为首都分流，菲律宾奖励回乡“马漂”

“马尼拉真的装不下人了。”——新冠疫情期间，菲律宾当局因首都马尼拉人口过于密集，交通、医疗服务资源高度紧张而格外烦恼。对此，杜特尔特政府引入了一项罕见的人口分流举措，试图以现金和生活物资作为奖励，鼓励在马尼拉谋生却无固定住所的“马漂”们先回老家发展，以避免因人口稠密导致首都地区疫情恶化。

美国彭博社6月1日报道称，这项名为“回归各省”的最新举措被媒体视作菲政府几十年来最大胆的一项人口分流政策。对于申请“返乡”的家庭，菲律宾政府提供总价值11万比索（约合人民币1.56万元）的现金与物资。自5月中旬以来，马尼拉已有近6万人申请过这笔“返乡款”。该项目负责人埃斯卡拉达介绍，政策在实施过程中会优先照顾那些失业、无家可归人士，以及灾害高发区的住户。

对于未能在马尼拉站住脚的务工人员来说，政府“打钱”、遣送回乡堪称一项难得的福利。比如，38岁的电工戈尔廷此前在马尼拉“漂”了15年，疫情期间丢了工作，又被房东扫地出门，近两个月已不幸沦为流浪汉，白天讨饭、晚上露宿桥下，跌入谷底的生活，让他无比渴望返乡。如今在政府和公益人士的协助下，他已经顺利回到老家。

报道称，马尼拉去年人口达1370万人；如果算上周边市镇，首都区总人口高达2300万人。作为全世界人口最稠密的城市之一，马尼拉平均每平方公里人口达7.1万人。截至目前，菲律宾新冠肺炎累计确诊18638例，死亡960人，而首都疫情现状堪称全国最糟——累计确诊超1万例，死亡700余人。

不过，有经济学者认为这项举措仅为“权宜之计”，因为务工人员返乡后很快就会遭遇就业难的新问题。菲律宾国立大学人口研究所近期在一份报告中指出，马尼拉人口“扎堆”归根结底是区域发展不平衡所致，若要“马漂”们长久地留在家乡，政府还需创造更多就业机会。以戈尔廷为例，他的老家是奥斯洛布地区的一座小渔村，很难找到对口工作，他也无奈地表示回家只能“有啥做啥”。对此，菲律宾劳工和就业部给出的解决方案是，要么将返乡人员安排到地方的基建项目中，要么让他们先临时担任日常防疫工作。▲

（刘皓然）