佳县三农问题之生态发展之路

任新宇

摘 要：“三农”问题是人口膨胀而资源短缺的农民国家追求工业化的发展问题，在党的十九大中明确提出“实施乡村振兴战略，走生态文明发展道路。”以从根本上解决“三农”问题。佳县是陕西省东北部的一个名县，化解该县的“三农”问题，走生态发展之路对其可持续发展具有重要的意义，确保全面建成小康社会顺利达标。若想推进佳县“三农”问题化解，并走向生态发展之路，相关人员就应全面了解该县的农村、农业、农民的基本情况，积极响应党中央的号召，巩固佳县脱贫成果，走向生态发展之路。

关键词：佳县;“三农”问题;生态发展

在工作化与城市化的时代，我国农业主要围绕城市的供给，并逐渐被资本所替代与掌控，导致农村农业从绿色原生态产品供给之地变成高耗能的化学食品加工的原材料基地[1-2]。党的十九大报告明确指出“要将乡村振兴战略作为新时代三农问题的总抓手。”并强调了农业农村优先发展。而在农业农村建设发展过程中，我们既要金山银山，也要绿水青山，秉承生态发展，实现可持续循环、低碳、绿色、高效发展[3-5]。在我国“三农”问题化解过程中，佳县积极响应政府号召，聚焦精准，靶向施策，吹响决战冲锋号，全面贯彻“三农问题之生态发展之路”。基于此，本文就我国三农的演化、佳县的基本情况以及三农情况进行探析，以全方面落实各项政策，推动三农问题之生态发展之路。

一、建国后我國三农的演化

“三农”问题主要是指农村、农民、农业问题，该问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物，属于一个居住地域、主题身份与从事行业三位一体的问题[6]。农村：是农民生存空间的社区以及农业生产单元的要素之一，能为城市化、工业化的发展提供低价的土地资源，且这些土地资源的利用直至自身解体，无法容纳在资本掌握下的城市中。农民：是一个独立自由的主体生产者，在资本无形之手的规则运作下，能转变为劳动市场中的廉价劳动力。他们在农业发展时期属于专业的能工巧匠，能在可持续发展中获得良好的繁衍生息，而在城市化、工业化的发展过程中，大部分农民成为了“落后”的弱势群体。农业：主要围绕城市的供给，并逐渐被资本所替代与掌控，导致农村农业从绿色原生态产品供给之地变成高耗能的化学食品加工的原材料基地。

随着人类社会的不断发展，人们对可持续发展的认识程度越来越高，且现如今全球的发展趋势已从现代化资源消耗型发展模式逐渐转向“低碳经济”发展模式，而在“低碳经济”发展模式中，化解“三农”问题十分重要[7]。对于正处于发展中的国家而言，“三农”问题是一个必须化解的问题，目前，我国“三农”问题十分突出，主要是因为，第一，我国农民数量多，解决起来规模大;第二，我国工业化进程单方面独进，导致“三农”问题积攒时间长，解决难度大;第三，我国城市政策设计带来的负面影响，导致解决复杂性高。而随着人们对身心建立、生态安全食品以及良好的生存环境要求越来越高，资本的化学化现代农业根本无法解决这一问题，因此，在我国“三农”问题依旧显著的情况下，积极将“工业文明”向“生态文明”转型是如今社会发展的历史重任;同时，对于广大发展中国家，我国“三农”问题的化解起着示范效益。因此，中国任何一个省份、县市，都应积极响应政府的号召，全力以赴解决“三农”问题，以推动三农问题之生态发展之路的进一步发展，使我国走上可持续发展的光明大道。

二、佳县的基本情况以及三农情况

佳县是我国红枣名县，位于陕西省东北部，总土地面积2029.82平方公里，全县辖12镇1个街道办事处，324个行政村，辖区户籍10.39万户，人口26.95万人，其中城镇常住人口5.0929万人，城镇化32.1%。佳县矿藏主要包括岩盐、煤、天然气、陶瓷粘土、砂、石等，有中国“盐谷”之称;耕地面积47.02万亩，人均1.77 亩，可利用草地107.8万亩，林地面积174万亩。玉米、谷子、薯类、大豆、绿豆等为主要粮食作物，大家畜、生猪、羊子、家禽等主要畜牧种类，枣树为该县的主要经济林，其枣产量为全国各县之首。近些年来，佳县的农产品加工、新能源产业、盐化工已初步形成，为了推动该县的“三农”问题化解，有关政府部门已经实施了产业脱贫、整村推进脱贫、移民搬迁脱贫、就业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、科技脱贫、生态保护脱贫、旅游脱贫、电商脱贫、金融脱贫、社会保障兜底脱贫十二个项目工程。在全县的发展中，各村实施了“科学规划一步到位，创建工作分步实施”“狠抓基础设施建设，完善公共服务体系”“加强精神文明建设，不断提高居民素质”“发展乡村旅游业，开辟居民增收新渠道”等建设发展策略，并在县委、县政府的领导下，遵循及坚持科学规划、政策引导、群众参与、市场化运作等原则，解放思想、大胆探索、创新实干、强势突破，从而初步迈向农村生态文明发展。为了实现佳县“三农问题之生态发展之路”的发展目标，相关人员需认清当代“三农”问题的生态发展之路。第一，农业方面，要彻底改变农业以化学化的工厂化生产方式，以恢复以自然和谐为主的生态化生产繁华[8-9]。第二，农村方面，城市的进一步发展，逐渐消灭、摧毁了农村的社区形态存在方式，且在城市化的进程中，给农村带来的双向危机，即无限吐出垃圾以及吸纳资源，这也是人类社会发展所面临的一大难题。对于上述两个方面，参与三农生态建设发展的相关人员应加强探索，以逐步摆脱化学化农业，保护农村，进而守住生态发展的根本。

三、佳县的三农问题之生态发展之路

如今，现代化的工业文明发展模式已逐渐转向后现代化的生态文明发展模式，换一种说法就是将掠夺与透支子孙后代的资源来换取当代人的财富累积发展方向转变为人与自然和谐统一的发展方向[10]。在科学可持续发展的发展方向中，根据佳县的“三农”问题，选择走生态发展之路是十分正确的选择。进入21世纪后，各国所倡导的绿色和平发展运动，为拯救人类社会发展的危机与社会发展开辟了与一条新的路径。作为我国县城重要组成部分的佳县，在生态发展之路中，应积极结合相关的实验经验以及发展历史，以针对性推动“三农”问题的化解，笔者认为，佳县“三农”问题之生态发展之路的路径选择应表现在以下几个方面。

1.改变农业以化学化和生产化的生产方式，以恢复生态化生产方式

农业是围绕城市的供给的一种产业，在历史发展过程中，逐渐被资本所替代与掌控。推进“三农”问题之生态发展之路，首先需要改变以化学化为主的农业生产方式，斌恢复以自然和谐为主的生态化生产方式，以体现可持续发展观。化学化的社会发展方向，人们需要面临无法预测、掌控的危机与灾难，而生态化的农业发展方向，能贯彻生命科学观，既能为人们提供有机的农产品，又能确保食品安全;同时生态化的农业生产方式，也是我国治理环境污染所要开展的重要生态保护手段。在佳县的发展过程中，恢复原生态农业生产方式，并逐渐代替原有的化学化农业生产方式，能促进生态环境的进一步治理。由于佳县农村主要以种植业为主，农户种植农产品的规模不大，农业结构不合理，产业结构不协调。这一情况导致了农民的生产积极性低，增收困难。因此，对于传统农业逐渐向现代农业转型的重要阶段，需积极调节农业产业结构，大力发展农村第二、三产业，以增加就业岗位，提高农民的收入渠道。例如，乡村旅游业发展，利用佳县的地理环境优势，积极挖掘乡村旅游资源;在推动乡村旅游业过程中，将其作为相关农特产品的销售平台，进而降低农产品成本，增加农产品的附加值，带动相关产业发展与产业结构调整。此外，在生态环境发展之路中，要警惕资本利益下的所谓“高科技”发展谎言，针对于寄托生化农业，要重视它们要通过转基因技术减少依赖化学的农业，以避免转基因技术成为现代农业取代传统农业发展的理由。主要是因为，依赖转基因技术发展的农业，其产生的风险依旧处于不确定状态与探索阶段，在现阶段尚无法成为我国生态工业的发展方向。

2.保护农村的农业生产地理要素以及人居的社区形式，以促进农村生态农业发展

在人类社会发展过程中，城市化的进程逐渐消灭或摧毁了农村的社区存在形态，同时城市化的推进，给农村带来了前所未有的双向危机。随着城市化的不断发展，越来越多人反思城市化所带来的弊端，在现今新农村建设以及生态农业的旗帜下，佳县大部分城乡看似为城乡一体化，但从实质上来看，土地兼并所带来的积怨引发了更多社会矛盾，因此，这也成为“三农”问题中主要的农村发展问题，要想解决这一问题，走生态发展之路，需重视农村的保护。主要是因为，小城镇化运动也存在大量的能源消耗，与生态农业发展中的低碳经济发展不相符;同时作为社会生态的城市与乡村，不能进行人为随意的改变，以避免另一种人为生态危机出现。此外，农村社区存在形态的摧毁，会导致农民失去以农业生产为主的居住社区，这就造成原生态农业的恢复成为泡影。因此，保护农村，既是守住生态环保的基础，也是生态发展之路的根本保障。同时，针对佳县的农村发展问题，相关建设人员不应重复过去的城市化发展道路，在开展城乡一体化的过程中，不能破坏现有的农村社区，以避免城市化所带来的双向问题。而为了促进生态农村发展，可走网络城乡一体化，例如物流一体化、信息通讯一体化等，以保证农村在可持续发展观下按原生态多样性与和谐性发展。

3.贯彻生态环保可持续发展观，以促进当代农业发展

纵观现代农业发展状况，佳县“三农”问题的生态发展之路，需积极贯彻生态环保可持续发展以促进农村农业发展。同时发展生态农业，能有效解决粮食安全问题，满足当代人们对绿色食品、安全食品的需求。因此，佳县可加大原生态工业的研发投入，坚持走生态农业之路，以推动“三农”问题的化解，实现农业生态发展战略。例如，各乡镇农民的自身素质，在治理农村环境污染问题时，相关部门需从他们的思想意识着手，通过生态意识为导向，转变农民的传统农业理念，帮助他们树立绿色环保意思，使其在农业生产活动中积极践行“绿色”行为。同时，打好“生态发展”这张牌，使农业朝着可持续发展方向不断前进。

四、结束语

总而言之，解决“三农”问题，走生态发展之路是佳县发展的重任，在建设生态化农业过程中，应积极响应乡村振兴战略，推动农村现代化发展，提供农业综合效益，使“三农”问题从根本上解决;同时在发展过程中，要积极贯彻生态环保可持续发展观，使各乡村农业发展走向生态发展之路，进而实现可持续发展，并为农民致富创造有利的条件。

参考文献：

[1]韩俊.实施乡村振兴战略将从根本上解决“三农”问题[J].农村工作通讯，2018（02）：50

[2]温铁军、刘亚慧、张振.生态文明战略下的三农转型[J].国家行政学院学报，2018（01）：40-46+149

[3]范兆飞、俞家海、张伟军.六盘水农村“三变”改革进程中生态环境保护必要性及问题规避[J].黄冈职业技术学院学报，2018.20（01）：80-82

[4]林俊杰.生态农业：解决农村环境污染问题的重要途径[J].农家参谋，2018（17）：15

[5]朱玉霞.乡村振兴战略下生态“三农”的建构逻辑及其实现路径[J].中共合肥市委党校学报，2018（03）：3-9

[6]温铁军、邱建生、车海生.改革開放40年“三农”问题的演进与乡村振兴战略的提出[J].理论探讨，2018（05）：5-10

[7]郭强、刘良军.实现“乡村振兴”与“生态优先、绿色发展”的有机融合[J].上海农村经济，2018（10）：26-30

[8]温思美、黄冠佳、郑晶等.改革开放以来我国三农问题关注重点变化及其演进逻辑[J].农业经济问题，2018（12）：4-13

[9]田松.有生态的农业 才有生态的文明[J].中国图书评论，2019（08）：105-112

[10]张松.乡村振兴下“三农”问题与乡村旅游发展的几点思考[J].商场现代化，2019（15）：185-186