基于新农村建设规划之中的问题及其处理分析

周扬

摘    要：伴随着现代经济的飞速发展，人们生活水平的提高，我国的城镇与农村建设发展脚步从未停歇，城市与农村也努力朝着更先进与现代化的角度发展。农村作为重点建设对象，其在很大程度上影响国家整体的规划发展。在国家支持下，新农村创建也获得了有效的突破，这是值得肯定的。但在规划发展期间仍潜在一些不足，急需人们处理。新农村建设发展是一项长期的任务，需要大家集中智慧，为新农村发展规划献谋、献策，促使新农村发展朝着持续稳定的方向前进。以下就新农村建设规划当中潜在的问题以及处理策略进行简要分析，希望对新农村发展有推动作用。

关键词：策略;问题;新农村;建设规划

1  引言

新农村的建设发展一直受党中央的高度重视，因此，在新时代背景下，我国对新农村的规划发展有着一定的标准。在新农村建设规划期间，需要有一个明确的发展方向，而且朝着这一方向设计一套切实可行的发展路线。针对新农村建设规划期间潜在的问题，相关工作人员需认真去处理，并积极动脑，以获得更好的发展。

2  新农村建设规划面临的问题

2.1  缺乏统一规划

纵观我国农村历史发展情况，大多数农村发展都没有被统一规划，因此就会出现无序杂乱的现象。并且，在农村发展期间，还存在一些盲目开发与随意建设的情况。这就促使农村发展出现缺乏统一规划、杂乱无序的现象。当前，很多农村管理人员对规划还没有一个正确、合理的认识，在城镇综合规划期间缺乏有效的指导。因此，总体而言，因为农村规划发展不统一，有不少农村的房屋建设不够规则，随意性大[1]。并且，这还可能引发老百姓间的纠纷与矛盾，给百姓的日常生活带来困扰。此外，从房屋创建的安全性角度来看，也存在一定的安全隐患。

2.2  基础设施落后

纵观农村的发展现状，其中有很多地方的基础设施较为落后，生态环境与生活条件差的情况。就我国农村的发展现状，其经济发展较为落后，致使配套的硬件设施非常落后。并且，因为村民对保护自然环境的认识不到位，经常出现污染环境的现象，这就造成百姓生活环境恶劣。从道路建设来看，有不少道路的建设情况较为恶劣，严重影响人们出行。此外，在农村供水方面，有不少村民都使用的是最原始的自来水，潜在很大安全隐患。

2.3  规划流于形式

当前，有不少地方对新农村建设规划还缺乏足够的认识，仅仅是将新农村发展规划看作是村容村貌的改变，仅仅在外观上做了改变而对其本质却没有设计。社会主义新农村建设的目的就是要推动农村经济的更好发展，在实现经济发展的基础上，才可拥有更美好的家园。所以，在农村建设规划期间，除了要做到村容村貌的统一，还需提高农村的产业化发展进程，加大对当地产业结构与经济收入的调查力度，深入分析，结合具体情况设计发展规划，打破制约当地经济发展的瓶颈，科学规划产业结构模式，以推动生产发展，提高农民收入[2]。

2.4  领导不够重视

当前，尽管各级单位都要求各职能部门创建新农村领导小组。但由于行政界别方面的问题，领导小组很难有效地协调各职能部门，其主要的工作目标就是因为GDP增长率带来的压力，将更多的精力和时间都耗费在了改造传统产业、建设新型产业、招商引资等一系列工作当中，对于新农村建设期间面临的各类问题都缺乏足够的研究时间，研究深度不到位，针对性不高，所以也就无法形成较强的合力。

3  有效处理新农村建设规划问题的策略

3.1  统一规划体系

在农村规划发展期间，一定要有一个统一的规划体系，以此来凸显规划的效果。因此，相关工作人员一定要创建一个科学合理的管控体系。并且，针对农村规划的具体内容与事项要提供一个详细说明。此外，在对农村发展进行规划期间，可能会面临诸多问题与挑战，需对其进行充分的预估和考虑，以便综合农村的具体现状进行规划设计。在农村统一规划的基础上，还应该结合当地的实际情况，有特色地规划设计。以此来提高农村规划的合理性与实用性。但在实施农村规划设计期间，还需创建相应的规划监督部门，以全面监督规划工作。这样，就可以很好地确保农村规划更具系统性与统一性，最终完全彰显农村规划特点[3]。

3.2  完善基础设施

在对农村发展进行规划建设期间，还需确保相关基础设施到位，以此来推动后续工作的进行。首先，农村需提高通讯、水电方面的建设，确保人们的生活便利。其次，农村还需提高网络覆盖点，以便于和外界的联系与沟通。此外，针对农村的环境问题，工作人员需要提高管控力度，确保农村拥有一个健康稳定的生态环境。在保证相关基础设施到位以后，再開展农村发展规划，就会显得更加顺利。

3.3  普及现代农业意识和规划理念

政府有关部门要加强广大农民农业意识和规划理念的普及，积极开展宣传教育活动，提高村民对农业现代化发展和新农村建设规划重要作用的认识，并引导村民在日常生活与生产中树立正确的新农村建设规划理念，为强化新农村规划建设布局合理性提供保障。例如，政府相关部门可以定期组织农村基层干部进行培训教育，同时，组织工作人员深入农村开展宣传活动，并打造新农村建设规划示范村，鼓励和引导村民自觉地参与到新农村建设规划工作中来。

3.4  提高新农村建设规划科学性

政府相关部门在新农村建设规划中必须要高度重视科学性的提高，以国家出台的相关方针政策为依据，充分结合当地新农村建设规划的实际状况，以各村庄为单位，制定适合各村庄建设规划发展的具体规划。与此同时，政府相关部门针对新农村建设规划制定优惠政策和规章制度，适当地加大投资力度，为新农村建设规划提供有力的资金和制度保障。

3.5  制定科学规划，提高城市化规划的水平和技术

城市规划要求新农村建设规划过程中要立足于新农村建设规划的任务与目标制定科学合理的规划，坚持城乡统筹发展的理念，并根据城乡统筹规划的相关要求，推动相关产业的发展，强化景观设计、建筑设计及城市设计等。首先，新农村建设规划中要深入贯彻城市规划理念，相关工作人员要充分认识到城市规划的重要性，建立健全相关规章制度和政策方针，完善监督管理条例，确保城市规划的相关政策制度严格执行。其次，城市规划要立足于新农村的发展，不断完善公共事业发展规划和基础设施建设的同时，还要加大文化教育方面的建设，深度挖掘当地农村的民族文化和地域风貌，打造多元素、多产业综合发展的新农村，提高新农村建设规划效果。再次，城市化规划应该充分发挥农村基层干部的作用，为新农村建设规划提供有力的组织保障和政治保障，同时要发挥广大农民群众的力量，让农民群众真正参与到新农村建设规划中来。最后，提高相关人员的综合素质，一方面要加强相关工作人员专业技术水平和业务能力;另一方面还应该注重培养他们的爱党敬业精神和职业素养，从而提高新农村建设规划和城市规划的水平。

4  结束语

新农村建设规划是获得更好发展的关键措施，当前，我国的新农村建设还处于初步发展阶段，潜在很多的问题，在日后的规划设计当中应积极改进，寻求更有效的解决策略，以防带来严重的经济损失，通过科学的规划设计引领农村发展，扎实稳步地推动新农村经济建设。

参考文献：

[1] 王姝俐.新农村建设中环境保护规划法律问题研究[D].西安建筑科技大学，2016.

[2] 刘德方，王硕，罗淳钰.黑龙江省农村集体建设用地产权制度存在的问题及创新研究[J].现代化农业，2019（12）：39～40.

[3] 何神怡，马高峰.农村社区公共服务存在问题及对策研究--基于桐庐县的数据分析[J].山西农经，2019（21）：41～42.