企业核安全文化建设实践与探索

任志远 李彦

摘 要：2017年2月国家核安全局发布了《核安全文化特征》体现了监管部门倡导的良好行为方式，是《核安全文化政策声明》的细化支撑文件，是核安全文化评估活动的主要依据，也是核安全文化建设的工作指南。某公司做为核电工程总承包企业在核安全文化建设方面，进行了一些卓有成效的实践和探索。本文通过介绍这些良好实践，为核电工程总承包企业的核安全文化建设提供了思路和建议。

关键词：核安全文化; 自评估;经验反馈

核安全文化是文化在核行业的集中体现，着重强调“人”的安全价值观和行为准则对安全的重要作用，是確保核安全的灵魂。在核电工程建设过程中，公司与自身实际相结合，与面临的形势任务、存在不足和发展阶段相匹配，加强内部管理体系建设，引导督促系统内部将核安全文化内化于心、外化于行，推动核安全文化融入工程建设工作中。

1  公司核安全文化发展及现状

1.1组织机构及人员配置

自公司成立以来，开始逐渐导入和培养核安全文化。核安全文化建设需要在公司层级建立归口管理的组织和部门，统一步调，对公司的核安全文化建设进行宣传、检查、协调和指导。为此，公司成立了专门科室，负责公司的核安全文化的建设工作，明确核安全文化归口管理部门，配备专职核安全文化工程师，培养了核安全文化评员队伍。

1.2建章立制，规范公司核安全文化建设

编制发布核安全文化手册、核安全文化建设管理程序、评估指南等程序文件，进一步规范核安全文化建设工作，并在程序中明确公司核安全文化八大特征。

2  核安全文化建设的良好实践

为倡导培育和发展核安全文化，国家核安全局发布的“核安全文化政策声明”（简称“声明”）和“核安全文化特征”（以下简称“特征”），这是核安全文化建设的工作指南。

针对“特征”中提出的要求，公司结合自身的业务特点，开展了一系列核安全文化的建设工作，取得了良好的实践效果。

2.1摸底现状，进行核安全文化自评估

核安全文化自评估是为了全面了解公司核安全文化建设的现状，查缺补漏，提高核安全文化的水平，更重要的是看清楚公司现阶段核安全文化建设管理工作的实际效果，掌握实际效果与预期的偏差，及时纠偏，并为下阶段改进提供依据。

2.2学习培训，加强核安全文化理解

“特征”的首条就是“决策层的安全观和承诺”，“一把手”对核安全文化建设的推动作用是毋庸置疑的。因此，核安全文化对决策层的要求首先就是要“率先垂范”。

公司每年举办核安全文化宣贯大会，同时将宣贯内容制作成视频培训教材，在公司的内网主页上，供全体员工学习使用。除此以外，司属各单位均开展“一把手”给本部门员工开展核安全文化宣贯培训的活动。部门领导的核安全文化培训对员工的要求可以做到更加具体、明确、可操作，有针对性，可以使员工正确理解和认识各自的核安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，形成人人是安全的创造者和维护者的氛围，充分体现了“特征”中的“管理层的态度和表率”、“全员参与和责任意识”。

2.3积极宣传，营造良好氛围

充分利用公司内网首页、微信平台、办公楼大厅等宣传阵地，结合自身实际设计并制作系列宣传展板，开展静态和动态宣传，提升宣传效果。

同时，结合时政热点进行核安全文化宣传。如，结合全民国家安全教育日、《中国的核安全》白皮书发布等时政热点进行宣传。

2.4外延共建，促进产业链核安全文化水平共同提升

2018年，生态环境部华北核与辐射安全监督站号召工程公司与设备供应商开展核安全文化建设与培育工作。公司结合自身业务与供应商开展了核安全文化共建，共建活动取得了较好的效果，得到了生态环境部华北核与辐射安全监督站的肯定。此项活动已成为每年的固定活动内容。

2.5建设完善的经验反馈体系

核安全文化建设突出强调经验反馈的重要性，对于公司应建立经验反馈信息平台，应充分利用这些平台，积极开展经验反馈，并把建造过程中与核安全相关的良好实践和经验反馈及时反馈给相关单位，不断提高核电项目建设的核安全绩效。

3  思考及建议

3.1公司核安全文化建设工作的思考

（1）领导重视，各单位协调同步推进;核安全文化建设关键在各单位领导的重视，只有各级领导意识到核安全文化建设有利于提高全体员工质量意识，积极推动并提供必要资源保障，核安全文化的建设才有可能成功;

（2）全员进一步参与核安全文化建设; 核安全文化建设必须是全员参与才有实效，核安全文化建设的核心是建立一个保证加强核安全质量自我约束的方法，使员工都处在一个重视并严格贯彻各项核安全法规要求的工作氛围中，因此全员参与是核安全文化建设的必要条件;

（3）通过多种形式，不断丰富核安全文化;核安全文化可以作为企业文化的一部分融入其中，有机结合，这样会更加完善和丰富企业文化的内涵。

3.2公司对核安全文化建设工作的建议

（1）要充分利用公司相关宣传阵地，包括网络媒体（如：公司网站、公众微信号）和平面媒体（如：司刊、宣传海报）大力开展核安全文化宣传，开展“地毯式 ”的宣传攻势;

（2）编制适用于决策层、管理层和员工的不同层级的培训教材，培养一批具有不同专业背景的“核安全文化”的内部培训师，不断加大培训的力度，应做到全员参与。

（3）逐步建立适用于公司和部门的核安全文化的自评估体系，自评估体系建成后，公司和部门自评估可以“常态化”，建议部门每隔半年做一次，公司每隔1年做一次，便于动态纠偏，体系的建立重点是培养一批经验丰富的公司核安全文化自评估的专家。

4  结束语

核安全文化的培育是一个长期的过程，应持续不断推进。工程总承包企业应不断加大培育核安全文化的资源投入力度，定期对本单位的核安全培育状况进行自我评估，切实保证核安全文化在本单位得到切实有效的落实。

核安全文化是核能与核技术利用实践经验的总结，是核安全大厦的基石，是社会先进文化的组成部门，必将随着核事业与核安全事业的不断发展进一步得到弘扬、创新和发展，为确保核安全、保障公众健康和环境安全发挥作用。

参考文献：

[1] 国核安发[2014]286号. 关于发布《核安全文化政策声明》的通知.

[2] 国家核安全局. 《核安全文化特征》.

（中国核电工程有限公司，北京 100000）