核心，能否“多快好省”的完成项目，就必须重视经济管理工作。在本项目执行过程中，实行“全员管经济、全员降成本”，将经济管理的思想深化到全体人员心中，树立成本控制、效益提升的观念。优秀的经济管理理念还需要优秀的经济管理知识作为支撑，在项目推进中，定期、不定期开展经济管理培训，提升项目管理人员经济管理能力。

2.3完善工程经济管理体系

为构建完备的工程经济管理体系，项目部以集团171号文的“4个阶段、22个环节”要求为核心理念，搭建三大工程经济管理系统：①工程经济管理责任系统，工程经济管理不再是合同管理部单个部门的任务，将工程经济管理责任细分为合同管理责任、物资采购责任、物资使用责任、质量安全责任等，将各个责任落实到各个部门，做到“责任成本人人管，人人肩上有预算”，形成经济管理的合力;②工程经济内控系统。责任的落实需要监督，管理中的漏洞需要修补，为规范项目实施过程各类不规范行为，由项目部主要管理层组成工程经济管理内控小组，对项目部内部开展自查自纠，确保经济管理能长久推行;③工程经济成效激励系统，有效的激励将会起到强大的促进作用，本项目在推进过程中，按照“谁创效、谁受益”原则对经济管理中表现优秀的部门、个人进行奖励，促进全体项目部人员向优秀学习，先先进看齐。

2.4后勤保障管理

市政工程施工时期不仅雇佣本地人，而且会雇佣一些外地人，这样，在生活习惯以及饮食方面会存在一定的差异，因此我们需要重视餐饮的供应，为生活习惯不同的施工人员提供不同的餐饮。若条件允许，应统一工作人员的服装，要按时维护管理机器设备，农民工的工资要按时发放，以避免农民工因为没有拿到工资而产生情绪问题，乃至于产生罢工而造成工期延误的情况，否则，就会给企业造成一定的经济损失。

2.5提升市政工程参建单位对工程经济管理的重视

第一，城市工程建筑部门是需要考虑施工质量和技术效率之间的关系，以避免施工质量和项目效率产生冲突。在适应市场经济的过程中，管理层必须在处理时间、质量和效率方面控制基石，确保项目质量，提高效率。第二，所有参与的市政工程单位都需要通过全员参与创造经济管理意识培训。考虑到工程领域的经济管理工作是一个重要问题，我们要认识到每个项目的进度、质量、成本和安全重要性，并在行政科学和城市工程项目中设有多个部门。一定要保证经济效益与社会效益同时兼顾。第三是加强技术与经济管理相结合。施工过程中的许多问题，包括施工计划蓝图，都无法与经济相提并论，我们也无法全面分析经济效益。施工工程师没有参与施工计划的制定，这意味着施工计划与施工期间的实际情况不符，同时也无法对施工计划做出反应。经济部门必须加强与技术部门的合作和沟通，并将工作有机地整合到一个单一的管理机制中。

结束语

市政工程项目与城市经济发展和人民生活密切相关。我国经济高速发展，使得市政项目与经济发展并不能完全同步，这也就造成了市政工程项目的经济管理存在各式各样的问题，所以现在政府的首要任务是，加大市政部门的经济管理力度，充分利用市场机制，对工程项目成本进行合理预算，并且对市政项目进行风险预估与预防。要及时发现项目问题，并且在市政工程建设时，市政管理机制要合理化、规范化，为国家发展作出贡献。

参考文献：

[1]  叶静.工程经济风险管理分析及防范[J].铁道工程学报，2017（1）：126-130.

[2]  张羽.工程经济管理风险及有效防范措施探讨[J].管理观察，2018（1）：178-179.

[3]  金海平.新形势下工程经济管理风险分析及防范措施探究[J].工程建设与设计，2018（2）：226-227.

[4]  刘占峰.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].金融经济，2017（24）：133-134.

[5]  董如青.市政工程项目建设中的财务核算和管理重点[J].财经界，2014.

[6]  崔菊.政工程经济管理存在的风险及防范措施分析[J].山西农经，2016（3）：89-90，99.

[7]  邵晓君.市政工程项目资金的使用与安全[J].科技与企业，2014（11）.

[8]  曹励.关于市政工程项目成本控制的探讨[J].时代金融，2012（21）.

（作者身份证号码：130121199204211625）