坚持和完善中国特色社会主义制度必须遵循马克思主义立场观点方法

张立杰　李晖

党的十九届四中全会第一次系统总结了中国特色社会主义制度的显著优势。2020年初一场突如其来的新冠肺炎疫情，使中国特色社会主义制度和国家治理体系突然遭遇前所未有的考验和挑战。然而，在这场疫情中，中国特色社会主义制度和国家治理体系不但承受住了严峻考验，其显著优势也得到了充分的验证。疫情防控的实战以无可辩驳的事实使“四个自信”，特别是中国特色社会主义制度自信更加深入人心、不可动摇。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系之所以能经受得住任何考验，归根到底在于它始终遵循马克思主义立场观点方法，始终坚持人民至上，是深得人民拥护的制度和治理体系。

一、 坚持和完善中国特色社会主义制度必须遵循马克思主义立场

人民的立场是马克思主义最基本的立场，中国共产党始终坚持人民利益至上，把全心全意为人民服务确定为唯一宗旨，坚持以人民为中心，立党为公，执政为民，以服务群众、造福百姓为使命，中国共产党带领全国人民开创确立的中国特色社会主义制度也始终秉持坚定的人民立场。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体带领全国人民站起来，立足于人民群众是真正的历史创造者、推动者这一历史唯物主义的认识论，依靠人民，积极探索，在中国确立了社会主义制度这一根本政治前提，并奠定了一系列制度基础。建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度，确立了公有制在中国经济中的主体地位，确立按劳分配作为主要分配制度等经济、政治、文化、社会各方面的根本制度和基本制度，并探索防止腐败、实现社会公平的一系列举措，确保新中国在百年战乱、千疮百孔的烂摊子上，在被孤立封锁的恶劣国际环境下，仅仅用了不到三十年的时间，就建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，人民物质文化生活水平都有了明显提高，人均寿命在发展中国家中居于最高水平。改革开放以来，历届党中央领导集体继续带领全党和全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面的经验和教训，坚定社会主义方向，坚持第一代中央领导集体确立的根本制度和基本制度，第一次比较系统地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题。站在人民的立场上，把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平，作為我们党制定和实施各项改革开放方针政策的立足点和归宿。提出制度建设是更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，接力推进并渐次形成一套完整的中国特色社会主义制度体系，开创了一系列与之相适应的重要制度，带领全国人民实现富起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，适应社会主义现代化目标的要求，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务，庄严承诺，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，继续接力探索坚持和完善中国特色社会主义制度，并把我国制度优势更好地转化为国家治理效能的路径，在全面建成小康社会的基础上，带领全国人民向建成社会主义现代化强国的伟大目标进军。

短短七十年间，那个曾经羸弱涣散的中国焕发出前所未有的生机和活力，创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。举世共睹，中国特色社会主义制度和国家治理体系为这一系列伟大成果的取得提供了有力保障。而这次新冠肺炎疫情的暴发，进一步验证了中国特色社会主义制度始终秉持的人民立场。“始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位”，给整个疫情防控工作提供了根本遵循。在紧紧依靠人民的中国特色社会主义国家治理体系的支持下，全国上下迅速打响了疫情防控的人民战争，在最短的时间里，以最有效率的方式方法控制住疫情的蔓延，向全世界再次展现了中国在全国一盘棋的举国体制优势下齐心协力所发挥的效能和威力。

二、 坚持和完善中国特色社会主义制度必须遵循马克思主义观点

第一，中国特色社会主义制度是马克思主义关于人类社会发展规律及其历史趋势基本观点在中国的具体体现。中国共产党人以实现共产主义作为最高理想和最终目标;建设中国特色社会主义、实现社会主义现代化强国是在社会主义初级阶段的基本目标，是当前和今后很长一段时间里我们党要为之奋斗的最低纲领。这种目标设计落实到制度层面，就是要不断坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，体现出中国共产党人对“三大规律”的深刻认识。疫情防控中，无论是在国内环环相扣的防控举措，还是对国际社会团结合作的抗疫倡议，都更加充分彰显了中国共产党人对“三大规律”坚持不懈的深刻思考和为推进国家治理体系和治理能力现代化所体现出的坚定不移的执行力。

第二，中国特色社会主义制度是马克思主义关于生产活动是人类社会存在和发展根本前提的基本观点在中国的具体体现。中国特色社会主义制度始终围绕着解放和发展生产力这一根本任务来确立、完善和发展，在整个过程中都强调尊重人民群众的首创精神，把人民群众的生产活动作为一切进步的前提基础。疫情发生后，虽然曾经一度按下了某些方面的暂停键，但在党中央统一领导和部署下，我们很好地把握了生产活动作为人类社会存在和发展的根本前提与人民群众生命安全和身体健康是维系生产活动正常开展的根本前提二者之间的辩证关系。随着防控措施到位，在确保人民群众生命安全和身体健康的前提下，复工复产有序展开，并激发出更为强大的生产力，促进了经济社会的持续发展。

第三，中国特色社会主义制度是马克思主义关于社会主义各方面协调发展的观点在中国的具体体现。党的十九届四中全会第一次全面深刻地回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，涵盖了中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度的方方面面，包含着我国经济、政治、文化、社会、生态文明、法治、党的建设、外交、国家统一等各个领域。这些制度在社会主义制度的统领下，构成了一套完整和谐的具有中国特色的社会主义制度体系和治理体系，推动社会协调发展。中国特色防疫抗疫实践恰恰全面展现并验证了社会主义各方面协调发展的优势。在突发的疫情面前，党的领导制度体系提供了科学决策;人民当家作主制度体系使充满活力的基层群众自治作用得到充分发挥;中国特色社会主义法治体系为依法防疫抗疫提供了法治保障;中国特色社会主义行政体制确保了中央和地方在政令统一的前提下各司其责;中国特色社会主义基本经济制度保证了防疫物资的生产供给和人民群众的基本生活供给;中国特色社会主义先进文化为全体人民团结抗疫提供了共同思想基础;统筹城乡的民生保障制度为疫情中的困难群体提供了有力保障;共建共治共享的社会治理制度促使全社会行动起来形成防疫抗疫中坚不可摧的人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体;党对人民军队的绝对领导制度确保人民军队忠实履行疫情防控的使命任务;生态文明制度体系在疫情冲击中使人们更加明确了坚持人与自然和谐共生的路径;党和国家监督体系有效促进落实了疫情防控中的主体责任和权责统一。各方面制度的协同作用构成了中国疫情防控取得重大进展的基础。

三、 坚持和完善中国特色社会主义制度必须遵循马克思主义方法

中国共产党在长期革命、建设、改革的实践中，始终坚持实事求是、群众路线、独立自主等思想方法和工作方法。事实证明，中国特色社会主义制度是中国共产党人在实事求是的思想路线指引下，深入群众、深入实践，从中国国情出发，独立自主探索形成的伟大制度成果。毛泽东曾告诫全党：“只有善于根据自己的民族特点运用马克思列宁主义的普遍真理，各国无产阶级的事业才能得到成功。”我们要探索的是适合中国这块土地的社会主义建设道路，制度建设必须有我们自己的民族特点。在政治制度设计上，中国既没有照搬三权分立的西方民主制，也没有单纯采用苏联的苏维埃制，而是结合中国传统政治参与方式的特点和现实中人民的民主意识正在觉醒的客观要求，选择了以民主集中制为原则的人民代表大会制度;既没有照搬西方的多党制，也没有简单借鉴另外一些国家实行的一党制，而是结合了中国几千年政治运行与发展的客观规律、中国传统文化中“求同存异”的包容精神及建立统一战线的历史经验，创造性地确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;既没有照搬民主共和国联邦制度，也没有采用会导致民族分裂的民族自决或“大汉族主义”，而是结合中国几千年来集中统一的多民族国家的历史、早已形成的民族大杂居合作互助的传统，实行民族区域自治制度;既没有照搬西方国家空洞的“人民主权”和泛泛采取代议制的基层民主制度，也没有采取忽视基层民众的感受、单纯自上而下“遥控”的方式，而是尊重中国基层治理的传统，鼓励基层群众积极参与，开创了使基层群众能够真正享受民主权利的直接民主形式，即以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层群众自治制度。

中国特色社会主义制度从来不是靠搞教条主义或经验主义得来的，从来都是在实事求是的探索中得来的，是马克思主义中国化、时代化的具体体现。习近平总书记将其形象地比喻为“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。新冠肺炎疫情暴发以来，中国防疫抗疫的成功实践再次充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是符合全体中国人民的意愿和利益，是适合中国这块土地的，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，唯有在自信中不断与时俱进，才能在坚持和巩固中不断完善和发展。

作者张立杰系中共天津市委党校文史教研部副主任、教授;李晖系中共天津市委党校团干部培训部副主任、副研究員

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