新疆山洪灾害气象预警效果分析

（新疆石河子市巴音沟河流域管理处，沙湾县安集海镇巴管处，832116） 马红刚

新疆地区及西北地区山洪是由局地强降雨形成。从山洪防御的角度来看，基层降雨实时观测，是预报成功率最高实用性最强。但是新疆多数山洪从短时强降雨山洪从发生到形成的一般过程不到30min。预报期过短，导致山洪防御时间不足是降雨实时观测的致命缺点。这就需要通过山洪灾害气象预警来补充，山洪灾害气象预警可以对0～36min内的山洪进行提前预警。山洪灾害气象预警与实际发生山洪灾害对应关系相关研究较少，通过对新疆近5年的山洪灾害气象预警与实际洪灾比对，对新疆巴音沟河近4年的山洪灾害气象预警与实际洪灾比。通过预警的成效，建议山洪高发区，中小河流山区水库引水枢纽管理人员重视山洪灾害气象预警，提高山洪预警水平，发挥防灾减灾效益。

1 新疆山洪灾害

1.1 新疆山洪死亡人数

新疆山洪灾害年均死亡人数常年在6人以下。2018年新疆哈密市的一次局地特大暴雨导致因灾死亡28人，直接经济损失10.45亿元。导致2018年洪灾死亡人数激增至33人，当年新疆占全国因洪涝死亡15.1%。数据来源2018年中国水旱灾害公报。（见图1，图2）

图1 2013-2018年新疆因洪涝死亡人口变化

图2 2018年全国因洪涝死亡、失踪人口分布

1.2 新疆2018年哈密地区暴雨洪水灾害

2018年7月31日6时至9时30分，新疆哈密市伊州区沁城乡小堡区域突降特大暴雨，最大24h降雨量116mm，最大6小时降雨量98mm，强降雨引发洪水涌入射月沟水库小（1）型水库，库容678万m3，推算入库洪峰流量1 848m3/s，远远超过该水库300年一遇校核洪水标准（537m3/s），造成水库迅速漫顶并局部溃坝，溃坝时过坝最大流量67 00m3/s，水库大坝下游1.5km处溃坝洪峰流量4 304m3/s。暴雨洪水造成新疆哈密市2个县（市、区）7个乡（镇）受灾，受灾人口1.64万人，转移人口5 583人，因灾死亡28人，农作物受灾面积5.33千公顷，倒塌房屋1 397间，直接经济损失10.45亿元。其中，射月沟水库漫顶溃坝造成农作物受灾0.42千公顷，因灾死亡28人，倒塌房屋424间，直接经济损失1.75亿元。数据来源2018年中国水旱灾害公报。（见图3，表1）

表1 因洪涝受灾人口、死亡人口、失踪人口及直接经济损失统计

图3 哈密市伊州区暴雨洪水（2018年7月31日）

1.3 对应山洪灾害气象预警调查

2018年7月31日，山洪灾害发生的位置在新疆北疆东部预警范围内。靠近甘肃省，内蒙古省交界处，是全国平均降雨最少的区域之一。该次山洪发生在预警时间范围内并提前了24h预警。事故最终造成28人死亡。如果当地人员提前掌握并重视山洪气象预警发布信息，提前做好各项准备有可能减少或减轻灾害造成的人员和财产损失。（见图4）

图4 山洪灾害气象预警图（2018年7月30日）

水利部、中国气象局，2018年7月30日18时联合发布山洪灾害气象预警：预计7月30日20时至7月31日20时，新疆北部等地部分地区可能发生山洪灾害，其中新疆北部局地发生山洪灾害可能性较大。

2 山洪灾害气象预警

2.1 山洪灾害气象预警

中小河流山洪预警从实际应用的角度来分：气象预警作为中长期预警，《气象灾害预警信号发布和传播办法》把暴雨预警信号一共分为四级，分别以蓝、黄、橙、红表示。发布橙色预警信号时，要注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害发布红色预警信号时，要做好山洪、泥石流、滑坡等山洪灾害的防御和抢险工作。及时发布预警信号。山洪灾害气象预警，作为中短期预警，山洪灾害气象预警分为4个级别，红色区域代表发生山洪灾害的可能性很大，橙色区域代表发生山洪灾害的可能性大，黄色区域代表发生山洪灾害的可能性较大，蓝色区域代表山洪灾害可能发生。山洪灾害实时预警，作为短期预警，以现有自动雨量站、自动水位站的数据做局地短期预警和小尺度预警。2015年7月20日水利部、中国气象局首次联合发布第一通山洪灾害气象预警。（见图5）

图5 山洪灾害气象预警图（2015年7月20日）

2.2 山洪灾害气象预警发布渠道

2015年汛期（5月至9月）7月20日开始每天下午6点，在中国山洪灾害防治网山洪灾害气象预警平台发布。当全国范围未来24h发生可能性大及以上的山洪灾害气象预警，中央电视台天气预报节目发布山洪灾害气象预警，提示相关地区密切关注。

2.3 山洪灾害气象预警使用的建议

表2 新疆范围山洪灾害气象灾害预警统计

表3 新疆2015年至2019年主要山洪灾害统计

表4 新疆2015年至2019年山洪灾害气象灾害预警成功率统计

山洪灾害气象预警可以进行0～24h预警，建议将0～48h时间范围内，当做预警时间。山洪灾害气象预警区域外500km范围内，可以当做预警区域，提高预警准确性。山洪灾害气象预警对局地强对流天气，局地短时强降雨无法进行预警。对新疆7月下旬至8月上旬的冰川融雪型洪水预警效果不好。使用山洪灾害气象预警建议配合山洪实时预警一起使用，利用山洪灾害预警进行长期预测，山洪实时预警进行短期实时预测，并弥补对短时强降雨无法监测和预警的不足。

3 新疆山洪灾害气象预警应用分析

3.1 新疆近5年汛期山洪灾害气象灾害预警统计

2015年至2019年汛期：新疆范围山洪灾害气象预警统计，新疆河流汛期时间一般为6月20日至8月20日，确保实际应用性将分析时间扩大为6月15日至8月30日。2015年7月20日至2015年8月30日，（以下山洪灾害气象预警简称预警）发布新疆地区预警9次，其中新疆天山以北预警4次。2016年汛期，发布预警29次；其中新疆天山以北预警15次。2017年汛期，发布预警12次，其中新疆天山以北预警6次。2018年汛期，发布预警16次，其中新疆天山以北预警10次。2019年汛期，发布新疆地区预警12次，其中新疆天山以北山洪灾害气象预警5次。（见表2）

3.2 新疆2015年至2019年汛期主要山洪灾害

2015年至2019年汛期新疆范围发布的主要山洪灾害，可以看出近5年，新疆南疆山洪灾害多于北疆。数据来源新疆水利厅网站。（见表3）

3.3 新疆近5年汛期山洪灾害气象灾害预警成果

2015年至2019年汛期新疆范围主要山洪灾害，总体预警成功率62%，其中2019年预警成功率为100%，2017年预警成功率为0%。（见表4）

4 新疆巴音沟河山洪灾害气象预警分析

4.1 巴音沟河山洪灾害气象预警

2016年汛期，研究区新疆天山北麓中段山洪灾害气象预警9次：6月22日，7月5日，7月6日，7月8日，7月14日，7月22日，7月28日，7月31日，8月27日。2017年汛期，2次：8月11日，8月17日。2018年汛期，5次：6月15日，6月16日，6月20日，7月30日，8月21日；2019年汛期，4次：7月4日，7月10日，8月9日，8月17日。

表5 巴音沟河2016年至2019年山洪灾害气象灾害预警成功率统计

4.2 山洪灾害气象预警成果

2015年至2019年汛期巴音沟河范围山洪灾害，总体预警成功率40%，其中2019年预警成功率为100%，2016年预警成功率为11%。（见表5）

随着国家2015年7月20日开始山洪灾害气象预警，2015年以来新疆气象台自动气象站大规模建成使用并公开实时数据，以及新疆4G信号覆盖范围加大，使得综合利用预警信息，和实时数据进行山洪的数据预警成为了可能。区域内发布山洪灾害气象预警时，区域内的多条河流发生山洪概率加大可能同时或者陆续发生洪水。

5 结语

国家级山洪灾害气象预警开始使用5年来，为新疆汛期山洪灾害预警78次，新疆地区发生主要山洪灾害发生42 次，预警成功26 次，预警成功率62.2%。2016年至2019年，在新疆巴音沟河流域范围内发布山洪灾害预警20次，预警成功8次，预警成功率40%。山洪灾害气象预警有着操作方便，识图简单，成功率较高的特点。

建议新疆无预警的山区中小河流水利工程和山洪高发区的管理人员推广使用。为快速判断山洪是否发生提供了一条捷径。建议使用人员将预警区域扩大化，预警时间延长使用，用以涵盖各种复杂情况。建议在具体应用时还必须结合降雨实时监测预警统一使用。

由于国家级山洪灾害气象预警属于中尺度预警对局地暴雨洪水预警效果有一定的局限性。同时建议完善山洪上报体系并建立完整河流山洪数据库。省级的气象，水利部门加强合作，在一定范围内做好气象水文洪水数据公开。打破“上下左右”的行政壁垒，通过大数据技术和智慧水利技术分析制作出更细化的省级山洪灾害气象预警图，彻底解决山洪预警问题，更好地为各行业各部门提供防洪减灾提供服务。