第一届全国政协会议的《代表手册》

闫树军

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重开幕，中国共产党为了这次会议的顺利召开，费尽心思，缜密组织，高效进行，为了这次大会做足了功课。

每位参会代表入住招待所后，都会拿到一份《代表手册》，其详尽程度，让人一目了然。今天的所有会议议程，包括所有的会议准备，都是那个时期会议样式的翻版。

这份《代表手册》长28.5厘米，宽12.5厘米，共14页。封面白底红字，上方印有“中国人民政治协商会议第一届全体会议”名称，中间印有“代表手册”4个大字和中国人民政治协商会议会徽，下面分两排印有“秘书处印”“一九四九年九月”。这是中国人民政治协商会议历史上第一次有关会务须知的手册。

手册有8个方面的内容：一、签到办法;二、使用汽车办法;三、诊疗办法;四、代表席上扩音装置的使用方法;五、会场注意事项;六、新政治协商会议筹备会各部门负责人一览表;七、各会议室及休息室一览表;八、会场图解。

其签到办法有3条：一、每次全体会议（包括预备会、开幕式、闭幕式等），为了节省时间，代表签到，均采用卡片签到办法;二、签到卡片由秘书处印制，发给各代表;三、代表于每次莅会前在卡片上亲笔签名，于到会时交签到处以完成签到手续。

使用汽车办法有4条：一、代表使用车辆，由招待处交通科统筹供应;二、代表单独使用，可向所住招待所填写乘车通知单，换取乘车证，用毕须在乘车证上签名交驾驶员持回报销;三、开会期间，车辆全部集中，以供公用;四、因私事乘用汽车请尽量节约。

代表席上扩音装置的使用方法有4条：一、在会场中除主席台及司仪处备有话筒（麦克风）外，在代表席上约4位代表共装一只话筒。二、代表发言时，如因声音较低不能普及全场，拿起话筒放在嘴的正前方说话，即可使声音传达全场。（如声音较高，可不使用话筒）三、代表在使用话筒发言时请注意3点——1.话筒离嘴须在二寸以内，否则声音不会清楚;2.讲话时务请将话筒保持直立，（正对嘴前方）如倾斜或放平，则声音变小;3.发言完毕后，务请将话筒照原样放回。四、全场扩音器由总机管制，同一时间内，只能一人发言，故在代表请求发言时，请先用举手或起立等方式知会主席，经主席同意指定发言后，再拿起话筒讲话，否则扩音器不起作用。唯主席可随时发言，不受此限制。

会场注意事项：一、代表在场内如有需要，可向服务员招手，请勿扬声呼唤;二、代表均发有记事册和铅笔以供临时记事之用，会场内不另供给便条及铅笔;三、休息室备有纸烟、汽水，以供代表使用，场内不再供给;四、会场各代表席均备茶水一杯，开会时不再加水，如有需要可通知服务员。

从“各会议室及休息室一览表”和“会议图解”中，可以得知当时会议代表参加会议、进行讨论以及居住地点主要在中南海怀仁堂、勤政殿、春耦斋，北京饭店，六国饭店，华安饭店，中国旅行社和华文学校等处。

（摘自2019年第十二期《黨史博览》 ）