推动新时代服务业大发展大提升

贵州日报当代融媒体记者 / 范力 权若青 向颖羿

围绕大数据融合、大旅游、大健康、现代物流、现代金融、现代商贸、科技研发、文化创意、养老服务、会展服务等，贵州正把服务业创新发展十大工程作为主攻方向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，不断壮大新动能，为经济社会高质量发展凝聚力量。

贵安新区：探路服务贸易创新发展

2018年7月1日，《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》（以下简称《批复》）正式下发。《批复》同意在贵州贵安新区以及北京、天津、上海、河北雄安新区等省市（区域）深化服务贸易创新发展试点。深化试点期限为2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日。

如今，承担国家试点任务的贵安新区，已经在深化服务贸易创新发展方面探索出一条发展新路。

试点批复以来，贵安新区紧紧围绕以服务业为主体、大数据与服务贸易融合发展的“一体两翼”试点思路，坚持在岸（境内）服务与离岸（跨境）服务并重，努力探索外向型服务业基础极其薄弱的内陆国家级新区服务贸易发展新路。

管理体制方面，健全服务贸易创新发展“四梁八柱”。

贵安新区服务贸易重要载体——贵安综保区。（贵州日报当代融媒体记者/范力 摄）

体制机制护航服贸发展，编制《贵安新区深化服务贸易创新发展试点实施方案》。统筹协调，推动印发《省商务厅关于建立深化服务贸易创新发展试点定期调度汇报机制的通知》《省商务厅关于请大力支持贵安新区深化服务贸易创新发展试点工作的函》，建立省直部门协调推进服贸试点的工作机制。

围绕跨境服务，持续扩大对外开放，打造服务业开放要素基础。梳理北京、上海等地自贸区服务业扩大开放先行先试举措，目前已完成复制推广。同时争取贵州省商务厅、贵阳海关支持，在贵安新区落地保税跨境贸易电子商务（1210）海关特殊监管模式，助力贵安综保区打造进口商品“海外仓”及进口商品集散中心。

口岸申建方面，按照贵州省“一口岸、两作业区”规划，加快贵安新区湖潮铁路口岸作业区建设，完成口岸可行性研究编制工作。

培育主体，夯实产业发展核心支撑。按照“广招商、招大商”工作要求，已完成招商引资体制改革，成立专业招商引资部门，将服务贸易资源引进作为重要内容。2018年以来，借助贵安新区鼎韬、亿蜂两大服务贸易公共服务平台，累计引进服务贸易关联企业37家。

提升便利化水平方面，围绕通关便利化，逐步推进与服务贸易相关的通关便利化措施，贵安综合保税区先后完成驻区海关与贵阳机场、深圳皇岗口岸通关一体化，复制推广保税展示交易、集中汇总征税、委内加工等9项自贸区政策。同时以行政审批改革为基础，实行外商投资企业审批注册登记合一改革。

龙架山：四季花园升级景区服务

看蓝天白云，逛绿水青山，赏红花绿草，听雀鸣鸟啼，这是春天的龙架山国家森林公园。

“清镇离龙里不远，高速就几十公里，开车不到1小时，很近。”清镇市民孙阿姨听身边好多朋友介绍龙架山的郁金香很漂亮，今天总算如愿，一眼望去果然名不虚传，很美。

“天气晴朗，就带着家人出来看看花，呼吸一下新鲜空气。”市民张建峰一家专程从贵阳驾车来到龙架山国家森林公园，打卡朋友圈流行的郁金香。

龙架山国家森林公园位于黔南州龙里县境内，地处苗岭山脉中段，公园内延绵起伏的山脉好似群龙飞舞，龙架山因此而得名。又因其独特的地质地貌，孕育出繁茂葱郁的森林、跌水纵横的瀑布等景观。

“虽然公园森林文化底蕴深厚，但放在全省来说，我们优势不突出。”贵州省国有龙里林场森林公园管理科科长张翠微坦言，在发展四季花园之前，来公园的游客并不多，因为距离不远的龙里油画大草原名气更大，自从推出四季赏花以后，龙架山国家森林公园的人气激增，成了一个网红景区。

经多次研讨，龙架山国家森林公园立足本身山地特色优势，发展四季花园观光，互动体验等复合型旅游项目，打造休闲度假旅游目的地，以吸引游客深度游。

龙架山国家森林公园内盛开的郁金香吸引众多游客前来赏花。（贵州日报当代融媒体记者/权若青 摄）

如今，水仙、郁金香、樱花、月季、绣球、鼠尾草、腊梅、海棠花等在不同季节次第开放，为贵阳市近郊旅游增添了一份稀缺的资源，使龙架山森林公园成为一个极具吸引力的都市近郊旅游目的地。

与此同时，以龙架山、响水河、猴子沟为基础的3个景区拓展垂钓、划船、游泳、度假、科研科普教育等项目，让游客的体验更为丰富。

从传统的收门票、逛景区模式向重体验、特色化转变，龙架山国家森林公园的走红靠的不仅仅是自然资源。

今年3月，央视对龙架山国家森林公园的花海进行网络直播，群众可以通过央视新闻APP和央视新闻新浪微博在线观看。此外，省内地方媒体也相继对公园进行推广宣传。

“通过网络的传播，引发广泛关注，来公园的游客不断增多，本地游客视之为必游之地，外地游客慕名纷至沓来。 ”龙里县旅游产业发展促进中心李丹丹介绍，为此，公园针对警察、医务工作者等出台相应的景区门票优惠政策。

目前，龙架山国家森林公园还融合了恐龙园、娱乐场、滑草场、花卉观赏、草莓采摘等项目，形成多元化特色化发展。园内农户发现商机，利用自家房屋开设农家乐，主要以龙里特色美食肉饼鸡及公园里特色野生菌、烧烤、农家菜为主，以美食文化不断吸引游客。

龙架山国家森林公园提档升级的步伐从未停止，目前已重新编制《龙架山国家森林公园总体规划（修编）》。李丹丹说：“我们很有信心，公园在接下来的发展中，将立足龙架山自然环境及资源特色，结合旅游市场发展需求，既让本地游客充满兴趣，又吸引源源不断的回头客。”

乌当：龙头企业带动大健康产业

“我们正在进行爱心惠诊活动，每天8∶00—9∶00时段的各科室门诊免挂号费……”4月9日，在位于贵阳市乌当区的贵黔国际总医院门诊前台，工作人员正耐心为前来咨询的病人及家属解释医院近期的便民活动。

这次爱心惠诊，是贵黔国际总医院在疫情好转之际，为回馈社会而开展的活动。

作为乌当大健康产业建设的龙头单位，于2019年10月18日正式开业的贵黔国际总医院是西南地区单体最大的集医疗、教学、科研、预防保健于一体的混合所有制大型三级综合医院和国际医疗中心，聚集了110多名原第三军医大学西南医院、新桥医院、大坪医院的资深学科带头人组成的专家队伍。拥有中心手术室60间，以及全球最先进的达芬奇手术机器人、国际一流杂交手术室（Hybrid）、体外膜肺（ECMO）、主动脉内球囊反搏（IABP）生命支持系统等设备，技术力量达国内国际先进水平。贵州首台应用达芬奇机器人实行的肾盂成型手术、胸心外科手术等多次具有开创性的手术都在这里得以完成，对贵州医疗及大健康产业发展具有重要意义。

贵黔国际总医院副院长、胸心外科主任杨康教授说，在整体建设方面，医院感受到了政府的重视，得到了乌当区各方面的大力支持，特别是围绕医院的规划建设，包括交通线路的打通、配套设施的落地等，为未来医院的运营提供了良好的条件。

群众在贵黔国际总医院进行自助挂号。（贵州日报当代融媒体记者 / 向颖羿 摄）

抢抓贵州高质量发展契机，当前，乌当在大健康产业建设领域加大投入，以医药制造业为核心，持续巩固壮大以中药、民族药为主的优势产业，支持企业技改升级扩能，增强存量医药企业的核心竞争力。建强大健康产业园区平台和大健康产业孵化平台，依托贵州乌当经济开发区、洛湾云锦医药食品新型工业园等产业平台，抢抓化学仿制药发展“窗口机遇期”，围绕仿制药产业全产业链建设产业园，助推医药制造业集群化发展。

同时，秉持康养结合的发展理念，乌当以高端化康养产业为重点，依托自然生态、医疗资源等比较优势，大力发展高端康复保健、温泉康养等业态和品牌。以现代医药物流产业为支撑，大力发展以医药商贸、智慧医药为重点的中高端医药物流业，推动现代医药物流加速发展。

目前，乌当区健康医药产业优势凸显、健康医疗服务逐步增强、养生养老产业加快发展。大健康与大数据、大生态、大旅游等领域融合发展，在医、养、健、管、游、食6大领域强链、补链。