提升税收治理能力服务经济社会发展

刘虎

新冠肺炎疫情发生以来，全省各级税务部门立足职能，聚焦“四力”，坚持一手抓疫情防控，一手抓支持企业复工复产，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和服务经济社会发展贡献力量。目前，国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，税务部门应当围绕党中央、国务院决策部署，持续落实“四力”要求，进一步提升工作水平，推动税收治理能力再上新台阶。

增强政策落实的执行力，提升企业获得感。针对疫情防控、复工复产，国家连续出台一系列税费优惠政策，我省制定多项扶持企业发展的政策措施，全省各级税务部门要把落实好这些政策措施作为当前的头等大事抓紧抓好、落实落细。工作站位要有“高度”。坚决扛牢政治责任，提升思想认识，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终站在促进经济持续健康发展和保持社会大局稳定的高度，围绕全省经济社会发展战略，统筹落实好各项税收优惠政策，确保“该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位”。政策解读要有“深度”。针对企业的迫切需要，分级分类开展政策宣传，建立“一对一”联系机制，加强“滴灌式”辅导，开展“点对点”服务，建立问题台账，及时销号解决。特别是做好小微企业的政策宣传辅导，及时跟踪复工复产情况，为遇到困难的小微企业提供内容更丰富、实用性更强的“政策礼包”。跟踪督导要有“力度”。切实把握各项政策措施的内涵及要求，认真开展自查整改，做到从严从细、即查即改。加强组织领导，统筹开展监督检查，在减轻基层负担的前提下，督促落实，推动整改，确保各项政策措施不折不扣落实到位。

增强税收服务的创新力，提升纳税人缴费人满足感。针对疫情防控期间纳税人缴费人对办税缴费方式的新需求以及未来税收服务发展趋势，进一步创新理念、优化措施，持续开展安全、高效、便捷的办税缴费服务。探索更多“非接触式”办税缴费方式，提升创新能力。持续完善电子税务局功能，扩大网上办税缴费范围，加快移动办税缴费功能建设步伐，以新媒体为依托推出更多“小而精”“小而活”的移动服务功能，始终确保“网路”畅通。继续拓展实体“非接触式”服务功能，引导纳税人缴费人使用自助办税设备，推广发票寄递、预约服务等更多安全便捷的服务方式。完善改进服务长效机制，巩固创新成果。持续开展便民办税春风行动，推出更多具有区域特色及创新特点的便民办税举措。发挥12366热线、门户网站、微信微博等载体的互动功能，及时收集、发现和查找工作中存在的问题和不足，开展监控分析，加强部门联动，形成改进服务的长效机制，切实提升办税缴费服务水平。夯实征管信息化基础，强化创新保障。依托税收信息化建设基础，加强各类税收应用系统的省级统筹，集中力量、集中资源整合或建设综合性强、智能化高的税收信息系統。同时，强化硬件网络、安全保障、人才技术等各方面支撑，确保信息化基础更加牢固，为服务创新提供坚实保障。

增强数据分析的支撑力，提升税务部门责任感。税务部门拥有大数据的“金山银库”，能够比较准确反映经济社会运行情况，必须在税收数据分析上有新突破，发挥应有作用。立足优势“所在”。抓好税收数据的整合，在确保安全的情况下，对内畅通相关应用系统数据的流动渠道，形成税收数据的聚集优势，对外加强与工信、交通、电力等部门的沟通合作，推动税收数据与用电、运输等数据的整合，为开展综合分析奠定基础。抓住发展“所需”。重点关注开票户数、开票金额等信息，利用增值税发票数据深入细化分析，及时、全面、准确了解经济运行情况，有针对性地提供税收政策支持，精准帮扶上下游企业，助力疏通产业链的堵点，帮助受疫情影响的企业纾困解难。紧扣决策“所依”。主动加强与各级党委、政府的沟通联系，特别是要充分调动市、县税务局的积极性和主动性，了解经济社会发展关键点，科学确定分析选题，增强分析精准度和实效性，及时为各级党委、政府出主意、想办法，为统筹疫情防控和经济社会发展提供决策参考依据。

增强社会共治的协同力，提升干部群众安全感。准确把握疫情防控形势，举一反三，完善机制，不断提升应急反应处理能力。健全机制、规范管理，着力打造“安全税务”。加强党的领导，逐级压实责任，严肃纪律要求，抓好监督检查，强化责任追究。加强建章立制，堵塞管理漏洞，推动内部管理的规范化、科学化。加强教育管理，广泛开展宣传，引导干部职工强化安全意识，进一步筑牢“防护墙”、密织“安全网”。突出重点、抓住关键，着力打造“放心税务”。紧盯办税服务厅等重点区域，细化防控举措，完善税收征收保障和纳税服务等应对措施，快速处置、有效控制紧急突发情况。加强对一线工作人员的关心关爱，配备必要的防护用品。抓好办税群众的安全防护，避免交叉传染，让纳税人缴费人放心办事。加强合作、协同共治，着力打造“协同税务”。积极参与联防联控，发挥党员干部、志愿者的优势，形成联动配合、群防群治的工作局面。积极拓宽对外交流合作范围，着力构建科学高效的税收协同治理体系，为推进税收治理现代化探索途径、积累经验，在统筹推进疫情防控和服务经济社会发展中主动作为、贡献力量。

（作者：国家税务总局吉林省税务局党委书记、副局长）

责任编辑/雷   博