品质交通视角下的跨铁路通道交通详细规划

段 帅

(深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，广东 深圳 518038)

2017年出台的《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中明确指出，以提高发展质量和效益为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，全面提升质量水平。现阶段工程设计不仅需要考虑规范、施工以及投资预算等，还需要从品质交通视角考虑交通与城市发展、交通与环境以及交通与人的关系。此外，由于铁路运输在我国具有特殊地位，在铁路周边进行基础设施施工时限制较多，在前期的规划设计阶段也需要考虑较多铁路约束。建设路北延道路作为城市核心区的跨铁路通道，在设计时不仅需要考虑铁路运营的限制条件，还需要兼顾对周边环境、城市发展以及人活动的影响，从而实现品质交通设计。

1 建设路周边现状及规划情况

烟台城市发展及功能提升对片区整体交通提出了更高要求。建设路及其北延跨铁路通道所属的北马路片区是芝罘核心商业区的重要组成部分，芝罘区定位为以行政、文化、商业金融及现代服务业为主的城市中心区。建设路及所在北马路片区的城市功能提升，亟需以交通发展为先导推进片区发展。

建设路所在片区位于烟台市中心城区的最北端，紧邻烟台港芝罘港区，受尽端交通和港区集疏运交通的影响，加上周边集中了烟台火车站、汽车总站、北马路汽车站等交通枢纽设施，过境交通与生活性交通混杂，交通需求构成十分复杂。周边整体路网密度偏低，由于铁路线对城市用地的分割，跨铁路通道少，幸福片区与芝罘中心片区之间的交通集散压力较大，道路交通拥堵问题日趋严重。

2 规划理念

2.1 功能定位

结合烟台市及中心城区发展、城市及区域综合交通发展、芝罘港区规划定位及发展和芝罘区交通发展诉求，建设路及其北延跨铁路通道主要承担周边片区与东西向交通走廊的对外交通转换功能，南北向跨片区及片区内的中短距离交通联系功能。

2.2 规划理念

品质工程是践行现代工程发展的新要求，追求内在质量和外在品位的有机统一，以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为目标的工程建设成果。推广到交通领域，品质交通应该是在交通规划、设计、施工及管理的整个流程中贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动城市交通高质量建设，促进城市交通高品质发展，提高城市交通综合治理能力，提升居民出行幸福感，促进交通与人和环境的协调发展。

3 规划方案及评价

3.1 规划方案

根据建设路周边现状情况及铁路编组站现场调研，综合考虑建设成本、施工、铁路运营、轨道交通、拆迁量、慢行交通以及周边环境和景观等影响，从品质交通角度提出三种跨铁路通道详细规划方案。

3.2 直线上跨方案

高架在芝罘屯路以南、前进路以北起坡，越过芝罘屯路、铁路编组站及铁路到发场后落回地面，与环海路地面道路平交，采用挂篮施工的工法。

图1 直线上跨方案道路平面、纵断面、横断面方案图

3.3 中隧下穿方案

隧道在前进路以北、芝罘屯路以南进入敞开段，通过铁路编组站后到达地面，与环海路地面道路平面交叉。由于隧道下穿芝罘屯路处正下方规划有地铁线路，综合考虑隧道设计的纵坡要求、施工要求及对轨道交通施工的影响，提出两种设计思路。一是轨道交通向下进一步挖深。二是轨道交通无需向下挖深，但隧道在轨道交通上方有较大坡度，施工难度较大。

图2 中隧下穿方案道路平面、纵断面、横断面方案图

3.4 短隧下穿方案

隧道在芝罘屯路以北、铁路编组站以南开始下穿铁路，穿过铁路编组站后进入地面，与环海路地面道路平交。下穿铁路段采取扣轨加固的施工方法。

4 方案评价

4.1 直线上跨方案

主要优点：桥梁直线上跨不影响铁路路基结构，从技术角度上来说，实施难度较小。桥梁工程造价较低，仅为隧道下穿方案的一半左右。

主要缺点：桥梁高架对沿线景观破坏较大，车辆通行时有较大噪音，对周边居民生活及商业活动等影响较大。而且铁路编组站横向距离较宽，桥梁高架跨径较大，无需要采用挂篮施工，施工时会影响铁路线路、编组站及货场的正常运营，铁路部门会有较多阻碍。

4.2 中隧下穿方案

主要优点：隧道深埋地下，对沿线的城市景观影响较小，对周边的居民及商业生活影响较小，符合品质工程要求。同时，暗挖段采用的顶管施工技术较为成熟，工程实施难度较小，并且方案不受铁路编组站搬迁计划的影响，对铁路运营干扰最低，实施灵活度较高。

主要缺点：隧道施工工程造价较高，约为桥梁方案的两倍左右。隧道在芝罘屯路以南进入地下，主线无法与芝罘屯路形成交通转换。

4.3 短隧下穿方案

主要优点：短隧下穿方案中，主线可以实现与芝罘屯路、环海路的交通转换，交通功能最完善。同时，短隧下穿距离较短，工程造价相对经济。

主要缺点：短隧下穿方案起坡点在建设路-芝罘屯路交叉口以北，仅下穿铁路正线，受限于铁路编组站的搬迁计划，需与铁路编组站改造同步实施。同时，由于隧道距离较短，下穿铁路施工时不能采用盾构施工等方法，为保障铁路运营的正常进行，施工时需进行扣轨加固。

4.4 方案比选分析

直线上跨方案对铁路运营有较大影响， 难以得到铁路部门的认可，对周边住宅及商业有较大的噪音及景观影响，不利于周边城市核心区远期发展，也不符合品质交通需求。短隧下穿方案只能在铁路编组站搬迁的前提下才能实施，而远期烟台站高铁客运地位上升，该编组站功能强化，搬迁可能性较小，方案落地可能性较小。中隧下穿方案虽然造价高，但是在合理范围内，其对周边环境、居民生活及商业的影响最小，符合该地区远期总体规划，也符合品质交通工程设计要求。同时，根据需求预测，跨铁路交通以机动车为主，慢行交通需求较小，地面辅路设置皆设有慢行通道，可以满足慢行交通需求。因此，中隧下穿方案能较好地满足各类交通需求及约束条件，并实现品质交通设计和品质工程。

5 结 语

本文从品质交通视角对烟台建设路北延跨铁路通道进行了交通详细规划，确定了从品质交通视角开展的交通详细规划设计需要更多考虑交通与人和环境、交通与城市发展的关系。同时，还要重点考虑实际的限制约束，铁路运营、地铁线路对通道施工的限制等约束条件。