基于服务型政府的数字化建设的分析

张旭 刘伟 胡江涛

摘 要：随着数字技术、智能技术等先进高新技术的不断发展和升级，数字化建设已经渗入社会的方方面面，各个领域，并在社会经济建设与发展中发挥了显而易见的促进作用，数字城市、数字建筑以及数字企业等层出不穷，充分体现出我国社会全面数字化发展的新形势。要想更好的治理城市，更好的服务于人民群众，打造高品质服务型政府，地方政府也需要秉持与时俱进的理念与精神，积极开展数字化建设，因此，下面的文章就以服务型政府的数字化建设为主要内容，展开一系列分析研究，希望为有关方面提供一些参考。

关键词：服务型政府;数字化建设;管理

引言

数字化建设可以说已经成为整个社会的发展趋势，推进数字政府建设也成为提升政府治理和服务水平的重要途径，因此，一些经济发展比较快速的城市都在积极开展城市数字设施建设，以便有效加强人民群众与政府部门以及企业之间的联系，促使政府更好更快的发挥服务和管理作用。开展数字政府建设与国家领导部门提出的促进国家高质量发展不谋而合，可以说是社会高质量发展的重要体现，针对服务型政府数字化建设进行全方位、多角度的深入研究，可以在相关工程的实施中发挥一些指导作用。

1.服务型政府的数字化建设策略

1.1政府协同管理强化顶层设计概述

1.1.1实施政府职能整合。现如今，在城市的社会生活管理中，政府部门常常起着关键性的作用，为了更加完善城市的数字化建设，可以通过研究实行相关小组部门的建立，并构建专门领导小组办公室。这样，政府对单位的相关成员在平日的生活工作当中可以开展相关协调，配合整体的工作进展。数字建设小组在正常的运作阶段，就是把制定的计划以及任务进行全面的重点安排，同时还要依法按时实施严格的规范管理，目的是使城市政府的数字化建设工作得到进一步推动。在此基础上也应当不间断的定期开展领导小组工作座谈会，做好各职能部门之间的信息沟通工作，防止浪费社会资源，尽可能地提高工作效率，我们应当从适应需求建设等多方面采取策略，也要从业主等多个角度分析和对待问题，使平台建设的价值提高。

1.1.2现有各平台对接促进平台拓展。第一，在全市范围中扩大数字共享，并设立专门的机构提供管理信息服务工作，还要强化控制系统及数据，把来自不同业务部门的数据加以收集，把它分布在使用交换平台和分析数据共享的各级政府之中，为城市建立具备法人、电子身份检验以及人口数据等综合数据统一体，实现公共视频以及其他业务数据共享，目的是支持权威机构和城市的管理工作。第二，强化顶层设计，按照“上平台、下服务、一城一网”的基本规则，并利用分析网络平台，使公众和政府的生活紧密连接，实现乡村之间的网络信息资料平台互通。这个信息平台收集了民政、计划生育、环保、社会保障、消防、档案、人口地理建筑、党建综合管理等矛盾纠纷、静态信息和突发事件等利用分析网络来授理平台信息，及时的处理反馈群众的事情、社会状况以及需求等动态信息，实现社会管理创新与资源的最大融合。

2.优化服务型政府数字化管理效力的措施

2.1完善体制机制与工作流通优化

（1）合理的监督制度的制定。现如今，在我国现有的数字系统已经使用了许多年了。在这个漫长的进程中，积累了许多的流程丰富的经验，同时也具备进一步推动向智能化城市建设方向发展的前提条件。然而不管制度有多么完善，信息流程有多么完善，很好的执行是必不可少的条件。做到很好的执行在于政府机构的相关人员，只有把监督机制完善好了，这才是顺利进行的保障。必须重点关注现有的评价体系以及监督规划，并且把完善计划工作搞好。①把专门的监督小组建立起来。监督小组成立以后，需要定期或不定期地巡访各個单位对于查出的问题当即处理并且完成整改，对于那些落实不到位的个人及单位必须加以处理。②健全办事监督体系。现有的指令都是以书面文档形式下达的，在具体执行的过程中，监督人员仍存在不足的现象，这是领导单位不重视的结果，导致问题长时间存在解决不了，引起群众反复诉求，甚至上访。针对此种情况，必须制定具体的实施细节，并派专人负责，对那些群众反映强烈的问题积极响应并接收落实到位，把考核等级作为评价政府各部门的标准，把那些还没有落实到位的项目退回去，直到完成为止。 ③采取多渠道监管的方式。随着现代信息技术的发展及时代进步，实施监督模式的创新变化，运用电话或网络评估的方式或更多的方法，无论在任何方向，任何地点及任何时间，都应当实时监督。（2）对工作流程合理规划。在数据共享、人才队伍就位、平台对接的情况下，制定出合理的工作流程，对于整个平台的合理运行非常重要，流程的合理是系统的核心，按照流程的管理系统能够实现精准化平稳运行管理。通过人工规范管理数字化平台工作，改变了效率低下的弊端及组织繁杂的问题，通过这一整套工作流程图，能够清楚地显示出工艺的制作环节，利用研究开发墙和工作流程图。可以把整合系统建设工程之中的各个环节点实施详尽的细化。在组织当中的每一个人都能够运用分析流程图确定彼此之间的权限关系、沟通渠道、工作关系、向谁汇报、自己的地位等等，员工也能够依靠流程规定协调每一项活动。

2.2强化信息网络的安全建设

加强信息网络安全建设，应当采取两手抓的策略，加强政府各个部门的信息安全建设，加大对信息化专业人员的培训力度，提升相关信息安全人员的安全意识，责任意识，大局意识，保证信息的安全传输。与此同时，还应当进一步加强信息网络安全的建设力度，从建立和健全网络不间断的网络监督机制等入手，增强网络监督信息的真实效果。

2.3优化移动服务，使群众办事更便捷

随着移动政务的服务推广的不断加深，该服务已经成为政务服务的核心平台。全国各个地区都建立了相应的省级服务移动平台，特别是在北上广这些人口密度较大的城市都建立了具备其自身特征和特点的移动政务服务平台，全国性的政务办理已经进入了移动互联网时代。然而为了实现政务平台服务人民的目标，一方面要不断的推广宣传移动政务平台另一方面也要不断的完善和拓展政务服务的内容和形式，真正实现政务服务进入每一个百姓的手机，实现在任何场所任何时间都能够办事的目标。要做到这一点首先应当对政务服务的平台建设有着明确的目标，要通过引进先进的技术结合自身的发展情况来不断的完善政务服务平台的功能和服务内容。其次要实现技术通路，要对政务服务的覆盖范围内的百姓需求反映在政府服务平台中，要将不同平台的政服功能进行有效覆盖，保证百姓能通过多种渠道使用政务服务功能。

结束语：根据时代发展形势能够判断，进行服务型政府数字化建设毫无疑问的将成为城市化建设的必经之路，同时，数字政府建设也会成为有效提升地方政府管理和服务水平的关键举措，因此相关人员应针对服务型政府数字化建设进行更加广泛，更深层次的探索与研究，以便为我国的数字政府建设贡献自身力量。

参考文献：

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