高速公路施工总承包物资管理工作的几点思考

潘卫华

摘 要：随着社会的进步，高速公路工程项目的数量以及规模等随着国家众多发展战略的布置呈现出飞速发展的姿态，而怎样将企业生产进程中的经济效益以及社会效益进行有效提升，便是在建设高速公路施工时期施工方所考虑的重点。对此，基于施工总承包管理这一概念，主要对高速公路施工总承包物资管理中的部分困扰以及对应解决措施进行了相关探讨。

关键词：高速公路;施工总承包;物资管理

1 施工总承包管理概述

某项工程的安装与施工等任务全部由建设单位派发给相应的施工单位后，经过协商，为更加明确双方的义务与责任而签订施工总承包合同的进程也就是施工总承包管理（见图1），需要注意的是其中的施工单位必须与资质要求相符。然后在法律规范许可的范围内，施工总承包单位依照专业或是部位将工程分解后派发给不同的分包商，在选择分包商时注意将信誉条件以及经济资质等条件考虑其中，最后施工总承包单位全面负责工程的造价、安全、质量以及工期等。其中施工总承包管理的内容是一协调、三管理以及四控制，分别是组织协调，现场、信息和合同管理，成本、进度、安全和质量控制;而专业施工保障、总部宏观调控、社会力量协调和项目授权管理则是其运行机制;节点考核、优化配置、动态管理以及目标控制等是其管理的显著特点等。在多年的探索与运作下，施工总承包管理体系显然已经在我国众多的建筑企业中建立起来，施工总承包管理的综合能力以及整体水平都因为在此体系中培养了大批优秀的人才而得到显著提升。施工总承包管理模式能够有效控制工期、质量、安全和成本，提高投资效益和工程质量水平，受到了业主和建筑施工企业的普遍青睐，在行业中被广泛应用。

2 高速公路施工企业总承包物资管理工作中的不足之处

2.1 较低的工程物资管理质量

当前，物资积压现象普遍出现在高速公路物资管理工作当中，如果不能很好地解决此类问题，那么工程物资材料的库存管理、订货以及购置成本便得不到有效控制，工程资金也会由于工程物资利用率不高的情况而不能得到充分合理应用，进而导致施工的进度以及经济效益等受到影响。换言之，施工单位领导未能管理好高速公路工程施工物资管理工作，那么不齐全的配套设施以及资金投入不足的现象便会经常出现在物资管理进程中。总而言之，现阶段的工程物资管理水平仅能满足工程需要，还尚未成熟，物资管理的效率也不高，且其基础质量仍未得到显著提升。

2.2 物资采购环节及库存存在问题

（1）较高的随意性。管理不到位且缺乏采购计划，随意发放以及消耗定额材料，管理上不明确。

（2）存在关系采购现象。在不同关系的作用下，众多服务意识较差、资金垫付期短的供应商控制了物资供应，使得供应价格比市场价格高出许多，导致供货价格低的供应商因缺乏竞争能力而无法参与其中。

（3）库存存在严重的不按工进行采购现象，库存压力过大，工期延长，导致库存材料出现氧化、老化等现象，同时库存管理存在漏洞，进出材料未按规定登记等。

2.3 部分企业财务管理人员脱离了时代的步伐

在现阶段的高速公路施工企业当中，财务部门人员不能在物资管理中融合管理意识与经济会计，这样便使得他们在工作时不能跳出传统会计的思维。另外，他们在工作时不能充分了解市场现如今的发展状况以及生产流程，从而在不同程度上影响其自身的工作水平与工作质量。在此种情况下，核算工作时便缺少了一定的规范性，找不到盈亏的真实原因，那么便会做不好财务分析工作，模糊定义成本管理目标，进而影响企业自身的健康发展。

2.4 尚未建立权利与责任相结合的成本管理制度

在企业建设时，一定要在特定的时间对工作的实施情况进行全面考察，同时，将考核结果和工作人员的個人绩效相挂钩，更广泛地调动工作积极性和责任心。企业在确定成本目标时一定要考虑到日常工作过程中要承担的责任，同时还要赋予各个部门对等的权利和义务，但是在当前的工作中，此项工作尚未普遍应用在众多的施工单位中，他们未能将一个完善的成本管理机制与系统建立在初期的工作之中，那么便会由于不明确的权责划分现象而出现材料成本失控的问题，也无法对相关的责任人追究责任，制度建设便无法发挥其应有的作用。

3 高速公路施工总承包物资管理工作的应对措施

3.1 提高考核力度和完善内部监控体系

绩效考核是企业管理中不可或缺的管理手段，同样的，在高速公路企业的总承包物资管理工作中，为了更好地完成所有指标，应做到奖优惩劣并着重考核不同的经济技术指标。与此同时，还应将先进的物资管理信息系统以及物资管理理论应用在管理人员身上，让物资管理人员更加深入了解物资管理制度，这样不仅可以有效提升物资质量管理的服务，将优质服务意识充分地树立起来，还有效处理了物资管理不规范的现象，将物资部门的指导、监督与管理职能进行充分发挥。此外，还应将稳定的物资定期供应给建设着的工程项目单位。

在日常的管理工作中，应充分了解不同种采购物资的材料。在采购进程中，既要全面控制供应以及采购两方面，也需要与规范和工程实际情况相符。在现实工作中，准确记录不同批次的物资设备，进而在工程建设进程中阻挡不合格的材料以及陌生材料进入施工场地，从源头上确保工程的施工质量。在生产进程中，一旦发现物资材料质量不过关，依据采购记录便可很快锁定有关的责任人并做到对其进行严惩的操作。

3.2 将企业大管理的观念树立起来

从现阶段的高速公路建设市场来看，部分相关的法律法规是工程项目招投标采购的一个关键依据，这需要招投标单位在采购物资时将标准定为详细的资料。当前一系列成熟的采购程序显然已经落实在我国高速公路施工物资管理进程中，在采购物资时要想减少成本投入，就需要按照此程序进行采购，这在工程发展上意义非凡。

当下，社会经济发展都极为迅速，要想在激烈的市场竞争中为高速公路施工企业谋求一席之地，就必须将管理观念在内部树立起来，将降本增效的方式应用在管理高速公路建设施工项目中。从企业全局出发，建立权威且完善的物资管理供应系统，对项目实施、观察与统筹，让所有项目物资管理职能逐渐成熟起来形成一个管理体系，将企业的整体优势发挥得淋漓尽致，确保有序且和谐的运转项目，进而将企业的市场竞争力进行有效提升。物资管理部门为了确保高速公路建设项目的顺利进行应记录好物资的进出库、采购、运输以及计划编制等不同方面。