浅析清政府闭关锁国政策

摘要：闭关锁国政策，指闭关自守，不与外界接触的一种国家政策，是典型的孤立主义。闭关锁国政策是在经济、政治、时代形势等因素的综合作用下不断发展形成的。这一政策虽然给中国带来了几百年安定的局面，但最终导致中国落后于世界的发展潮流。如今，新时代下我们应该从闭关锁国政策中吸取教训，以更加开放的姿态参与全球化的竞争。

关键词：闭关锁国;社会历史根源;评价

邓小平同志说过：“总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”因此，新时代研究学习闭关锁国政策，从反面论证“改革开放一百年不会变”的合理性，推进中国特色社会主义的发展，具有重要的现实意义。

1 闭关锁国政策之探微

从字面来看，闭关即关起门，不“走出去”，也不“引进来”，闷起头来搞建设。清政府的闭关锁国政策产生于1656年，这一年清政府发布了一道禁海令和一道迁海令。禁海令规定：“片帆不得下海”，“片帆不得出洋”。

1.1 闭关锁国政策产生的社会历史根源

从根本上来说，闭关锁国政策是中国封建经济的产物，是自给自足的自然经济和重农抑商政策的延续。在以小农为基本生产单位的封建地主土地所有制下，农民的生产、生活缺乏稳定性，生产只是为了自给自足，小农经济经受不住外部力量的冲击，因此，闭关锁国政策就是小农经济的“臂膀”，延续了小农经济的发展。另外，它也是清政府实行重农抑商政策对外的自然延续，是封建专制和蒙昧主义的产物。闭关锁国政策正是小农经济为维持其排他性和封闭性采取的手段，也是小农思想的体现。

闭关锁国是清政府在政治上维护其专制统治的需要。为了巩固封建统治，中央集权制下的君王在政治上实行严格的愚民政策，以防人民与外界接触、了解封建统治的实质而起反叛之心。要达到这个目的，政治、经济、思想文化上都与世隔绝、盲目排外的闭关政策最为有效。

中国封建统治者几千年“妄自尊大、骄横跋扈”是闭关锁国产生的思想基础。当时的清政府自认为是世界的中心，是“天朝上国”，别人都是“夷狄蠻貊”，摆出一副“大国面孔”处理与外国的关系，自己高人一等，外国要进行朝贡。这种过分优越感使清政府认为自己的东西就是好的，不去学习西方的科学技术，以至于最终走向被奴役的命运。这种自欺欺人的认识和做法，不知是可笑或是可悲抑或兼而有之？

1.2 闭关锁国政策的内容

闭关锁国政策涉及很多方面，其中最主要的一是对中国人民出海贸易、侨居外国及货物出口的限制;二是对来华外国人的限制和防范。对外国人主要是通过“公行制度”来体现的。当然，闭关锁国政策主要不是为了限制外国人而设立的，清政府对国内实行的商业的、文化的政策，才是闭关政策的主要内容。概括起来有以下五条：

（1）对国产货物出口的严格限制。粮食、铁及铁器、硫磺、硝等物，均严禁出口。丝及丝织品、茶叶、大黄的出口量严加限制，禁止茶船出洋贸易。

（2）严格限制中国商人制造海船，对造船规模、造船专业化控制严格。十五世纪郑和下西洋时，中国的造船技术在世界上名列前茅，明中叶以后基本上停滞不前，到了清朝又如此限制、摧残，大大打击了中国造船技术。

（3）长期“禁海”以及对出国华商及海外华侨的种种刁难和迫害。商民出海，对每船舵水人数、所带口粮、自卫防盗的武器均有限制，甚至对航海必不可少的用品如铁钉、油灰、棕、麻等物也严格限制。出海的手续要经过申。

（4）禁止中国史书出洋，禁止中国人教外人汉文和国内人民学习外语，对西方资本主义的科学文化和制品统统拒之门外，隔断中外文化交流，不使外人了解中国。

（5）由行商垄断对外贸易，对为数不多的行商还要进行无情的敲榨勒索。

2 闭关锁国政策之评价

2.1 有力打击了猖獗的海盗活动，对沿海地区的稳定起到积极的促进作用

自清政府入关，东南沿海的郑成功就对其统治造成极大威胁，直到1683年康熙帝收复台湾，东南沿海趋于平静。然而，至康熙后期，海盗再度猖獗，康熙五十六年（1717），清政府再度实施海禁政策。雍正帝继续贯彻执行康熙帝的南洋禁航令，指出：“当日设立海关，其来已久，其自外国贩来货物到关，无不收税之理。海洋商船亦无不许往安南之禁。……十数年来海洋平静，最为得法，惟宜遵照定例，不可更张。”可见，清政府面对日益猖獗的海盗，除了军事打击之外，主要是从维护自身出发，采取措施限制海盗肆无忌惮出入，这从一个侧面显示清政府以谋求自身长远发展为本。闭关锁国政策的实施有效遏制了海盗的破坏行为，制约了海盗的发展，限制其人数规模的扩张，截断粮食补给，使海盗集团逐渐不攻自破。

2.2 严重阻碍了中国社会的发展与进步，中国逐渐落后于世界各国

闭关锁国政策虽然对于延续清政府的统治起到积极作用，但是其弊还是大于利的。统治阶级妄自尊大的心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧，排斥先进制度。甚至鸦片战争刚开始时，皇帝与众大臣竟不知英吉利在哪里。在经济上使中国长期处于与世隔绝的状态，严重阻碍国内商品经济和资本主义萌芽的发展，阻隔了对外贸易往来，彻底丧失对外贸易主动权，在对外贸易中始终处于逆差地位。在文化上固步自封严重影响了中国文化的进步，不利于中国人民了解世界、走向世界、学习世界各民族优秀的思想文化，仍沉浸在传统经典的美梦中。如视科举制度为万世之纲，不容撼动，排斥西方的文化。还有中外交流不流通，使西方近代科学和技术无法传入我国，视西方科技为“奇技淫巧”，未适时地向西方学习先进的生产技术，生产力水平日益降低，人民生活水平普遍下降，江南的手工业，仍是传统手工作坊，而西方早已步入机器大工业时代。在军事上军事科技的落后导致军事力量的落后，武器仍冷兵器为主，新式兵器几乎没有，军备废弛，国防虚弱。中国和世界脱轨，慢慢的落后于世界，由于落伍，中国从此陷入被动挨打的局面。

因此，闭关锁国政策带来的影响是深刻的，1978年十一届四中全会做出实行对外开放的决策，两者的鲜明对比充分证明闭关锁国带有狭隘性。以史为镜，开拓未来，剔除其不足，总结历史经验，在新一轮的全球竞争中抓住重要战略机遇，赢得主动权，实现跨越发展具有重要的借鉴意义。

参考文献：

[1] 邓小平.邓小平选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 常筑.论清朝闭关锁国政策的历史根源及其教训[J].贵州大学学报（社会科学版），2001.

[3] 蒋建平.简明中国近代经济史[M].北京：北京大学出版社，1985.

[4] 陈生玺，杜家骥.清史研究概说[M].天津：天津教育出版社，1991.

[5] 郭廷以.中国近代史纲[M].北京：中国社会科学出版社，1999.

作者简介：袁莹雪（1996--），女，山东青岛人，硕士研究生，研究方向：科学社会主义与国际共产主义运动。

（作者单位：天津师范大学）