建设工程质量监督管理分析研究

苏永

摘    要：我国于1984年建立建设工程质量安全监督制度，是我国特有的工程质量安全政府监管体系。经过三十多年的历程中，这项制度一定程度上为保障建设工程质量发挥了重要的作用。但随着国家基建工程的推进，工程质量监督工作将面临巨大的压力和挑战。因此，当前的工程质量监督管理模式需进行改革创新，进一步落实执法主体的职责，以适应建设工程发展和政府监督执法要求。

关键词：工程质量监督;管理

1  引言

从我国建立建设工程质量安全监督制度至今，随着工程建设规模不断扩大，各级政府主管部门也随着狠抓建设工程质量、安全生产，但从2018～2019年的全市建设工程现状来看，安全事故频发、住宅项目质量缺陷问题投诉逐渐增多。因此，在当前的质量监管背景下，分析研究并强化质量监督的方法，提升监督人员业务水平，建立工程质量信息化监督系统，有针对性、适时地引入第三方服务配合开展监督工作，具有十分显著的现实意义，从而优化质量监督工作，提高其针对性和主动性，实现对项目各责任主体质量行为的监管、对实体质量的监控，提升建设工程质量水平。

2  质量监督管理途径分析

2.1  加强监督队伍人员业务水平建设

随着建设工程规模发展，监督队伍也在不断扩大，而从业人员的技术学习渠道较杂，技术水平有高低，特别是新进入人员的业务的开展不熟悉，一旦开展工作肯能会造成质量监督管理水平的下降。因此，在工作过程中应注重对监督人员的技术培训，组织监督人员对国家规范、标准及地方法律法规等文件进行学习，鼓励大家进行技术上的交流，传授相关业务开展的工作经验，传承以老带新，以便提供监督人员的业务水平。遇到新工艺、新材料、新技术等，可邀请相关的专家对监督人员进行讲座培训，提供人员的认识度，便于开展质量监督工作。

2.2  建立健全监督制度、流程

根据国家法律法规及省市有关要求，并结合本区实际情况制定监督制度。

建立健全工程项目的监督管理流程，按照监督流程实施项目的质量监督工作。从根据项目的具体情况从制定监督手册开始，到监督告知，再按照监督告知及监督手册中的工作节点要求逐步开展质量监督工作，做到有序地开展监督工作、全过程参与项目监督工作。

压实监理单位的质量行为主体责任，督促其及时通知质安站参与工程项目的节点监督工作，避免监督黑点，影响对工程项目的质量评判。

建立质量监督巡查制度，做到每个项目每一个月巡查不得少于1次，重点项目或需差异化监管的项目每半个月巡查一次。

2.3  完善工程质量监督信息化建设

随着工程建设规模的扩大，质量安全监督机构也应跟随发展完善建设工程质量安全监督信息化系统平台，由参建单位责任主体参与，根据各自的权限范围，在电脑或手机终端上操作相應模块录入信息，监督员也将各自项目的监督执法情况通过终端设备录入系统中，实现建设工程质量安全监督业务的统一管理。通过搭建系统平台并完善信息，为工程质量监督提供可靠的数据支持，优化质量监督工作，提高监管行为的针对性和主动性，实现对各责任主体质量行为的监管、对实体质量的监控。

目前工程质量监督信息化建设仍存在不足，各地监督机构对信息化建设及执行情况也差别较大，为了应对新形势下工程质量监督工作的要求，应加强信息化建设，创新监督机制，质量监督机构要重视监督的信息化建设，充分利用“云技术”、“移动技术”及“天眼”等实时视频监控技术建立质量监督动态管理系统，加强对质量的动态管理，及时上传信息数据，及时更新，推进监督执法标准化、动态量化。强化信息与市场联动，将工程质量监督动态量化纳入市场诚信评价，不断创新工程质量监督制度、方法、手段，提供质量监督水平。

3  结合本区现状，引入第三方服务单位

为了加强建设工程质量监督管理工作，加强监督机构的监督巡查能力，填补技术空缺，提高政府服务水平，可通过引入第三方巡查单位，协助政府建设工程质量安全监督机构对其监管范围内在建项目的工程质量进行检查。通过采购第三方巡查服务，第三方服务机构专业人员配备全面，填补监督人员专业配置不足问题，可增强技术管理水平，并根据质量监督的不同需求而开展相关工作，如质量专项检查评估、所有项目全面检查评估等方式，进而掌握区域内的在监项目的整体质量状况，通过参考评估结果，可对项目实施差别化监管，提高监督工作的成效。另外可结合第三方巡查评估情况，持续开展工程质量常见通病问题治理活动，做到有效防控，减少后期投入使用后的质量投诉。

4  结束语

工程质量关乎人们的生命财产安全，必须提高工程质量政府监督的有效性，其关键在于工程质量监督执法者的积极执法监督行为;在现代建设工程中，加强建设工程质量监督的人员及信息化建设，不断分析与研究，提升动态监管信息平台，并引入第三方技术服务，对工程质量监督有非常重要的作用和意义，为新形势下建设工程质量监督管理提供保障，进一步提供建设工程质量。

参考文献：

[1] 孔元.如何加强建设工程质量安全监督的实践路径分析[J].工程技术：引文版，2016.

[2] 林彬.浅析建设工程质量监督管理存在问题及加强措施[J].新业主：现代物业（上旬刊），2015.