当前制造业中的安全生产相关问题探析

顾颀 姚芳

摘 要：目前，制造业全生产事故频发，形势十分严峻，给企业和社会带来了巨大的财产损失和形象影响。在制造业中，如何有效预防和控制生产安全事故，如何确保安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效落实，是我们急需研究解决的问题。本文分析了我国制造业安全生产中存在的问题，并提出解决办法。

关键词：制造业;安全生产;问题

前言

安全生产事关劳动者生命财产安全，关系劳动生产的顺利进行。更多的是关乎改革发展和社会稳定的大局。安全伴随生产而来。生产是在确保安全的前提下进行的。生产过程必须保证安全，不安全就不能生产。因此，安全生产是劳动生产首先要解决的问题。

1 我国制造业安全事故频发的原因

1.1 安全管理机制不健全，安全制度不完善。一些制造业只将“安全生产”局限在口号和规定上，没有形成具体的实施方法和手段，在管理工作的环节和细节上没有明确的制度衔接，造成操作流程和流程再造的差距，导致 事故。

1.2 安全责任落实不到位，安全问题无人负责。有的管理者只谈安全工作，只注重生产，忽视安全，不知道自己的安全责任，遇到问题就推卸责任;此外，一些制造业收入低，一旦遇到高薪就会跳槽。”安全责任无人负责。

1.3 执行监督机制不健全，检查考核不到位。因为监管体系不完善。结果，安全管理逐渐弱化，系统要求没有得到很好的落实。同时，在检查考核中也存在检查不严、标准不高、方法单一等问题。有的督察甚至自卑，不了解工作程序和指导方针，指挥违规。

1.4 企业领导安全意识薄弱。一些企业重生产轻安全，导致安全指导、要求、检查落实不到位，导致安全管理中止。是造成安全事故的最大原因。

1.5 员工安全意识淡薄。有的公司没有针对网站制定具体的措施。员工只知道注意安全，却不知道安全的细节;现场检查表流于形式，有很大的出路;新员工虽然接受了三级入学教育，但仍存在安全操作技能低、对存在的风险认识不明确等问题。

此外，设备设施多年运行存在诸多潜在隐患，管网设施检测手段落后，预防监测不到位，事故频发;安全管理人员素质低，安全管理知识缺乏，理论水平差; 缺乏跨部门的协调和沟通，以抓生产争先进，忽视安全的重要性等。

2 我国制造业安全生产的保障措施

2.1 健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任。安全生产工作的根源是消除隐患，关键环节是强化责任。安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。只有从企业管理者到每一个部门、每一个项目负责人、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2.2 建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。

（1）建立和完善安全责任的考核制度。考核可以分为事先考核和事后考核。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强员工的安全意识，这样可以由“他律”变为“自律”，能有效地减少事故的发生;事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。

（2）安全责任管理实行重奖重罚。其原理就是运用经济杠杆，将安全管理引入竞争机制，纳入企业经营管理的内涵，具体实施措施有：一是将安全管理与职工薪资和荣誉挂钩，企业根据安全生产目标实现的情况和管理的优劣，在工资含量中增提或扣减一定的比例，由主管部门和企业的安全部门负责提取，用于安全生产的奖励和活动;二是与企业的领导者收入挂钩，视安全生产的情况奖罚企业领导者的工资或奖金;三是与企业财产保险挂钩，投保单位完成投资历年度的安全目标，可以从无赔偿款优待费中提取一定比例，用于奖励安全生产的有关人员。

另外，为了奖惩安全生产而增提减扣的各种金额，都是为鼓励安全生产而定的，应设立专门的奖项，不能与综合奖金合并使用，这样才能使员工充分了解安全生产的重要性。

（3）强化安全生产监督能力，严格履行监督职能。目前制造业安全生产事故不断的主要原因之一就是安全生产监督部门监督能力差，执法力度不到位，对安全生产违章行为的处罚不到位，起不了警示作用。

要改变这种情况，首先要狠抓监管部门的素质建设，着力提高监督人员的监督执法能力，严格责任追究，要通过学习、培训，强化监管人员的政治理论素质和业务知识水平，才能提高监督者的自信心和准确性;其次，要加强监管执法部门的作风建设，完善各项制度，认真履行职责。切实做到工作违章必究，执法必严。

（4）加大员工的安全教育，引入高素质管理人才。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何切实地确立起每一位员工的安全意识。是企业实现安全生产的重大课题之一。

营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位的安全环境。通过板报、标语、手册等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。同时，大力引入高素质管理人才。招募大学生和有经验的管理人才，将大学生作为企业的储备人才进行培养，经企业理念和企业文化从根本上对其进行熏陶。

（5）大力發展安全先进技术，淘汰落后的工艺和设备。针对有关安全生产的关键性、综合性的科技问题开展科技攻关，推广科技成果，促进企业加大技术改造的力度。按照安全生产法的规定：“对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危机生产安全的工艺、设备。”

（6）将安全意识深入企业文化。企业文化能极大的促进企业的发展，调动员工的积极性，将安全意识渗入企业文化从而形成企业安全文化，保护员工身心健康、尊重员工生命、实现员工价值，使每位员工自觉接受、认同并自觉遵守共同安全价值观。

参考文献：

[1] 李建荣：煤矿安全生产存在问题及解决对策.中国煤炭新闻网.2008-9-23奉贤召开制造业机械伤害事故分析会[N].奉贤报.2010-1-6

[2] 张永林.论企业安全文化与企业文化的关系[J].科技资讯，2006，（08）：

[3] 林志扬.管理学原理[M].厦门：厦门大学出版社.2008-1-9经济论丛

（沈阳亨通光通信有限公司，辽宁 沈阳110000）