政府会计与高校会计核算研究

王玉伟　孔令芬　单为

摘 要：伴随着新政府会计制度的不断改革，高等院校会计核算工作逐渐显现出了许多的问题。例如，无法全面的反映高校的资产的真实情况以及承担的债务情况，因此，高校会计核算工作的实施难度比较大，在这种情况下，也极其容易造成高校资产价值的信息没有真实性，高校会计核算的要求与新政府会计制度要求以及规范存在着很大的差异。因此，就需要完善高校会计核算制度，通过这种方法提高高校财务管理工作的质量，促进高校财务管理工作发展。主要分析了新政府会计制度改革对高校财务管理起到的推动作用，并且在文章当中也分析了高校会计核算工作中出现的问题，针对所出现的问题提出了相关的对策。

关键词：政府会计制度  高校会计  会计核算

一、新政府会计制度改革对于高校财务管理所起到的积极作用

政府会计制度的颁布以及实施促进了高校财务管理工作完善，并且针对高校的日常管理工作以及发展来说，具有非常重要的作用。首先，政府會计制度的颁布及实施，可以反映高校教育的经营成本，优化高校财务绩效评价机制。目前，伴随着政府会计制度的实施，高校逐渐加强了对高校运营成本的管理，有效落实了成本管理以及资源分配工作。除此之外，高校还可以依据成本管理来进一步加强对财务绩效的评价。通过这种方式积极引导高校财务管理工作的发展，优化高校的资金管理，实现高校财务管理的目标，为高校自身的发展奠定良好的基础。另外，政府会计制度实施也可以进一步促进高校会计核算管理规范化。以前，高校会计核算工作都不够规范，也不够标准，因此会产生各种各样的问题，直接影响了高校会计信息的质量。然而，伴随着政府会计制度的实施，高校引入权责发生制进行会计核算工作，有助于提高会计核算工作的质量。最后，政府会计的实施可以完善高校财务管理体系。政府会计制度对于高校会计核算工作来说也提出了新的要求以及新的标准，通过这种方式可以促使高校不断的完善自身的财务管理体系，有效落实相关的管理工作，可以推进高校财务管理体系的透明化发展。另外，还可以清楚地了解高校财务的管理情况，进一步优化高校资源配置工作。

二、政府会计制度下高校会计核算工作所出现的问题

（一）无法全面的反映高校的资产以及高效的债务情况

政府会计的颁布以及实施也可以促进高校会计核算工作实现向权责发生制度的积极转变。然而，当前处于转变的重要阶段，有一部分高校的会计核算工作依然使用收付实现制，并没有完全实行权责发生制。另外，高校会计核算工作也没有兼顾到高校的历史资产，例如，高校的教学楼、图书馆等，这些都没有纳入高校会计核算的管理体系，高校会计报表中反映的债务，例如银行贷款，预提费等，在这种情况下，高校的会计核算所反映的债务情况不实，从而也就无法真实地反映高校的资产以及负债情况。因此，高校应该进行教育设备的翻新以及校区的建设。

（二）高校会计核算的工作阻碍比较大

高等院校的会计核算工作的实施难度比较大，不利于高校财务管理工作的全面开展。出现这些问题的主要原因是高校所采取的是二维分类支出模式，这种模式将高校的财务支出分为收益性支出，以及资本性支出。高校的支出在通常情况下可以分为五大科目，其中就包含了教育事业支出科目、科研事业支出科目、后勤保障、行政事业支出、离退休支出，并且每个科目下所设置的有基本支出和项目支出这两种。在高等院校实际开展会计核算的工作过程中，往往很难进行划分这些会计科目。同时，对于收益性以及资本性支出来说，区分也比较困难，在这种情况下导致了高等院校会计核算工作难度比较大。

（三）高校的资产价值不具备真实性

政府会计制度的要求需要对于高校的资产价值进行准确的价值预估，其中就主要包含了高校的固定资产以及无形资产。因为高校拥有大量的不同种类的不同资产，并且由于绝大多数高等院建校的时间比较长，在未实行政府会计制度之前，就需要进一步落实固定资产的折旧工作，而实际实施的难度比较大。除此之外。对于高等院校来说，还需要依照政府会计制度来进行固定资产的折旧工作，在这种情况下，往往会导致高等院校的固定资产减少，从而会影响高校的发展。所以，有一部分高等院校并没有严格按照政府的会计制度进行固定资产的折旧工作，而是采取传统的方式进行执行，因此，在这种情况下导致高等院校资产价值不具备真实性。

三、政府会计制度实施下高校会计核算的改革措施

（一）进一步加强高校会计核算改革，保证新旧制度的衔接

伴随着政府会计制度的深化改革，就需要进行高校会计核算工作改革，对于高等院校来说，首先需要进行全面的规划，确保新旧会计制度能够进行衔接，从而可以保证会计核算工作的衔接。另外，对于高等院校来说，还需要整理学校自身的经济业务，与此同时，还需要依据政府会计制度对于会计科目进行重新的梳理，可以有效的避免会计核算制度改革以后出现科目混乱的情况。另外，高等院校还需要应根据高等院校会计核算的需求，优化以及完善会计科目，合理化的设计会计科目，可以为会计制度改革奠定基础。此外，高等院校还需要做好财务信息的保存工作，为新旧会计制度接提供一定的支持。

（二）进一步完善高等院校的财务管理制度，加强会计核算的改革

在当前阶段，在政府会计制度改革的背景下，高等院校需要不断的完善自身的财务管理制度，从而可以更好地适应会计核算改革的要求，从而也可以制定以及完善的会计核算标准以及制度。因此，在高等院校所实施的传统的财务管理制度之上，需要进一步深化研究政府会计制度，还需要有效的结合高校自身的情况，对于原有的财务管理制度进行优化。例如，高校会计核算中原有的支出管理以及收入管理这两类，就需要更新为符合政府会计制度的成本，管理费用、负债管理等等这几部分，通过这种方式可以更好的全面开展高校财务管理工作。另外，高等院校还可以组建政府会计制度改革部门，从而为高校会计制度的改革工作提供良好的保障。特别需要不断的加强会计核算工作改革的监督力度，从而可以有效地保障会计核算工作的透明化，从而提高高校会计核算的质量，也可以在最大程度上减少高校财务管理中的腐败问题，优化配置高校资源。

四、结束语

综合上文所述，政府会计制度对于高校会计核算会产生一定的影响。因此，高等院校需要在新的发展形势下，推动会计核算改革，可以进一步提升财务管理水平，可以为高校管理长效发展来建立良好的条件。为此，高等院校需要进一步强化会计核算的规划，完善财务管理制度，重视高效资产以及负债的会计核算工作。除此之外，还需要加强人才的培养，从而在多个方面推动高校会计核算工作的改革。

参考文献

[1]陈丽春.新政府会计制度实施对高校固定资产核算的影响[J].纳税，2020，14（03）：132.

[2]王珍.新政府会计制度对高校会计核算的影响[J].现代营销（下旬刊），2019（12）：222-223.