新常态下烟草经济增长的途径分析

谢永君

【摘要】基于烟草行业供给侧结构性改革的驱动，如何实现烟草经济的高质量增长成为烟草企业经济管理所必须要面临的问题。当前烟草行业内外形势严峻复杂，烟草经济发展面临新的挑战与机遇，因此本文结合多年工作实践，立足于新常态烟草经济发展的新特征，阐述经济新常态环境下优化烟草经济增长发展的具体途径。

【关键词】新常态;烟草经济;增长;高质量发展

烟草经济是带动消费的重要手段，是国民经济的重要组成部分。2019年烟草行业实现工商税利总额12056亿元，同比增长4.3%;上缴财政总额11770亿元，同比增长17.7%，税利总额和上缴财政总额创历史最高水平，为国家和地方财政增收、经济发展作出积极贡献。然而基于日益严峻的国内外经济形势，尤其是受新冠肺炎疫情影响，烟草经济受到冲击，所以如何优化烟草经济发展结构，促进烟草经济的高质量发展成为烟草企业适应经济新常态发展、提升经济贡献率的关键问题。

一、新常态下烟草经济的新特征

基于烟草行业新常态发展的不断深入，烟草经济在新常态格局下也呈现新的发展特点：首先烟草经济增长由过去的粗放式增长转化为内涵式高质量发展。长期以来烟草经济的增长速度非常快，而随着经济新常态的发展烟草经济的增速有所放缓，但是烟草经济的结构却不断优化，尤其是市场附加值比例越来越高;其次烟草经济的发展动力有所变化。传统的烟草经济发展主要是依赖于粗放式的市场销售模式，其结果导致我国烟草行业供给矛盾突出，产品同质化问题严重。而基于新常态发展的要求，烟草行业的发展动力由过去高资源投入向结构优化转型，通过结构为主导的发展实现了烟草资源的优化配置、品牌效应的提升。

二、新常态下促进烟草经济增长的途径

基于新常态发展的要求，尤其是面对国内外经济形势的挑战，实现烟草经济的高质量发展就必须要做好“内功”建设，打好“品牌”效应，依托互联网平台优化市场布局，促进科技创新，实现烟草经济高效增长。

（一）注重新发展理念，加快发展方式转变

基于烟草行业所面临的内外严峻形势，尤其是新冠状病毒的影响，要求烟草企业必须要注重新发展理念，有效推进烟草行业发展方式的转变：一是烟草行业必须要树立科学发理念，严格按照习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，加强全局观念，将烟草经济发展中所存在的问题有针对性的进行改进。例如针对烟草行业所存在的高资源投入、低效益的粗放式经营管理模式，烟草企业必须要树立新发展理念，注重节能发展，真正将新发展理念作为发展方向标、运行红绿灯、工作指挥棒;二是加快烟草经济发展方式，深入推进扶贫工作。例如面对突如其来的新冠病毒影响，烟草企业必须要主动调整发展方式，统筹推进疫情防控和生产经营“双线作战”，以此实现企业的高质量发展。

（二）降低烟草经济发展成本，提高利用率

提高烟草经济增长就必须要不断压缩烟草成本，以此增加烟草企业的经济效益。当前我国烟草市场竞争比较激烈，烟草产品同质化问题较为突出，尤其是在大健康战略下，烟草经济呈现低速长趋势，所以要想实现经济的高质量发展，烟草企业就必须要做好“内功”：一是要不断扩展烟草行业产能，降低烟草成本费用，提高烟草利用效率，大力减少没用无效的、重复低能的研发;二是要不断削减烟草浪费开支程度，切实有效提高烟叶种植面积，严格把关卷烟生产、营销流通等各环节的运行效率，想尽办法降低烟草生产成本和经营烟草费用，实现烟草经济发展低成本高效率的目标。

（三）充分利用专卖专营作用，不断增强烟草经济持续发展

面对日益复杂的烟草市场环境，烟草经济的高质量发展必须要依托于健全的专卖体制，通过专卖体制实现对烟草全产业的集中化管理：一是烟草行业要立足于数字经济进一步完善扩大烟草专卖性。例如针对烟草产品知识侵权等行为造成的消极影响，烟草企业必须要加强对专卖机制的管理力度，通过强有力的监管体系实现烟草专卖制功能优化;二是要创新专卖渠道，增强烟草产品的市场占有率。针对互联网技术的优势，尤其是新冠状病毒对市场销售的影响，烟草企业要大力发展网络销售渠道，例如烟草企业可以通过“快手”、“抖音”等现代媒体工具扩大烟草销售渠道。

（四）提升软实力，构建高素质的烟草管理人才

增强烟草经济高质量发展离不开人才，面對日益严峻的烟草市场形势挑战，烟草企业要着眼于软实力提升建设，提高管理队伍素质：一是烟草企业要着眼于提高政策执行力，树立大局意识，严格按照国家宏观政策要求实施烟草经营管理活动。烟草企业要切实履行社会责任，全力投入到脱贫攻坚战役中。例如烟草企业要严格按照《国家烟草专卖局关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》做好每项工作;二是加强烟草企业文化建设，践行“不忘初心牢记使命”主题教育活动。烟草企业具有一定的垄断性，因此烟草企业必须要营造良好的企业文化氛围，构建时代特征、丰富内涵、鲜明特色的烟草文化。例如烟草企业要坚持和弘扬“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观;三是要加强人才培养，提高管理队伍的综合素质，以此提高经营管理水平。

三、结束语

综上所述，在新常态的经济发展背景下，不仅为烟草经济的发展提供了契机，也面临着更为严峻的挑战，其增长速度呈逐渐下降的趋势。现阶段烟草经济的增长在市场、制度以及社会环境等方面都具有独特的优势，烟草行业应充分利用发展中的优势，积极面对新的挑战，抓住经济发展所带来的各项机遇，多渠道的实现烟草行业的改革，开展国际化和更多样化的经营，使得发展市场得到有效的拓展，进而促进烟草经济的持续增长。

参考文献：

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