民国蓝山县政府为何两度“发钞”

陈多

蓝山县地处湖南南部，境内山多林密，新中国成立前陆不通车，水不通船，交通闭塞，经济落后，是典型的三等农业小县。但是土匪多如牛毛，南岭山上到处立馆，大大小小有十余股。省里委任的县长，困于土匪骚扰，往往上任几个月就挂印离职。如1927年到任的伍典，仅当了4个月县长;更有其后的宾俊声，来县仅一天，不敢接事而去。老百姓苦于匪患，民不聊生。

蓝山县城墙从明代1464年开始修筑，至清代1857年，历经400年不断修葺、加固，为保卫县城安全起到了历史性作用。自民国以来，几股势力较大的土匪，多次围攻蓝山县城，均未得逞。

1927年9月17日，匪首唐淼、贺老三、桂馥、陈光保、张瀛率匪万人，枪6000支，同攻蓝山县城3天。城内守军仅300余人，城几不能守。在生死存亡关头，县城居民同仇敌忾，凡14岁以上男丁全部上城墙协助守城;城墙上到处堆放巨石，用以自卫。19日猛攻时刻，匪首陈光保下令，先登上城墙者赏光洋两千，美女两名。重赏之下，有一匪徒手持驳壳枪，爬梯而上，在这极端危险时刻，家住西门的壮丁李石兴，奋不顾身，高举一扇百多斤重的大石磨盘，狠狠砸下，木梯砸断，匪徒脑浆迸裂，吓得匪徒个个目瞪口呆，再没有第二个敢爬梯登城，蓝山县城最终无恙。

但是蓝山县城四面皆匪，出城二里即匪地，军队筹饷不能下乡。军需处长彭宪德没有办法，遂与总队部参谋长孙嘉谋、保管处主任邱镇南、支队长刘校青、教育局长刘焯等召集部分绅士商议，决定发行纸票（钞票）。为了保证信用，公推蓝山巨富雷尚哲（有田2000余亩）为发行主任。雷尚哲在县城向群众演说，愿以自己的家产来担保，劝各富裕户卖谷，专收纸票。于是纸票在县内流通，解决了军饷难题，稳定了军心，暂时度过了危机。这是民国时期蓝山县第一次发行“钞票”。第二年，县内局势渐趋平定，于是逐步将纸票兑换为民国通用钞票。

第二次发行“钞票”是在1949年。这年6月，县田粮处长张元宽卷款潜逃，使本已空虚的县库雪上加霜。县内士绅联名上书，要省财政厅调该厅科员、蓝山县本地人陈飞霞返乡任田粮处长，意即跑了和尚跑不了庙，大家放心。陈飞霞接手的田粮处已成了空壳子。自7月起，国民党多支残部陆续窜来蓝山，尤以“交警”残部人员最多，共计万余人。这些残部每日到田粮处要粮要饷，陈飞霞被逼得没法，只好让手下人携各乡的田赋花名册，带领催饷的军人亲自下到各乡各保去收取，能收多少算多少，谁收取谁工。

后来，随着财政空虚，民国政府也唱起了“空城计”。一天，陈飞霞与账务主任彭刚涛商议出一条“苦肉计”：由彭刚涛自己写了张“逮捕证”，交县长李锡庆盖了私章，意即“县财务主任彭刚涛与田粮处长陈飞霞筹款不力，交看守所关押”。当天就把两人关进了看守所。消息传到外面。时街头巷尾议论纷纷。一些人听说县长因筹款的事把他俩抓起来了，打抱不平，认为筹不到款，实因政局动乱所致，不能怪那两个人。加上他两人过去不在地方上任职，积怨甚少，于是，有县城一些商户，想法凑集了100多块银圆交给县财政，联名请县长放人。李锡庆装模作样地将两人关了一夜，第二天就放了出来。凭这条“苦肉计”勉强筹到100多块光洋，也是杯水车薪，难以为继。

后来，随着通货膨胀日益加剧，民国政府发行的金圆券一泻千里，市面都不愿意流通，只用银圆铜圆。而银圆、铜圆有限，致使商场无法交易，甚至出現了以物易物的现象。县政府决定以本县自卫流通券名称，发行银圆券（钞票），宣布由县财政担保，银圆券与银圆等值。共计发行一元银圆券2000元，五角银圆券2000元（4000张），三角银圆券1000元，原定3个月收回，兑换银圆、铜圆。但是不到3个月，1949年12月5日蓝山解放，银圆券亦成了一堆废纸。