房建工程造价的全过程成本控制措施探究

孙利民

摘  要：本文对房建工程造价的全过程成本控制措施进行了探析，文中先阐述了全过程成本控制意义，其后对房建工程造价全过程成本控制中的问题进行了分析，最后对房建工程全国成本控制措施进行了探讨。

关键词：房建工程;造价管理;全过程成本;措施

随着现代社会的快速发展，经济市场的不断完善，各行各业普遍面临着收益压缩、竞争增大的现状，如何突破竞争限制实现更长远的企业发展，还需要从内部管理控制出发[1]。成本控制是其中最为重要的部分，与项目实施的效益、效果有着直接影响，本文对房建工程造价全过程成本控制措施展开探究。

一、全过程成本控制意义

成本控制从狭义上来讲是以规定的成本限额作为控制目标，也仅限于成本限额的项目;从广义上来看是将成本最小化作为控制目标，所涉及范围是企业的所有活动。全过程成本控制是一种广义成本控制方法，包含了经营方案选择、决策制定过程，具有成本预测、决策分析等广义成本控制特点。全过程成本控制便是指贯穿项目决策至项目投运整个阶段的成本管理活动，较之传统的预算管理为主的成本控制方法，具有更多的成本控制途径，因此在成本控制效果上也较为优异。但是相对而言，全过程成本控制在实施中受到细部影响较多，对于项目管理水平要求也更高。

二、房建工程造价全过程成本控制中存在的問题

1、建设合理性不足

在工程造价中，建设施工团队的专业水平是保证工程建设质量、控制建设成本的重要途径。现阶段而言，技术化与规模化是现代建筑工程发展的主要趋势，建设中只有专业过硬的施工团队才能保证按照施工设计开展建设活动，进而使成本能够保证在预算内。但目前，较多建设工程中存在专业化水平低下、人员技能掌握不全面的现象，进而导致施工中出现质量缺陷，进而影响到工期与成本。

2、管理规范性差

造价管理规范性不足是我国工程管理中较为突出的问题，我国多数建设工程造价设计方面普遍都存在问题，在实际操作中，建设施工人员为了使工期缩减，往往会脱离图纸施工。此类现象使工程在决策、设计和施工等环节中与规划设计偏离，导致造价管理过程混乱，使造价管理水平降低，造价管理效果无法有效把控。对于造价成本进行有效管理，就需要对造价管理过程进行规范化，使权责明确，进而保证工程成本的合理性。

三、房建工程造价的全过程成本控制措施

1、投资决策阶段措施

投资决策阶段中流程为投资决策→可行性研究→方案建议，该阶段也是造价控制的最初阶段，对于拟建工程展开的初步经济审查、投资估算、估算书编制等要引起重视。在我国建筑工程长期发展中，均存在三超问题，要克服该问题需要将批准投资估算作为整体建设工程造价最高限额，对于之后的设计概算、施工图预算、工程竣工结算等，这都有着良好的控制效果。在进行项目投资估算中，要通过多个环节、多个方面促进其准确性提升。该阶段中，建设单位作为造价控制主体，需要对拟建工程的目标、建设后功能、建设期间各类影响条件等进行详实、全面的考察和研究，对于该阶段工程造价决策及目标进行量化，造价管理人员以此为基础进行投资估算准确化处理。

2、设计阶段措施

在设计阶段中，成本控制主要集中在基本成本概算和初步预算、分项工程概预算的编制、施工图设计、预算定额、投资限额等方面。同时，该阶段需要展开结构设计与技术经济性结合、设计方案优化、定额实际与最佳设计结合等，以此实现成本的优化。设计单位要根据建设单位委托书中要求、设计合同要求，将概预算控制在设计范围内。设计阶段中的成本控制是一个整体，各个设计阶段成本是具有联系的，互相补充和制约，进而共同构成工程造价控制体系。此外，在设计中要实施设计跟踪，及时展开工程内容及设计图纸测算，及时对比计划投资与设计投资，如有不符需要及时修正，保证设计投资在限额中。对于设计方案也需要进行经济性比选，以此为投资寻找节约可能性。

3、施工阶段措施

施工阶段是工程从规划、设计建设成实体的过程。在该阶段中，成本控制影响因素相对较多，在该过程中成本控制关键在于工程变更管理、工程款支付、现场签证管理、工程材料管理等。施工阶段是工程资金主要的使用阶段，施工到竣工对于建设成本展开的控制，对于全过程成本控制有着较为重要的影响，对于工程效益及质量有着直接影响。施工过程中，造价控制人员需要对施工组织设计进行审核，选择经济性比较的方式展开评价，成本控制以设计投资为标准，定期对设计投资与实际投资进行对比，并分析误差产生的原因。工程实施中，进行工程造价控制具体为以下途径：工程量清单、合同标价、基本单价和有关的工程文件要进行详实的审查;工程要正确计量，对于工程付款账单重复核查，根据有关规范结算工程款项;掌握设计意图，对于设计变更进行有效控制，尽量避免设计变更，设计问题及时进行优化;保证现场签证及定额管理;对施工组织设计进行详实的审查，施工方案要保证合理性，以此对造价进行有效控制。

4、竣工阶段措施

竣工阶段中进行成本控制时，要重视结算风险、结算流程的管理。结算流程管理中，需要对结算资料收集、造价咨询成果资料审核、造价咨询报告、资料核对;结算风险中则要对造价咨询单位、咨询经验、逐利本性等因素导致的可能出现的咨询风险进行重视，要重点考察资料造假、恶意串谋、人员干预等问题。工程竣工阶段造价咨询工作也是重中之重，对以下几个重点咨询项目进行探讨：

1）工程量审核。在工程中，工程量审核是最为基础的，对于工程造价有着直接影响，而工程量的准确性与工程造价准确性也有着直接的反映。所以在竣工阶段中，要根据竣工资料进行现场工程量核实，对其中存在差误进行审查，一般为预算计算差误导致的工程量不符（如图1）;2）定额审核。工程结算中出现定额重复套取、错套的现象是极为普遍的，部分施工企业进行工程预算定额的套用过程中，定额已包含的工程项目，却要另列项目、重复套用，进而使成本增大;3）取费审核。工程结算中包含税金、规费、利润、直接费等，费率要准确套用，取费基础正确与否极为关键;4）隐蔽工程签证、变更、记录审核。隐蔽工程签证在工程结算中常引发矛盾，多数签证人员对计费问题较为忽略，可能使签证中包含定额中已经计价内容，这便需要仔细核实。隐蔽工程要重视现场管理，对于现场签证的签发要慎重、详实，以此才能为结算阶段提供有效依据，提升竣工结算效率。

结束语

随着现代经济的快速发展，房建行业面临的竞争压力也逐渐增大，如何实现更高的质量要求的同时，达成经济效益成为房建工程实施中最为重要的问题。通过全过程造价成本控制，能够实现这一目标，本文对房建工程全过程各阶段成本控制进行了探讨，以期为现代房建工程发展提供借鉴。

参考文献

[1]  王雄瑾.精细化管理在房建工程项目成本管理中的应用[J].智富时代，2019（3）：42.