国际权威机构观点综述

新冠肺炎疫情爆发以来，国际权威机构对世界经济形势和中国经济形势的主要观点综述如下。

一、对世界经济形势的主要观点

（一）世界贸易组织预测2020年全球贸易量将下降13%至32%

世界贸易组织（WTO）2020年4月8日发布的《全球贸易数据与展望》年度报告预测，受新冠疫情影响，2020年全球贸易量将下降13%～32%。考虑到“史无前例”的疫情对全球经济影响的不确定性，2020年全球贸易量降幅可能超过2008年国际金融危机时的水平。受贸易紧张局势和经济增长放缓影响，2019年全球货物贸易量下降0.1%。2020年，全球所有地区贸易量都将出现两位数的下降，其中北美和亚洲的出口贸易受到的打击最大。从行业来看，电子和汽车制造产业的贸易量下降将更为严重。2021年全球贸易仍有可能复苏，但也存在不确定性，其最终表现在很大程度上将取决于疫情持续时间和各国抗疫政策的有效性。

WTO总干事阿泽维多强调，目前首要目标是控制疫情，减轻疫情对民众、企业和国家的经济损害，但政策制定者们必须同时开始为后疫情时期作规划。

（二）联合国预计新冠肺炎或致2020年全球经济下降0.9%

联合国2020年4月1日发布报告预计，全球经济2020年可能因新型冠状病毒肺炎疫情而下降0.9%，与疫情前作出的2.5%的增长预测形成大逆转。如果对经济活动的限制措施延伸至2020年第三季度，且财政刺激举措无法支撑收入和消费开支，全球经济下跌会进一步加深。相比之下，2008年全球金融危机期间，世界经济下降1.7%。报告指出：“对病毒呈指数级传播，以及各种遏制措施有效性越来越不确定的担忧冲击了全球金融市场，市场动荡程度超过了全球金融危机时的峰值，股市和油价跌至多年来的低点。”经济影响的严重性是“适度或深度衰退”，将很大程度上取决于主要经济体限制人口流动和经济活动措施的持续时间，以及财政应对措施的规模和效果。财政刺激计划应该优先考虑卫生支出，以遏制病毒传播，并且应该为受疫情影响最大的家庭提供收入支持。

（三）联合国贸易和发展会议报告显示疫情让发展中国家面临巨大资金缺口

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2020年4月30日针对新冠肺炎疫情对发展中国家的影响发布报告显示，受新冠肺炎疫情影响，发展中国家未来两年将面临2万亿～3万亿美元的资金缺口，全球需通过一揽子援助计划帮助其应对危机。自2020年年初以来，部分发展中国家货币对美元汇率已下跌5%～25%，跌幅超过2008年金融危机爆发初期的水平;另外，包括石油在内的大宗商品价格2020年来平均已下跌37%，重创了很多严重依赖大宗商品出口的发展中国家。报告建议提供总计约2.5万亿美元的一揽子援助计划，以帮助发展中国家应对疫情危机。这一计划具体包括：在国际货币基金组织（IMF）框架下，通过调整特别提款权分配，为发展中国家提供1万亿美元紧急流动性;免除贫困国家1万亿美元债务;由发达国家通过官方发展援助向发展中国家捐助5000亿美元资金，用于紧急医疗服务和相关社会救助项目。

（四）IMF：预计2020年全球经济增速为-3%

IMF于2020年4月14日发布的《世界经济展望报告》表示，世界经济增长正在遭遇20世纪30年代大萧条以来最严重的打击，预计2020年全球生产总值（GDP）增长将萎缩3%。这是大萧条以来，全球第一次面临发达经济体和新兴经济体同时进入衰退。IMF预计，发达经济体2020年经济增速为-6.1%，2021年复苏至4.5%。其中，对美国2020年经济增速预期为-5.9%，2021年为4.7%。预计新兴市场和发展中经济体2020年经济增速将为-1%。其中，IMF对中国2020年经济增长预期为1.2%，2021年为9.2%。由于新冠病毒疫情前景的高度不确定性，如果疫情在下半年继续恶化，全球经济增长将遭遇更大的打击，2020年全球GDP可能会萎缩6%。如果疫情持续至2021年，2021年全球GDP可能会萎缩2.2%。

格奥尔基耶娃2020年4月9日在为IMF与世界银行远程春季会议发表揭幕演讲时称，新冠疫情是一场截然不同的危机，正以“闪电般的”速度和前所未见的规模扰乱全球社会和经济秩序，危机的深度和持续时间仍面临极大不确定性。受新冠疫情影响，2020年全球经济将急剧跌入负增长，IMF预计将出现20世纪30年代大萧条以来最糟糕的经济后果。仅在3个月前，IMF曾预计2020年IMF成员中将有超过160个国家实现人均收入正增长，而现在IMF预计2020年将有超过170个国家出现人均收入负增长。为推动全球经济复苏，提出四点计划：继续实施必要防控措施，为卫生体系提供支撑;采取大规模、及时、有针对性的财政和金融部门措施，为受影响的民众和公司提供保护;减轻金融体系压力并避免风险蔓延;为疫情防控后的經济复苏做好计划。

（五）世行报告：东亚发展中经济体增速或降至2.1%

世界银行2020年3月30日发布的东亚与太平洋地区经济半年报告——《新冠肺炎疫情时期的东亚与太平洋地区》认为，东亚太平洋地区（简称东亚）发展中经济体正努力走出贸易紧张局势阴霾，并奋力抗击新冠肺炎疫情，现在又面临全球金融冲击与经济可能衰退的前景。报告提出了基线情景和悲观情景假设。基线情景下，预计2020年东亚发展中经济体增速将从2019年估计的5.8%放慢至2.1%。但世界银行估计，在新冠肺炎疫情持续时间更长、经济状况持续恶化的悲观情景下，这一地区经济或收缩0.5%。遏制疫情蔓延能让东亚地区实现持续复苏，但金融市场压力对经济前景构成的风险将会居高不下。虽然大多数东亚发展中经济体依靠健全的宏观经济政策和审慎的金融监管，具备应对正常波动的能力，但当前各种具有颠覆性和相互作用的事件叠加，使得所有经济体似乎都不可避免地遭遇严重的经济阵痛;东亚各经济体必须立即采取行动，包括紧急加强医疗卫生投资，采取有针对性的财政政策，以缓解部分直接影响。

（六）非盟预测2020年非洲经济萎缩0.9%

非洲联盟（非盟）2020年4月6日公布《新冠疫情对非洲经济的影响》报告显示，根据最新宏观经济模型预测，受新冠疫情影响，2020年非洲大陆经济将萎缩0.9%。全球供应链中断、大宗商品价格急剧下跌、财政收入大幅下滑以及非洲各国相关防疫措施是造成经济萎缩的主因。根据对疫情影响程度不同的两种情境预测，非洲经济可能萎缩0.8%或1.1%。报告据此综合计算后判断，非洲2020年经济将萎缩0.9%。疫情将对非洲航空旅游和货物贸易造成严重冲击，损失将分别高达500亿美元和2700亿美元。此外，约有2000万个就业岗位将因疫情受到威胁。非盟表示，疫情将导致2020年非洲国家财政收入大幅减少，而非洲抗击疫情将额外增加1300亿美元的公共支出。

二、对中国经济形势的主要观点

（一）国际社会点赞中国抗疫举措：为全球带来希望曙光

新冠肺炎疫情全球蔓延形势依然严峻，在这场全球抗疫大行动中，中国不仅通过采取严格防控举措为全球疫情防控赢得了时间，更秉持人类命运共同体理念，积极推动疫情防控国际合作。对此，国际社会普遍赞誉中国所作努力为世界树立了优秀榜样，为全球抗疫带来了希望曙光。

希腊国际关系领域专家海尔表示，面对此次全球性危机和挑战，中国在国内和国际疫情防控方面都表现出了卓越的反应能力和负责任的大国形象。在国际疫情蔓延之时，中国与全球科学医疗团队合作，为许多欧洲国家提供了至关重要的医疗援助;还与世界各国科研团队合作，在研制新冠肺炎药物和疫苗等领域作出了重大贡献。

南非资深外交家格特·格勒布勒高度赞扬中国疫情防控成果，近几个月来中国人民在抗击疫情的斗争中作出了巨大牺牲，赢得世卫组织、联合国、非盟等国际和地区组织以及众多国家元首、政府首脑的赞赏和认可。

尼日利亚中国研究中心主任奥努奈居在当地主流媒体发表评论文章，高度评价中国共产党领导中国人民抗击新冠肺炎疫情、积极恢复生产生活秩序，呼吁非洲各国同中国加强合作、携手前行;中国始终本着公开、透明、负责任态度与其他国家分享防疫经验，为世界各国防控疫情作出了重大贡献。

（二）国际社会：看好中国经济长期向好趋势

当前，中国国内疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。世界银行前经济学家、肯尼亚学者姆旺吉·瓦吉拉认为，中国政府防控疫情的综合应对举措有助于稳定国内市场，消费、科技、金融、医疗等领域都存在着富有吸引力的投资机会，国际社会普遍看好中国经济和资本市场。

中非国家经济共同体发展促进会会长贡杰-达卡认为：“中国经济基础雄厚并且内需市场广阔，具有显著抗风险韧性。中国经济长期向好发展拥有坚实基础。”

英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克评价说，“这场疫情毫无疑问证明了中国制度优势”。中国依靠自身制度成功抵御了风险，控制住疫情。中国经济活动逐步复苏，中国社会正逐步恢复常态。

德国科隆经济研究所经济学家克里斯蒂安·鲁舍认为，“受疫情影响，虽然中国经济面临下行压力，但其长期向好的趋势没有改变”。庞大内需市场、创新型企业蓬勃发展等因素，都将缓解疫情对中国经济的短期冲击。

巴拿马经济学家埃迪·塔彼罗表示，疫情期间，中国线上经济、智能经济等新业态展现出巨大潜力，“当前疫情防控取得阶段性重要成效，中国经受住了考验。相信疫情过后，一些新模式和新业态将为中国经济持续稳定发展创造新机遇”。 （三）世界知识产权组织：中国首次成为国际专利申请最大来源国

世界知识产权组织2020年4月7日发布最新报告称，随着知识产权服务、条约和收入基础的强劲增长，2019年中国超越美国，成为提交国际专利申请最多的国家。2019年中国通过世界知识产权组织的《专利合作条约》体系（Patent Cooperation Treaty，PCT）共提交了58990件申请（2018年53345件），自1978年PCT运行以来首次超越美国，位列全球第一。

世界知识产权组织总干事高锐（Francis Gurry）表示，“在通过世界知识产权组织提交国际专利申请的申请人中，中国迅速跃升至首位。这突出表明，长期以来创新地理格局在向东方转移，亚洲申请人提交的申请现已占全部申请的半数以上”。1999年世界知识产权组织从中国收到276件申请，到2019年，这一数字飙升为58990件，短短20年增长200倍。

值得注意的是，中国电信巨头华为技术公司已连续第三年成为提交PTC申请最多的企业，2019年该公司共有4411件已公布的PCT申请。

（四）多家机构下调2020年中国经济增速预期

中国2020年1—2月经济数据大幅弱于预期之后，多家机构开始重估疫情影响，下调2020年中国经济增速预期。

高盛2020年3月17日发布的研究报告称，中国2020年一季度GDP将同比下降9%。尽管中国疫情已经基本得到控制，但疫情在中国境外的快速传播以及其他国家和地区的经济增长前景恶化，可能会限制二季度经济反弹。高盛预计，二季度中国GDP增速同比或增长1.5%;三、四季度有望达到7.5%和9.8%。但即使如此，全年增速也只能达到3%，低于此前预测2.5个百分点。

摩根士丹利2020年3月17日的报告也预计中国2020年一季度GDP同比将下降5%，不过二季度会反弹至3.4%，三、四季度继续升至7.6%和8.1%，带动2020年GDP增速达到4%。2月底摩根士丹利对2020年经济增速的预期是5.6%。

渣打银行测算称，中国2020年1—2月经济或同比下降12%;随着新冠疫情全球大流行，全球经济衰退的风险增大，预计一季度中国GDP将同比下降4.2%。在政策支持和经济生产活动正常化的带动下，二季度中國经济即可出现反弹，预计后三个季度GDP增速分别为6.1%、6.3%和6.4%，全年增长4%，低于此前预测1.5个百分点。