水利水电工程施工安全管理及控制要点

吴程昊

内容摘要 现阶段，我国经济发展日益繁荣，水利水电工程建设日益增加，在很大程度上影响着社会经济的快速发展，且我国水利水电工程投资越来越多，但在实际水利水电工程项目建设中，相关部门需要深入分析施工过程中的危险点，明确水利水电工程施工安全管理问题和控制要点，针对施工中的安全隐患制定相应的安全管理措施，为水利水电工程项目建设的有效实施提供支持，文章主要对水利水电工程施工安全管理及控制要点进行了分析。

关键词 水利水电工程 施工安全管理 控制要点

1 引言

在现代化社会的快速发展中，我国水利水电工程的工程量比较复杂，呈现出系统性特点，很多水利水电工程建设被分成很多标段，极易出现施工单位多、施工区域不集中、交通联系紧密性差等问题，且受施工环境的影响，引发了一系列安全隐患，在出现安全事故的情况下会为水利水电工程整体施工带来很多经济损失。为了有效地改善这一问题，水利水电工程管理部门需要做好施工安全管理工作，提高水利水电部门的安全意识，减少安全事故的发生。

2 水利水电工程的相关内容

水资源是人类生命的重要源泉，电力资源是人民群众生活的必需品，是社会发展的关键能源。在社会经济的快速发展中，我国水利水电工程建设规模在不断扩大，其作为一项利民工程，在很大程度上影响着国家经济发展和人民群众的生活水平[1]。并且，水利水电工程施工具有一定的复杂性，涉及范围比较广，在实际施工过程中出现了一系列安全问题。为了有效地改善这一问题，相关部门需要深入分析施工安全问题，水利水电工程施工项目比较多，需要大量的施工设备作为支持，如大型运输设备开挖钻孔操作、使用砂石机完成砂石粉碎、筛检和运输操作。因此，水利水电工程现场施工操作比较多，施工安全管理工作势在必行。

3 水利水电工程施工安全的影响因素

3.1 人为因素

在水利水电工程建设过程中，人为因素是施工安全的主要影响因素，往往会受人不安全行为的影响，阻碍水利水电工程建设。目前，很多水利水电工程项目建设中，施工人员的安全意识比较薄弱，无法有效地控制各项安全事故。在水利水电工程施工过程中，安全管理体系还不够完善，在出现安全事故的情况下无法采取相应的措施进行解决，出现了一系列施工安全隐患。

3.2 施工环境因素

在社会经济的快速发展中，水利水电工程施工技术水平得到了很大提升，水利水电工程建设规模在不断扩大，并对水利水电工程施工提出了更加严格的要求。但是，在水利水电工程建设过程中，施工环境比较复杂，导致施工现场风险不断增加，尤其在自然环境条件恶劣、易发生滑坡的区域，极易发生安全事故。除此之外，很多水利水电工程项目对建筑美观性提出了更加严格的要求，导致施工难度有所增加。并且，水利水电工程施工周期长、施工设备和施工材料比较多，增加了施工现场风险。

4 水利水电工程施工安全管理中存在的问题

4.1 施工人员安全意识比较薄弱

在水利水电工程施工过程中，很多施工人员无法认识到安全施工的重要性，很多安全管理人员的安全意识比较薄弱，导致施工现场安全问题频发。同时，在水利水电工程现场施工中，施工人员的专业水平和执行力相对较差，如施工人员进入施工现场后，未佩戴专业的安全防护设备，直接影响着水利水电工程项目的有效实施，无法满足水利水电工程施工的安全要求。

4.2 施工安全管理制度不完善

在水利水电工程施工过程中，普遍存在“表里不一”的现象，很多施工单位表面上强烈推行现代化管理模式，但在实际应用过程中仍实行传统的不健全管理方法，缺乏对施工安全管理工作的重视[2]。并且，施工单位内部各个部门和工作人员之间的职责划分不够明确，管理人员的责任意识和管理意识相对薄弱，导致施工现场出现了施工人员负责不同工作的问题，在很大程度上影响着水利水电工程施工进度和施工质量。另外，很多施工管理人员往往会以权谋私，这种问题既会增加水利水电工程施工成本，又会影响施工单位的综合效益。

4.3 施工安全防范不到位

在水利水电工程项目建设过程中，施工单位只追求经济效益，未针对施工安全投入更多的资金，导致水利水电工程施工现场安全防范不到位，甚至很多施工单位未向作业人员配备完善的施工安全防护用品，未针对施工设备做好定期检测和养护工作，这就引发了一系列施工安全事故，严重威胁着施工作业人员的生命安全。

5 水利水电工程施工安全管理及控制要点

5.1 注重施工现场的安全管理

水利水电工程安全管理的根本是施工现场的安全管理，相关管理部门必须严格控制施工现场的安全施工，建立完善的施工管理制度，如施工责任制、抽查制、安全较低、防火和安全用电制度、施工设备使用制度等。同时，施工单位可以建立专门的施工安全管理小组，安排专业安全检查人员做好施工现场监督管理工作，在发现安全隐患、违章操作等现象时，必须立即采取安全管理措施，并做好相关的查处工作。除此之外，很多施工单位为了追赶施工进度而忽略施工安全管理工作，在深夜班作业和连班作业的情况下，导致施工人员自身因素的影响出现安全事故。因此，在遇到特殊问题的情况下需要加班加点作业时，施工安全人员需要做好各项准备工作，并进行监督和巡视，有效地控制施工现场的作业状态，避免出现安全事故。

5.2 强化施工人员的安全意识

在水利水电施工过程中，施工单位需要针对施工作业人员做好安全教育和技能培训工作，满足施工安全和施工进度的实际需求。施工安全教育工作的主要内容是培训对象、培训内容、培训形式和培训效果，确保培训对象的层次性，各个对象的知识结构也存在很大差异，相关部门必须确保培训内容的针对性，这样各个施工作业人员在培训学习过程中才能够学习更多的知识。同时，相关部门需要引进不同的培训形式，如现场讲解、集体示范等，还可以开设专门的培训班，将安全意识和日常考核制度纳入考核工作中，这样施工作业人员才能够认识到安全教育培训的重要性。除此之外，在水利水电工程施工现场，施工单位可以以视频教学方式开展安全培训活动，还可以在施工现场进行示范，在施工作业人员参与培训活动后，对其进行考核，在考试结果不合格的情况下需要接受二次培训，确保施工作业人员考试合格后上岗。并且，施工单位还需要针对施工人员进行技能培训，这样施工人员能够及时地发现各项安全隐患，为施工现场的安全作业提供保障。

5.3 建立完善的安全质量责任机制

安全管理工作是水利水電工程施工中的关键，施工单位必须予以重视。在现代化水利水电工程建设过程中，施工单位需要完善导流围堰、建筑浇筑、土方爆破等质量责任机制，尤其注重安全质量标准的检查工作。现阶段，施工人员在完成一项工作后需要接受质量评估，在实际工作中完成落实安全质量责任机制，为后续验收工作提供保障。例如，在施工中发现安全隐患时，需要及时地予以排查，情况严重的情况下可以停工，在解决各项隐患后继续施工，还需要严肃处理施工过程中瞒报、漏报施工事故的行为[3]。除此之外，施工单位需要建立完善的安全生产责任制度，明确安全控制规则，规范水利水电工程施工过程，施工作业人员必须严格按照安全生产规范进行，针对安全设施的人员、机构采取强制性措施，并建立一系列制度，如岗位责任制和目标管理制度等，将各生产环节纳入安全范围。

6 结语

综上所述，在现代化社会的发展中，水利水电工程项目建设规模在不断扩大，施工安全管理和安全控制直接关系着施工人员的人身安全，与人民群众的日常生活息息相关。为了更好地开展水利水电工程建设工作，施工单位需要全面落实施工过程中的安全管理，深入分析各项安全管理问题，并采取相应的优化措施，不断提升水利水电工程施工安全水平，建立完善的安全管理制度，引进更多优秀的水利水电工作人员，为水利水电工程建设的顺利实施提供保障。

（作者系甘南藏族自治州水务局 工程师）

【参考文献】

[1]狄建刚.关于水利水电工程施工管理问题的若干思考[J].工程建设与设计，2017（8）：190-191.

[2]王黎.水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J].工程技术研究，2017（10）：166+168.

[3]刘昌德.基于水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J].消防界，2018，4（10）：64.