建筑工程材料成本管理难点及对策浅述

符磊

摘要：材料成本管理是建筑工程成本管理工作中十分基础并且重要的一项工作，做好材料成本管理工作，不仅能够为建筑工程降低生产成本，提高生产效率，带来更大的经济效益，更能够有效的提升企业的核心竞争力，帮助企业在新的市场环境中走的更远。

关键词：建筑工程;材料成本管理;难点;对策

工程材料成本可以占到整个工程造价的70%以上。建筑工程材料种类、数量众多，价格变化快，在前期的设计、合同签订阶段难以准确确定，造成后期工程实施过程中产生变更，相关费用随之变化，对于材料成本管理工作提出較高要求。建筑业营改增后，造价管理人员应改变原有思路：不同的材料供应商对应不同的抵扣的进项税额，据此选择合适的材料供应商。

1 材料成本管理难点分析

1.1 设计阶段缺乏造价控制设计人员缺乏工程造价全过程管理思想，没有考虑具体型号对于工程造价的影响，最终采用的型号规格在工程实施阶段由于技术等原因难以落实，或者单价高，造成后续的综合单价变更等问题，为材料成本管理工作带来难度。

1.2 采用暂估价计价的材料管理难度大

根据规定材料暂估价为工程中必然发生，但暂时不能确定价格的材料费用，由招标人在招标文件中给定部分费用。鉴于暂估价材料特点，施工阶段中，暂估价部分的材料的消耗量和单价与投标工程量清单相比，有可能发生较大变化。按照相应规定，对于材料实际耗用量和投标报量的差额部分只计规费和税金，不计管理费和利润，由此投标人会在综合单价中提高材料消耗量，弥补管理费和利润的损失。后期发承包双方就此部分容易产生分歧，影响工程成本控制。

1.3 没有适应营改增的具体规定合理选择材料供应商

自2016年5月1日起建筑业由缴纳营业税改为缴纳增值税。采用一般计税法下的应缴纳增值税=销项税-进项税，因此在选择具体的材料供应商时，不仅要考虑材料的出厂价，还应考虑厂家的具体类型，从而确定可以抵扣的进项税，与营业税模式下的区别较明显。

1.4 工程变更导致材料成本发生变化

工程变更导致的原始综合单价的变化，或者新的综合单价的出现，发承包双方出现较大分歧，影响材料成本的控制。

1.5 科学技术水平不高。

智能化、自动化是现代建筑工程的主要发展方向，很多智能化的生产设备和技术被运用到了建筑施工，但是就材料成本管理工作而言，智能化的管理手段和技术却十分的欠缺。很多建筑企业领导并不重视管理技术的更新，他们往往认为只有做好生产技术的革新才能给企业带来更大的效益，而忽略了管理工作对于企业效益的影响，很多企业依旧在使用着依旧无法满足企业生产现状的传统的管理技术和手段，给企业创收带来了很大的阻力。

2 采取的对策

2.1 提高全过程工程造价管理意识，工程造价人员有效参与工程设计阶段

工程设计阶段对于工程造价的影响可以达到70%，设计阶段落实材料的型号规格，可以避免后期工程实施过程中的变更，提高造价控制效果。

2.2 招投标阶段规范材料暂估价管理

2.2.1 合理确定采用暂估价报价的材料类。

建筑工程材料类型、规格、品牌众多，对应价格差别较大。一般对新材料、价格波动变化较大的、使用量大的、有特殊要求材料在招标阶段采用暂估价处理。

2.2.2 根据材料类型，多种渠道确定材料暂估价。

对于部分相对常规材料，可以选择采用查阅相关材料信息价、经销商询价、分析已完工程历史价格的途径，确定暂估价。有特殊性质要求的材料，则直接向生产厂家询价，获取较为准确价格。

2.2.3 各阶段规范暂估价材料管理。

招投标阶段，完善具体评标办法，对部分采用暂估价计价的材料，在投标评审阶段，重点审核具体消耗量。如果同社会平均水平相比，出现差距过大的情况，则降低该项得分。或者启动符合性评审，消耗量同正常消耗量差距过大，要求投标人说明具体情况，无法做出有效说明，则按照废标处理。施工阶段，加强暂估价材料的管理，暂估价材料管理分为量和价两方面管理。暂估价材料的实际消耗量同投标报量差距较大时，要根据实际情况，拟定相应合同条款，明确风险分摊原则。暂估价材料，一般只有设计变更、索赔等因素导致的材料用量超标，才能计算该部分费用。需要强调由甲供的暂估价材料，超用部分一般只能计取规费和税金。对于由于物价波动造成的材料单价的变化，结合标准施工合同文本和清单计价规范（GB50500-2103）规定9.9.1条、9.9.2条规定，暂估价材料必须招标的，由招标方式选择供应商，用招标价取代暂估价，调整合同价款;不属于必须招标部分的，由承包人按照合同约定采购，发包人确定单价后，取代暂估价，调整合同价款。

2.3 适应营改增模式的计价要求，明确价税分离的原则

在增值税计税模式下，确定材料供应商，不仅只考虑单价高低，关键是树立价税分离的原则，在产品报价的基础上，还应比较各自对应的可抵扣税金，综合考虑，才能合理确定供应商，降低成本。

2.4 加强合同管理，有效控制材料成本

结合工程变更类型和实际情况，出现比较多的是材料单价和材料的消耗量的变化。参考具体的标准施工合同文本条款和清单计价规范（13版），制定相应合同条款，明确发承包双方对于变更的风险分摊。由于物价变化带来材料单价变化，13版清单计价规范9.8.2条规定，由承包人负责采购材料单价变化超过5%时，调整材料款。

2.5 构建管理信息系统。

现代化的管理手段和技术是材料成本管理工作中必不可少。从物流作业到材料预估，从材料管理到成本控制，都离不开现代管理技术的作用。运用计算机网络技术、大数据、云计算等相关的先进技术，建立起符合企业实际经营状况和需求的管理信息系统，将材料成本管理工作进行数据化、自动化、智能化的革新，才能够保证材料成本管理符合企业的生产发展现状，为企业的未来发展打下坚实的基础。

2.6 树立战略成本观念。

随着市场经济的不断发展，对建筑材料的质量、提出了更高的要求，为了满足这种市场需求的变化，增强企业的核心竞争力，就必须将企业的材料成本管理工作从传统的管理理念转变为战略成本管理理念。在进行管理工作时，要从企业的未来发展和全局现状角度出发，树立起明确的战略目标，制定合理的战略计划，以发展的眼光来看待材料成本管理工作，重视成本战略空间、战略业绩与战略过程，提高材料成本管理水平。

2.7 运用科学、先进的管理手段。

材料成本管理工作是与整个建筑企业的生产过程密不可分，在进行材料成本管理的过程中，一定要建立起科学的价值链体系，将物资供应、材料使用、成本控制等各个关节从企业整体利益的角度出发串联起来，建立起同步生产流程，以保证材料的采购、使用、存储和管理都能够处在可控范围内，以此来提高材料成本管理的效果。

3 结语

材料成本管理贯穿工程生命周期全过程，对于工程造价管理具有重要意义。根据材料成本管理的现状和难点，造价管理人员要认真学习相应规范、文本，做好合同管理工作，厘清双方分摊的风险因素。加强对于暂估价材料的管理，明确增值税下材料成本管理的主要思想，更好适应新形式下材料成本管理的新要求，从而保证工程造价控制有效实施。

参考文献：

[1]GB50500-2013，住房与城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》[S].

[2]王美华，李栋.材料暂估价引起的风险分担问题研究[J].工程经济，2019，（2），14～18

[3]李晓亮.加强房屋建筑施工技术质量管理的有效策略[J].建材与装饰，2019（05）：135-136.