化危为机，休闲农业再出发

李琭璐

新冠肺炎疫情的暴发，给整个旅游行业按下了暂停键。2020年1月24日，文化和旅游部发布紧急通知，要求各地暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。一周后，世界卫生组织宣布，将新冠肺炎疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。

根据2019年的数据，春节黄金周旅游是一个超过5000亿元的巨大市场。中商国际旅行社有限公司总经理王培贤认为，旅游的特性在于淡旺季明显，连续两个经营季的惨淡，让目前一线从业者遭受到巨大的生存压力。而疫情对于整体经济形势的深远影响，也预示着在相当一段时间内，旅游市场的原有格局很有可能发生深刻变化。

在中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会专家库专家荣振环看来，相比大众意义上的旅游产品，休闲农业在本次疫情中遭受重创。“毕竟农旅、文旅行业获利的根本是人，人出不来，无法集聚，自然就难以产生经济效应” 。企业要想突破疫情带来的桎梏，就要打破常规，突破思维局限，不能被现有的业务能力拖累，要不断拓展边界，积极想象，想消费者所想，探究他们的痛点，勇于创新和突破，需要从业者求新求变，积极自救。

开启复工复产政策直通车

文化和旅游部产业发展司司长高政在近期召开的新闻发布会上指出，随着疫情防控情况不断好转，广大群众的文旅消费热情也在不断地恢复和高涨。他提出十二字方针，即“有序开放、狠抓线上、帮扶企业”。

“有序开放”就是要坚持精准有序地推动文化和旅游企业复工复产。结合疫情防控形势，文化和旅游部坚持分区分级原则，分别对旅游景区、公共图书馆、文化馆、文博机构制定了开放指南或者指导意见，在疫情防控的前提下要为老百姓提供更安全的消费产品和消费场所。

“狠抓线上”就是加快发展数字文旅产业。在疫情中催生的新业态、新消费不断增长，特别是基于5G、人工智能的新技术。加强5A级景区智慧旅游建设，引导景区转变发展理念，提升危机管理和应急能力。同时还要促进产业深度融合，不断拓展产业的内涵和外延，创造多样化的产品，改善供给结构。

“帮扶企业”就是积极为文化和旅游企业纾困解难。这次疫情期间，文化和旅游部为旅行社暂退了旅行社的质量保证金，同时下发通知要求各地文旅部门要用好货币政策工具，还专门出台了针对稳定导游业务的通知。

在江苏，乡村旅游业在政策引领下蓄势待发。近日，江苏省农业农村厅下发有序推进休闲农业主体恢复营运的通知，尽可能地降低疫情对休闲农业发展和农民增收的影响。当前已进入休闲旅游的黄金时节，通知要求各地抢抓时机、迅速行动，切实将休闲农业纳入当地复工复产工作的重要内容，在抓好疫情防控的前提下，采取有力、有效的措施，全力推动休闲农业经营主体恢复营运。

督促已恢复营运的经营主体做好疫情防控工作，配备必要的防护物资，落实场所消毒、人员测温、分散就餐等各項防护措施，建立游客登记制度，推行实名购票制，实行游客接待预约制，提前做好游客健康条件把关，适度控制游客流量，确保安全运营。加大休闲农业的宣传推介力度，鼓励出台门票减免、优惠体验等措施，吸引城乡居民到乡村休闲旅游消费。

同时，畅通休闲产品的营销渠道，开展线上线下互动体验、电子商务网络营销等新型休闲消费模式，积极推动休闲农业经营主体与周边农户和有关农业生产基地建立农产品直供合作关系，利用各类果蔬配送平台实现农产品产销对接，提升休闲农业营销能力。

在农产品质量安全监管方面，除了做好日常监测外，还应加大对休闲采摘果蔬产品的抽查检测力度，发现问题及时整改。严禁经营主体购买、加工、出售野生动物及其制品。加强财政资金统筹，积极争取各类涉农项目支持休闲农业发展。加强金融支持，配合相关部门开辟信贷绿色通道，加快贷款发放，落实贴息补助。对承租国有资产类经营用房的有关经营主体，要最大限度争取给予其房租减免优惠。

有序推进休闲旅游业复苏回暖

在浙江，前段时间，一场别具一格的网络直播活动在衢州市开化县大溪边乡上安村的油菜花田中开启。随着摄像机的镜头，230万人次“在线”领略了这里的油菜花景观和乡村美景。这场由浙江省农业农村厅联合衢州市政府主办的在线直播活动，拉开了全省休闲农业农家乐系列推介活动的序幕。

开化县是此次浙江省休闲农业农家乐系列推介活动的首站，该县今年油菜种植面积有10万多亩。前不久，各地油菜花盛开之时，前来赏花的游客络绎不绝。在直播现场，开化县农业农村局推出了“花田定制”拍卖活动，开通菜籽油销售平台，网友可以在线“看花订油”。直播中还连线了金华市磐安县尖山镇乌石村、丽水市松阳县大木山茶园，现场推介了当地的乡村休闲旅游资源。截至2020年3月24日，浙江省全省已有超过1.1万家农家乐恢复营业。

江苏省南京市推出了乡村旅游消费券免费领取的活动。据南京市文旅部门介绍，乡村旅游直通车电子消费券每天发放650张。领券后，市民可以在18条“一日游”线路中，选择对应类别的旅游线路，并进行实名预约。在直通车消费券中，包含了志愿者服务费、保险费、快餐盒饭和20元的农产品抵用券，不包含景区门票等费用。首趟出行班车，已于2020年3月20日发车。

丰富旅游业态  激发消费活力

受疫情影响，各地的旅游业近期都承受着很大的经营压力。随着国内疫情防控形势积极向好，各地陆续统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

“我们将农产品放在线上销售。比如苏式糕点被列为非物质文化遗产，我们将产品转型升级，通过线上定制产品，通过快递发货，逐步开放市场，销售量甚至比2019年有所增长。”在江苏省苏州市震泽古镇，旅游公司总经理吴小英正在尝试着用新的方式将产品推向市场，刺激消费。

与此同时，苏州市吴江区同里古镇景区有序开放。“景区配备了引导、清场、消杀、支援、医疗等多支志愿者队伍。”据同里国际旅游开发有限公司总经理张鹏介绍，为了避免游客聚集，目前同里古镇已开放的7个景点采用线上实名制购票，一证一票。张鹏说，随着天气转暖，人们到同里古镇景区旅游的热情持续高涨。为持续推进旅游市场复苏，当地政府还开设了同里古镇景区专属卡，同里古镇景区部分停车场将免收一个半月的停车费。

“为了应对疫情，保持旅游业态复苏稳定有序推进，吴江区各镇根据实际，出台了一系列推动旅游恢复的特色方案。”吴江区文体广电和旅游局副局长董爱斌说，同里古镇出台了“同暖五条”，从租金减免、营销优惠、合作稳固、环境保障、提质扶持5个方面入手帮扶中小商家，与企业共渡难关。

在湖北省宜昌市，日前，当地“缤纷四季  乡约夷陵”乡村游活动在长江西陵峡畔的“旅游名镇”三斗坪启幕，现场推出了“樱画时尚”蝶飞舞、一畦春色菜花黄、知否知否桃花红和茶韵飘香山歌漫等四大春季乡村旅游产品。同时按照“陌上春色正璀璨”“几处暖晴逐云浅”等四个系列，启动了20多项丰富多彩的乡村游系列活动，以及“‘茶颜观色”茶乡观光体验游、“走马观花”分乡多彩田园游、“橘黄稻香”户外休闲运动游等6条全年乡村休闲游精品线路。

地处三峡工程坝（库）区的宜昌市夷陵区，在参考国家、省市关于文旅体行业疫情技术防控指引的基础上，出台了文化旅游体育行业疫情防控技术指引，在做好疫情防控的前提下，推动全区旅游企业有序复工复产。目前，全区所有A级景区和重要乡村旅游点均已复工，三峡人家、西陵峡风景区、三游洞、三峡富裕山等景区已经对游客开放。

“战‘疫结束，1000间爱心客房请您来歇一歇。”近日，浙江省丽水市鸣珂里文化民宿发起“爱心客房捐赠”活动，免费为多地医护人员提供游玩场所。目前，已对接到武汉协和医院、上海瑞金医院等18家医疗机构，已确定医护人员600余人，人员数量仍在增加。

丽水在推进全市A级旅游景区全面恢复对外开放的基础上，从2020年2月18日起至2020年12月31日止，丽水市各A级旅游景区还向全国医护人员及其家属免费开放，等待战“疫”一线的“逆行者”来丽水看山景、住山居、品山耕。

与丽水市的做法类似，全国多地景区和农家乐民宿纷纷开展暖心行动，希望战“疫”归来的“逆行者”能在好山、好水、好风光中舒缓身心的压力、安心疗养。