新视点

制度创新既是一个理论问题，也是一个实践问题。党的十八届三中全会提出“推進国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会从新的历史高度对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。进一步激发制度创新的内生动力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，是一个需要深入思考和探索实践的重大课题。

制度创新的内生动力一般有两个来源，一个是实践层面的问题导向，另一个是理论层面的顶层设计。问题导向为制度创新带来活力，顶层设计为制度创新确定框架。纵观我国改革开放40多年的发展历程，我们正是以实践中存在的突出问题为突破口，不断解决改革开放中的一个又一个难题，而在此基础上的系统梳理和总结升华，又为理论突破、顶层设计奠定基础;在顶层设计的引领下，改革开放以更坚定的步伐向前推进。正是始终坚持“摸着石头过河”与顶层设计相结合，改革开放取得巨大成就，中国特色社会主义制度不断完善和发展。

——摘自薛澜《激发制度创新的内生动力》

人类命运共同体理念不同于传统国际关系理论，它着眼于人类整体利益，强调各国合作共赢、人民和谐相处，体现的是“天下一家”的博大胸怀。构建人类命运共同体，顺应世界发展潮流，契合各国人民共同期盼。世界各国同舟共济、守望相助，共同抗击疫情，正是对人类命运共同体理念的一次深刻诠释。这次新冠肺炎疫情让国际社会更加深刻认识到，各国命运相连、休戚相关，各国共同抗击疫情的行动，既是帮人也是帮己。习近平主席指出：“值此关键时刻，我们应该直面挑战、迅速行动。我坚信，只要我们同舟共济、守望相助，就一定能够彻底战胜疫情，迎来人类发展更加美好的明天！”

大道至简，实干为要。构建人类命运共同体，关键在行动。中国不仅是人类命运共同体理念的倡导者，更是模范践行者。构建人类命运共同体不是一朝一夕、轻而易举的事情，需要各国共同努力，一步一个脚印向前推进。中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，积极促进各国共同应对包括重大传染性疾病在内的风险挑战，推动构建新型国际关系，为构建人类命运共同体不断作出新贡献。

——摘自柴尚金《抗击疫情需要全球合作》

我们党按照马克思主义建党原则，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。依靠这一上下贯通、执行有力的严密组织体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，党的组织体系高效运转，经受住重大风险挑战的考验，彰显强大优势。

正是依靠严密的组织体系，我们党战胜了无数艰难险阻，取得一个又一个胜利。实践一再证明，党的力量来自组织，组织强则力量增;党组织有没有力量，关键在于组织体系能否发挥强大功效。从中央到地方，从地方到基层，从基层到普通党员，党的组织体系的强大优势在疫情防控中得到充分彰显。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是我们战胜一切艰难险阻的根本保证，党的领导优势和强大力量就来自我们党的强大组织体系。正是在党中央的坚强领导下，在党的组织体系的高效运转下，我们打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。

——摘自刘靖北《疫情防控彰显党的组织体系强大优势》

全面建成小康社会，“三农”是最大的短板所在，也是最大的潜力所在。加快补上基础、结构和效率短板，我国“三农”发展还有很大空间。这需要我们坚持不懈，抓好已有强农惠农政策的落地生根，同时还要持续发力，在重点领域和关键环节力争取得更大突破。

一是加快将小农户引入农业高质量发展道路。要保护好小农户利益，正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系，特别是要通过完善新型农业经营主体与小农户的利益联结机制，让小农户在参与产业链的过程中得到合理收益、实现充分发展。

二是营造农业高质量发展的良好市场环境。价格机制是市场机制的核心。创新价格机制亦是推进供给侧结构性改革的关键环节。优化资源要素配置，增加有效供给，根本上取决于优质优价的市场机制。增加优质农产品供给，解决供求结构性失衡问题，需要强化市场导向，健全农产品市场体系，规范市场秩序，加快形成农产品优质优价市场机制。

三是着力形成乡村“人地钱技”汇聚的良性循环。生产要素自由流动和优化配置，是实现农业农村现代化的基础。推动农业高质量发展，不仅要加快破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，更为关键的是要形成要素良性循环，提高农业要素配置效率。

——摘自涂圣伟《加快补上全面小康“三农”短板》

城镇化是伴随工业化进程，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的发展过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。改革开放以来，我国城镇化水平显著提高，城镇人口快速增加，城镇综合实力持续增强，城镇面貌焕然一新。党的十八大以来，我们党明确提出实施以人的城镇化为核心、以提高城镇化质量为导向的新型城镇化战略，我国新型城镇化建设取得重大进展。

社会资本在推进新型城镇化和城镇建设中发挥着重要作用。习近平总书记强调，要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。有序引导社会资本参与新型城镇化、进入基础设施建设领域，既能拓宽城镇化建设融资手段和渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，又能激发民间投资活力、拓展企业发展空间、提高公共服务水平，是推动新型城镇化高质量发展的重要路径。

——摘自江赛《推动新型城镇化高质量发展》

本栏责任编辑/李艳