铸就钢铁长城 发挥堡垒作用

仲海涛

新冠肺炎疫情爆发不久，中共中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，要求“各级党委（党组）要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全面动员起来，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线”。疫情发生以来，我省农村、社区等基层党组织积极响应党中央号召，认真落实省委、省政府的决策部署，放弃春节休假，冒着被感染的风险，党员干部带头包片，深入基层防疫一线登记、测温、消毒、宣教、帮扶……在寒冷的冬日筑起了抗疫的“钢铁长城”，有效防止了疫情在我省的蔓延。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府工作部署，基层党组织应继续有效发挥战斗堡垒作用，切实做好疫情防控和经济社会发展工作。

在应急响应降级后继续加强防控，引导人们绷紧防疫之弦不放松。应急响应降级不等于放松警惕。当前我省少数干部群众对疫情认识还存在麻痹大意心理。究其缘由主要有以下两点：一是认为我省疫情本来就不严重，确诊不到百人，基数小，传染范围有限;二是在前段时间的强力防控之下，疫情形势明显趋好，我省应急响应级别也已降低。针对疫情防控上的麻痹思想，我省基层党组织应首先加强防控宣传，通过各种接地气的方式，向群众宣传疫情传播的不确定性和风险性依然存在，必须继续绷紧防疫这根弦。具体而言，宣传应重点围绕以下三方面开展。一是向群众讲明新型冠状病毒潜伏时间长、不易被发现的特点，由此导致防控难度大，防控周期也长。二是复工复产后人员流动和聚集增加，带来的疫情传播风险在加大。三是境外疫情形势日趋严重，由此也增加了境外输入的风险。因此，在做好宣传工作的基础上，广大基层党组织自身决不能松劲懈怠，还应一如既往地做好疫情监测、排查等各项工作，直至取得战“疫”的最终胜利。

防止不顾一切一刀切的“严防死守”，適时调整防控策略。凡事过犹不及，继续加强防控保持应有的警惕性固然十分必要，但也不能过分恐慌，不分地域、不分行业、不顾一切一刀切的“严防死守”，那样势必与党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的精神背道而驰。在这方面我省基层党组织应当真正领会党中央分区分级精准复工复产的指导思想，同时学习借鉴其他地区好的经验做法。浙江省在全国率先实现疫情防控由“封闭式管控”向“精密型智控”转变，把工作重心从先前的疫情防控为主转向疫情防控与经济社会发展兼顾，实行“一图一码一指数”的防控策略。“一图”即浙江用五种颜色进行等级区分形成一张疫情图，以此作为对复工复产分类施策的重要依据。“一码”是以大数据为支撑的健康凭证。“一指数”即浙江对各设区市已正式开展精密智控指数评价。浙江的上述做法颇值得我们借鉴。一是社区基层党组织要协同有关部门保证城市物流配送渠道畅通，打通快递进社区“最后一百米”。二是农村基层党组织要做好返城务工人员的防控宣传、监测排查、交通出行等各项工作，协助解决企业复工复产劳动力问题。三是城市商圈的基层党组织要帮助复工的服务业企业做好疫情防控，逐渐恢复正常经营。总之，我省基层党组织应该积极协同相关部门，在做好疫情防控的基础上，全力畅通全省的人流、物流、商流。

引导企业党员和职工群众，理解支持疫情防控和复工复产工作。此次疫情因其传播速度之快、传播范围之广、防控难度之大，对人们的心理造成了很大影响，人们的安全防范意识也空前提升。这固然有利于疫情防控，但在复工复产后，难免有些人出于对人身安全的顾虑，对复工复产会产生抵触心理。这就需要复工企业的党组织充分发挥凝聚人心的作用，通过耐心细致、扎实有效的思想政治工作，引导企业党员和职工群众正确理解、积极支持疫情防控和复工复产工作。一是向企业党员和职工群众讲明，复工复产后疫情风险固然还存在，但只要工作期间做好应有的各项防控措施，感染还是可以避免的。二是用奋战在抗疫一线的各行各业的模范事迹激励员工。央视《新闻联播》每晚播放的“一线抗疫群英谱”中那些奋战在抗疫一线医护工作者的感人事迹催人泪下，其他行业的普通劳动者也都坚守岗位。这些事迹为企业党组织开展思想政治工作提供了生动素材。三是通过党员先锋模范作用的发挥，带动其他员工的工作热情。“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。”习近平总书记这句朴实的话语生动诠释了共产党员的先锋模范作用。在复工复产中企业党组织要引导党员发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用，以实实在在的行动感染身边人。

推动复工复产企业的各项防控措施真正落实，打通联防联控的“最后一公里”。党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”这一定位决定了基层党组织在疫情防控中的前沿位置，各项防控措施都有赖于基层党组织去贯彻落实。疫情发生以来，我省基层党组织做了大量卓有成效的工作，协同相关部门构建起联防联控的防火墙。当前我省正在全力推进复工复产工作，在这个过程中疫情防控工作会变得愈加琐碎繁多，故此我省基层党组织一定要尽最大努力把各项防控措施落到实处，切实打通联防联控的“最后一公里”。

协同相关部门纾困解难受疫情影响较大的特殊群体，切实维护社会稳定。我省受疫情影响虽远不及湖北，但某些群体因工作性质比较特殊，如餐饮服务业的个体工商户以及一些线下民营培训机构等特殊行业受疫情影响较大。这些特殊困难群体应成为基层党组织的重点帮扶对象，这是党的宗旨的必然要求，也是维护社会稳定的现实需要。一是重点帮扶生活有困难的孤寡老人、残障人员，切实为他们做好民生服务工作。二是做好特殊困难企业的摸底工作，为政策性扶持提供依据。三是深入企业帮助解决最急需的经营困难。总之，我省基层党组织要发挥好联系群众的桥梁纽带作用，纾困解难受疫情影响较大的特殊群体，切实维护社会稳定。

（作者：中共吉林省委党校党建教研部副主任、副教授）

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