分析事业单位执行政府会计制度的衔接问题

赵凌虹

摘 要：伴随着经济的发展以及科技水平的提高，政府在社会中发挥的作用越来越大，因此，就需要提高加大对政府会计工作的重视力度，做好该项工作，以此实现经济效益的提高和会计工作的良好开展。从当前情况来看，我国财务部门结合实际情况落实了新型的政府会计制度，该项制度涉及到了会计科目和报表等，该项制度从去年开始大力执行和实施。所以，相关部门务必有效实施事业单位执行政府有会计制度的衔接工作，以此有效保障事业单位会计制度的衔接工作有序开展。本文，以事业单位新旧制度衔接思路为主，结合问题提出了具体的控制对策。

关键词：事业单位  政府会计制度  制度的衔接

伴随着事业单位新会计制度准则以及会计制度出台，在很大程度上有效的规范了我国事业单位的财务管理行为，同时也可以强化事业单位财务管理和监督力度，以此提高事业单位资金的利用率，从而保障事业单位的健康有序发展。针对事业单位来说，在财务预算收入管理支出管理结构和结余管理等方面，也起到了更加规范化的应用。

一、事业单位新旧制度衔接的基本发展思路

对于事业单位来说，需要根据原账编制科目余额表、年初编制新旧科目对照表，依照新的制度来建立新账，主要牵涉到事业单位的资产负债和净资产权益，确定传统会计制度下的事业单位资产以及负债，需要结合事业单位的实际情况以及新会计制度的相关规定来制定事业单位的会计政策，例如，坏账准备计提方法、开办费的摊销、累计折旧等，依照新会计政策调整原有的会计制度。此外，还需要建立调整档案，其中就包含旧账的调整和报批手续等等，依照新会计政策的相关规定，需要建立新旧会计科目的对应体系，对于事业单位资产来说，负债和权益期初余额都要进行合理的规划。事业单位还需要对原有会计核算软件以及信息系统进行及时的更新和调整，有效地实现会计数据转化，同时，还需要保障新旧会计账目的有效衔接。对于我国的事业单位来说，可以按照事业单位的实际情况，在会计核算方面设置需要符合国家规定以及事业单位规定，针对单位的财务要求进行核算。为此可以设置初始化资产和负债收入以及支出、事业单位的净资产等等，这是传统会计制度的有效延续。

二、对于事业单位实行政府会计制度衔接问题的探究

（一）政府会计包含的要点较多，财务管理人员面临着极高的压力

自从去年实行了新政府会计制度衔接工作以后，各个方面有了明显的改变，在该项工作实施期间，应当从会计科目等方面入手，进行合理的优化和创新，结合实际情况来改善财务管理工作内容包含的净资产项目。不过，在该项工作开展期间，还有着较多的问题，比如政府内容包含的要点多，有着极高的繁琐性，财务管理人员压力极高，这从一定程度上阻碍了政府会计制度衔接工作的开展。

（二）没有做好事业单位内部控制监督管理工作，新旧制度衔接落实不到位

从事业单位新旧制度实际开展情况来看，还有着较多的缺陷，具体表现为新会计制度执行力度不高，新旧制度衔接不合理，再加上事业单位会计管理人员掌握的知识点不多，技能较低等，因此，就使得会计财务管理效率不高，要想扭转该种现象，就必须加大对该项工作的创新和改进力度，制定出完善的完善监督管理制度。结合事业单位会计开展工作可以得出，会计制度执行不合理，事业单位中的内部控制体系较为单一，工作得不到全面的开展。产生该种现象的实质性原因是因为事业单位职能具备统一性的特征，可是和具体规模相比较来看还有着明显的差别，所以，完全相关体系和制度是很有必要的，可以有效地落实会计制度，从而也可以更好地落实各个环节的工作，促使事业单位内部工作高效率开展。不过，面对于规模不大或者是没有制定健全内部控制制度的事业单位而言，本身还有着较多的问题，形式化现象较为明显。其次，我国有一部分事业单位掌控的权利较为集中，有的人员在掌握权力的同时，也会不断地受到上级领导的监督，这种方式建立是不利于事业单位内部控制以及管理工作的发展，同时因为相关的政策制度不完善以及缺乏上级领导的监督以及管理，在这种情况下就使得政府会计制度模式下的财务管理工作存在一些问题，此时新的制度与旧的制度之间衔接问题也成为了当前需要重点关注的问题。

三、事业单位新会计制度加大落实力度的措施

（一）做好会计人员的培训工作，做好执行制度的人力准备工作

目前，如果想要有效的落实政府会计制度，就需要对于新制度有一个更加全面的了解，同时还需要积极的培养专业性的人员，从而可以通过人员的培训不断的完善事业单位的内部控制体系，可以让财务工作人员对于政府会计制度以及会计行业的发展有一个新的认知。

针对事业单位主要负责人来说，需要以身作则。政府会计制度改革是一个负责人工作的改革，在会计制度进行落实的时候，相应的财务人员需要进行自我提升，事业单位的领导也需要深入研究新的会计制度。同时，事业单位各个部门之间还需要进行有效的沟通以及交流，做好会计工作的配合，从而在新模式下建立学习交流模式，进行专项财政拨款，实现对于基层员工知识的培养，达到全面贯彻落实的目的。

（二）及时的调整会计系统，建设现代化监管平台

政府会计制度的实施，同时也促进了相应工作内容以及工作模式的改革，为了适应当前的规章制度，还需要在新会计制度实施之前，做好新制度与旧制度的衔接工作，不仅仅需要做好新旧制度的衔接，还需要完善和更新会计制度以及原有的会计系统，使得新制度与新型的人才进行有效的匹配，从而更加有利于新会计制度在政府以及我国事业单位当中的应用。

与此同时，如果想要做好新旧会计制度之间的衔接工作，还需要建立比较完善的监督管理制度。确立正确的监督管理制度可以不断的完善会计制度的发展。还是更新会计制度的前提条件。所以，为了保障政府会计制度安全稳定的落实，就需要完善监督管理平台，通过平台可以实现对于单位内部的财务工作人员的管理以及监督，特别是对于一些规模相对较小人数少的小型事业单位来说，通过完善监督平台，可以实现对内部控制的有效监督，因为小型事业单位自身条件的问题，依靠自身力量推动内部建设能力相对较弱，这就需要上级相关的管理部门高度关注这类单位，同时还要提供一定的技术和资金保障，从而可以提高对其单位的监管力度。在当前阶段，是互联网技术不断发展的时段。如果要想让信息技术在各个领域发展，就需要不断的创新信息技术来实现信息的交流以及数据的整理。所以国家政府在进行事业单位执行会计制度的建设方面，需要推进信息化建设，同时也可以扩大会计制度的影响力，同时也可以促进会计制度的有效落实，积极的建立相应的新交流平台，加大检查力度，扩大检测能力，从而实现对事业单位的高效管理。

四、结束语

对于政府而言，在当代实际需求的前提下，需要切实做好了解事业单位的情况以及做好会计制度的衔接工作，同时还需要保障上述政策的有效落实并颁布相应的会计制度以及准则。因此，就要求相关的财务管理人员工作能力及工作方式上进行及时的轉变，做好新制度中新规定的落实工作，积极的完善监督管理制度，从而促使事业单位得到良好的开展。

参考文献

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