向飞虎：干安全是我一生不悔的选择

文 / 本刊记者 林洁 通讯员 钟艳平

他和煤炭打了半辈子交道，从事安全监管工作十多年，带病坚持忘我工作的事迹让大家肃然起敬；他深爱着脚下的这片土地，深爱着安全监管这份工作。他是向飞虎，现任桑植县应急管理局四级调研科员。自1993年开始，向飞虎先后在马合口白族乡、苦竹坪乡等乡镇担任党政正职，2005年，他毅然放弃组织拟委任他去待遇优厚单位，选择到县煤炭局任副局长，2016年底机构改革，他由县煤炭局副局长调任县安监局党组副书记、副局长。

虽然向飞虎深知对于每个从事安全生产和应急管理工作的同志来说，选择了这份职业就意味要多奉献、多吃苦，甚至还有生命危险，但他常说，“干安全是我一生不悔的选择”。他在工作岗位上始终如一、舍身忘己、兢兢业业，为安全监管和煤矿关闭退出走出了“桑植模式”，引来省内外多个兄弟单位前来学习取经，本人多次被评为省市先进，2018年被评为“全国安全生产工作先进个人”。

打造煤矿关退“桑植模式”

国家提出节能减排和淘汰落后产能，向飞虎是忠实的执行者，2006年以来，他组织关闭近30家煤矿。国有煤矿企业的关闭改制工作难度有多大，一组数据就能说明一切。自2005年以来，其接待职工来信来访5500余人次，接职工来电6000余人次，去上级劝访30多次750余人，召开大小改制会议70余次2500余人等。

落后小煤矿关闭和国有煤矿企业改制工作，本来就是两块难啃的硬骨头，然而，他一肩挑两头，白天组织各项工作，夜晚还要处理一些突发事件，准备各项报表资料，从不向困难低头，凭着一颗赤诚的奉献精神，顽强地追求着自已的事业。

桑植县撒禾坪煤矿已经停产4个年头，2018年该矿申请关闭退出，之后又反悔，提出撤回关闭申请，而该矿在企业自主申请后省煤矿关退办已经列入关闭对象。经过多次协商，该矿依然坚持保留意见，对省政府列入关闭对象的批示文件不予理会。在向飞虎10次前往矿山巡查、找投资人座谈、前往外省协调、积极进行说服等艰辛努力下，2019年10月，该矿投资人最终同意关闭，并自主关闭到位。

煤矿企业投资大、牵涉的社会资金面广、各种势力复杂，向飞虎不分节假日和星期天，除加大煤矿关闭政策宣传力度外，他亲自对全县所有煤矿进行全面摸排，按资源赋存、产能、开采条件等对比排位，将关闭条件刚性化、公开化，再广泛争取社会各个层面的意见包括煤炭协会，地毯式的走访所有投资人，并组织召开听证会，为关闭工作平稳开展打下了坚实基础。

通过广泛征求意见后，向飞虎组织出台了《桑植县落后小煤矿关闭退出工作实施方案》，经他组织关闭的近30多家煤矿，到目前为止没有一家反弹复燃，没有留下大的社会矛盾，也没有为县政府带来任何后遗症,尤其是分水岭煤矿、新街煤矿面临近2.3亿缺口资金、涉及2000余名6类人员等巨大困难之下，平稳实现了改制过渡并顺利通过企业改制方案，全县煤矿关闭退出工作经验经《湖南安全与防灾》等多家媒体报道，湖南嘉禾等县市相继来取经学习。

廉洁跟生命一样重要

从事安全生产监管监察10多年来，向飞虎认为要想在监管对象面前讲得起话，首先就必须把廉洁二字看得像生命一样重要。他能做到廉洁自律、洁身自好，常在“河边走”，就是“不湿鞋”。这些年，经他牵头组织调查各类生产安全事故20起，办理安全生产行政处罚案件20多件，他对一些“钉子户”、一些顽固监管对象，在执法过程中不惧威胁、严格拒绝求情者、说情者，对少数送上门的礼品，更是断然回绝。他严于律己、坚持原则、秉公执法的模范行为，既有力维护了法律的尊严，又有效维护了一名安监干部良好的形象和应急部门的对外形象。

从安监人到应急人，向飞虎始终坚定自己的操守，不为名所惑，不为利所诱，全力树立应急部门威严形象，把安全监管工作的职责和任务看得很重，把个人的名利看得很轻，硬是凭着一股“犟劲”掌握了一个个安全生产违法事实并办成铁案；多年来坚持以安监工作为已任，坚持“一线工作法”，不辞辛劳积极深入基层和企业，深入第一现场发现问题，研究问题，并督促隐患整改到位；为企业安全发展保驾护航，先后深入企业检查2000家次，组织消除20多处特别重大事故隐患，整治各类安全生产违规违章行为4000余起，牵头关闭非法生产经营单位40家（处），得到了县领导、基层干部和群众的高度好评。

△ 向飞虎（右一）多年来坚持把工作放在首位，经常奔波在矿山企业

不断学习，大家说他办案有水平

为提高安全生产监管水平，向飞虎不忘加强业务学习，争做行家理手。星期天、节假日，他不休息，加班学习，办公室就是家。甚至有时病了，在办公室内打着吊针，仍然坚持学习，和同事交流。他带着问题学习安全法规，不明白就向班子成员学习，就和中层干部共同探讨，10多年来所做的工作学习记录多达11本。他善于通过报刊及其它典型经验进行学习，积极参加省市县举办的安全监管知识培训，同时利用网络和有关资料学习相关安全生产法律法规、标准及规程，熟悉行政许可、行政执法相关程序，掌握大量的安全生产监督管理知识，并在实践中不断吸收和完善，先后多次到县党校、乡镇、县直机关、企业进行安全生产知识宣传讲座，成为一名安全监管行家里手。“飞虎同志办案有水平，应在全市乃至全省推广”，在2016年全省安全生产行政执法检查中，省检查组如是说。

疾病缠身，依然心系矿山改制

由于多年在基层一线，长期劳累，饮食无规律，向飞虎在2013年就患上了糖尿病、高血压。这些年，他坚持把工作放在首位，奔波在矿山企业关闭现场，奔赴在省、市、县矿山关闭退出领导小组办公室之间，积极向上争取项目，亲临现场指导关闭封洞，细心为关闭企业做好每一分钱的补偿，耐心说服每一位关闭矿山业主，因为缺少休息劳累过度。2017年在关闭卢堂湾煤矿现场，因为血糖、血压问题突发疾病人事不省。在医院只呆了一天，病情稍微稳定，他又奔赴关闭现场去督查每一个矿洞是否封闭到位、矿山设备是否全部拆除、现场是否还有隐患……

2019年3月份，两家国有煤矿破产改制正在如火如荼进行之中，作为破产案件管理人负责人的向飞虎感觉身体严重不适，几次在办公室晕倒，但为了平息2家煤矿近百人为了安置补偿的上访，为了让2000多人早日安置破产案件早日结束，他坚守在岗位，积极协调法院、改制办、人社局、财政、国土等部门，推进破产工作。5月底，向飞虎因为严重不适便前往中南大学湘雅医院检查，被诊断为舌癌。在医院动手术前后只住了半个月，向飞虎坚持要出院，在家只休息了一个星期，心里放不下未完成的煤矿破产改制工作，他于6月底又返回办公室开始。在他的推动下，两家国有煤矿破产改制顺利进行，2000多名安置人员妥善处理，破产程序进入尾声。2020年1月，他因为舌癌手术后未得到充分休息保养，病情发展，再次住进医院进行化疗。住院期间，他心系破产改制，坚持每天调度2家破产企业管理人办公室工作进展，及时给县政府及主管部门汇报，积极协调处理管理人办公室有关问题。

“ 在向飞虎同志身上‘特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献’的安全卫士精神，表现得淋漓尽致，他是我们桑植应急战线的一面旗帜”。同事们一致评价道。“他树起共产党员不畏艰苦、敢于较真碰硬、爱岗敬业、无私奉献的典型旗帜，将激励着应急管理系统干部职工为应急管理事业的进步和推动全县安全生产工作的圆满出色完成作出新的贡献”。□