中国特色社会主义制度的最大优势

张启元

党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，是复兴征程上的坚强领导核心。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要顺利推进中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，坚持党的集中统一领导，更好发挥党的领导这一最大优势，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。既要把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，又要始终在党的领导下坚持和完善中国特色社会主义制度，更好发挥党的领导这个中国特色社会主义制度的最大优势。

建立不忘初心、牢记使命的制度。牢记初心使命，是巩固党的领导地位和执政基础的根本保证。建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要充分发挥制度的规范和引领作用，推动全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，使我们党永远得到人民拥护和支持。要以党章为根本，通过建立不忘初心、牢记使命的制度，形成长效机制，持之以恒强化理论武装，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的任务，用以武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。还要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，使一切工作顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。要治理好我们这个大国、我们这个大党，没有坚强有力的中央权威，没有党中央的集中统一领导是不可想象的。维护党中央权威和集中统一领导是党的领导的最高原则，在任何时候任何情况下都不能含糊，不能动摇。维护党中央权威和集中统一领导，首要的一条就是要推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。要通过健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，确保令行禁止。要健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。

健全党的全面领导制度。党的领导是全面的，党总揽全局、协调各方是对我们党的领导地位的准确界定。只有把党政军民学、东西南北中各方面的智慧和力量整合起来，充分调动一切积极因素，协同高效地解决党内外的各种矛盾和问题，才能充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，确保党在各种组织中发挥领导作用。要完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。要完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职責全过程，推动各方面协调行动、增强合力。

健全为人民执政、靠人民执政各项制度。这是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落实到党治国理政的具体体现，有利于我们正确把握党的执政目的和执政方式，始终坚持以人民为中心，不断巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作中，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险。要贯彻党的群众路线，完善党员干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众。要健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围。

健全提高党的执政能力和领导水平制度。适应新时代新要求，不断提高党的执政能力和执政水平，是坚持和加强党的领导的题中应有之义。要坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。要健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。要通过改进党的领导方式和执政方式，增强各级党组织政治功能和组织力。还要完善担当作为的激励机制，促进各级干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

完善全面从严治党制度。打铁必须自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局，使党在这场革命性锻造中焕发出新的强大活力。要深刻认识到推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，不断完善全面从严治党制度，全方位扎牢制度的笼子。只有坚持党要管党、全面从严治党，增强忧患意识，才能不断推进党的自我革命，永葆党的先进性和纯洁性。要贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。要坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度。要规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。还要通过完善和落实全面从严治党责任制度，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（作者单位：辽宁省委宣传部）