红坑子水库安全运行管理分析

高建新

摘要    本文介绍了红坑子水库基本概况以及运行管理，分析了水库运行存在的问题，提出了加强建立并完善运行管理制度、水库安全运行监测、水库大坝维修管护等对策，以期为进一步加强和重视水库工程安全运行管理提供参考。

关键词    红坑子水库;安全监测;管理

水库工程的正常使用及安全运行管理是发挥水库工程综合效益的重要保障[1-2]，提高水库工程管理水平的有效措施涉及工程管护、工程设施监测、防洪灌溉以及管理体制机制等诸多内容[3-4]。由于水库工程自身的特殊性决定了水库安全运行管理十分重要[5]，尤其是在水库大坝安全监测、运行管护、应急管理制度及防范对策等方面，无论水库工程类型大小都具有同等重要性[6-7]。本文结合红坑子水库多年来的运行情况，针对水库工程运行管理及存在的问题进行分析，并提出了管护对策。

1    基本概况

红坑子水库位于乌鲁木齐达坂城区西沟乡上雷家村东南低山丘陵，地处东经88°20′19″、北纬43°24′48″，海拔高程1 495 m，属于达坂城白杨沟水系黑沟河灌区，是一座引水灌注式小型水库工程。冬季及洪水季节，通过黑沟河渠首，直接从黑沟河上引水。水库工程由主坝、副坝、放水涵管等建筑物组成。主坝、副坝均采用塑膜斜墙坝，最大坝高25.5 m。水库总库容300万m3，死库容10万m3。红坑子水库修建后，成立了达坂城区红坑子水库管理所，水库工程由达坂城水库管理单位运行管理，负责水库运行、维护，水库下游灌区给配水、水库及供水渠系建筑物巡视检查、维护等任务。水库建成初期，核定水库管理人员编6人，其中管理2人，生产及服务人员4人。但水库管理实际共有3人，负责水库运行管理及日常巡回。在工程管理运行设施配置方面，主管部门为现场管理站配备了摩托车1辆、电视机1台、电视卫星接收器1台、程控电话1部、文件柜若干。

2    水库工程运行管理

2.1    水库调度及观测

水库调度是水库工程管理单位的重要工作内容，该水库引蓄供水主要任务是负责下游灌区灌溉用水及人畜供水需要。5—6月为水库主要供水期，其余时间主要为蓄水期。供水期间需优先考虑解决城镇供水问题，然后考虑下游灌区农业用水。水库供水水费由达坂城区水管总站统一征收和管理，水费开始按供水成本价征收，逐渐过渡到按市场化征收。收取的水费用于工程管理和维护，以期实现以水养水促进水库工程运行的良性循环。鉴于红坑子水库不具有防洪任务及管理工作人员不足问题，水库观测项目内容较少，为水库放水水位流量及水库坝后渗流量观测，水库放水水位流量采用大坝上游盖板上的水位-流量关系水尺观测，水库坝后渗流量采用量水堰观测计量。

2.2    水库工程管护运行

红坑子水库工程于2002年10月破土动工，在2005年6月开始蓄水使用，在2007年6月完成了水库的初步验收，评定为优良工程。随着水库工程引蓄供水管理运行工作的推进，水库工程管理部门针对运行中存在的问题在不断改进修理和完善。2008年，对大坝上游面板缝重新填筑了聚氨酯;2011年，针对水库放水检修闸门钢丝绳脱落闸门无法开启的问题，由潜水员在水下重新紧固钢丝绳开启闸门;2012年9月，放空水库水量，对检修闸门换绳检修。在此期间对水库坝上启闭卷扬、蝶阀等设备进行了检修，为水库工程及设备正常运转提供了基本保障。红坑子水库为土工膜斜墙堆石坝，坝顶、坝下坡及排水体基本没有大型植物生长，对于零星生长的植物，管理人员在日常巡视中进行清理。大坝管理和保护区内，无爆破、采石、采矿、挖沙、取土等危害大坝安全的活动。整体而言，红坑子水库工程处于一种一般性管理运行状态。

3    水库运管存在的问题

3.1    运行管理机制薄弱

截至目前，水库管理运行近15年，在实际运行管理中相关运行管理机制建设处于薄弱状态，一般常规性需要的、由主管部门批准的水库蓄水、水量调度规程，以及水库大坝运行、维护、维修、除险加固管理办法和记录等基本处于空白状态。

3.2    监测项目少，力度不够

目前水库管理仅对库水位、主坝下游渗漏量以及上游水库水位进行监测，在冬季结冰时停止观测。水库大坝内部渗压监测，由于测压管设施不能正常运行未能实施观测。管理人员按时进行了现场巡视检查，项目有坝体裂缝、上游盖板滑塌、盖板间缝变化;浆砌石护坡滑移、坍陷、裂缝;坝下游坡干砌石是否有滑落、堆积等;周边库岸垮塌情况，大坝下游渗漏点（带）及下游坡脚区域变化情况等。但由于管理人员缺乏一定的专业知识，同时也缺乏坝工专业管理机制，以致水库大坝管理运行没有专业报表，监测、运行、管理文档缺失，管理机构不健全。水库因建设条件限制，缺少必要的坝体渗压、变形及渗漏量观测，主坝现有的渗透压力观测设施未能正常运行，坝内渗透压力无法掌握，影响了大坝渗漏水量评估分析;日常水位、主坝下游渗漏量观测记录不规范;对于日常的巡视、检查、维护及给水、下泄调节水量等没有记录，现有的主坝坝后量水堰，目前的观测方法采用水尺在堰口上直接读数不合规范要求;主坝原设计2个渗透压力观测断面，目前均出现失效状态。鉴于水库工程仅有上游水位及下游渗流量监测项目少的情况，参照水利规范[8]，缺少大坝变形及坝体渗流监测。

3.3    缺乏维修管护意识，应急抢险物资准备不充分

水库运行近15年，水库大坝左坝肩的迎水面边坡有滑坡现象，致使护坡表面的浆砌石衬砌向库区滑移，影响威胁着大坝安全;水库大坝放水闸房实施了局部保温材料，涵管闸室上部加盖了土工布，下部用电炉加温，土工布长时間熏烤存在一定的安全隐患。管理单位现场储备块石、石子、黏土、编织物、铅丝等抢险加固物资并不充分，抢险应急电源通讯及其他措施需要进一步配置。水库管理单位由于工作人员不足、工作制度不健全、专业技能和管理意识不到位，在水库工程实际管护工作中日常维护没有计划，没有施工图纸报告或专业维修记录，没有维修结果评价，资料归档保存缺乏管理。

4     对策

4.1    加强建立并完善运行管理制度

完善水库工程管理、水库调度运行、供用水计划、工程管护检查等管理制度十分重要，对保障水库安全运管具有重要意义。

4.2    加强水库安全运行监测

建议恢复和维护并增加主坝、副坝坝体内渗压监测设施、副坝下游的渗流量监测、主坝下游的渗流量监测设施，购置必要的监测器具及仪器仪表，从而为水库工程安全运行监测管理提供必要的条件设备。

4.3    加强水库大坝维修管护

强化工程安全运行管理意识，重视大坝的维修加固。红坑子为小型水库工程，本身不具有防洪能力，因而更要重视水库工程抢险应急能力建设。为此，管理单位制定了《达坂城区红坑子水库工程抢险应急预案》，预案内容基本齐全。为做好应急预案工作，需要加强现场储备应急抢险物资材料的准备。

5    参考文献

[1] 曾友仁.水库大坝安全运行及管理途径探讨[J].中外企业家，2020（4）：233.

[2] 高岩.小型水库运行管理中的问题分析与措施[J].吉林农业，2019（24）：59.

[3] 王松岗.评价中型水库的工程建设与管理[J].建材与装饰，2019（36）：288-289.

[4] 张克阳.小型水库安全管理模式的探索[J].中国水能及电气化，2018（11）：24-26.

[5] 郜秀成.小型水库大坝安全管理的实践与探讨[J].中国水能及电气化，2018（11）：51-53.

[6] 李鸿君，陈萌.水库大坝安全管理应急预案编制有关问题探讨[J].人民黄河，2018（12）：49-52.

[7] 毛乾屹，江超.浅谈八一水库大坝安全监测设计方案[J].大坝与安全，2019（3）：42-45.

[8] 中华人民共和国水利部.土石坝安全监测技术规范：SL 60—1994[S].北京：水利水电出版社，1994.