本刊通讯员 朱丽 李琛 殷浩钦 刘慧萍
云南电网公司作为南方电网旗下服务地方经济社会发展、从事电力基础保障的驻滇央企,一直以来认真贯彻落实党中央、国务院以及云南省委省政府、南方电网公司关于脱贫攻坚的各项决策部署,立足行业,深入践行“人民电业为人民”的企业宗旨,从行业扶贫和定点扶贫两大维度,“尽我所能、倾我所有”,加大投资、精准施策,高质量推动电力扶贫工作,为云南省打赢脱贫攻坚战提供坚强电力保障。
随着云南省决战决胜脱贫攻坚百日总攻号角的吹响,距离打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会正进入倒计时阶段,南方电网云南电网公司将多管齐下提高脱贫质量和脱贫实效,增强贫困群众的获得感,推动公司扶贫工作再上新台阶。
云南电网公司结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,启动电力行业“提质攻坚促脱贫”专项行动,把专项行动作为主题教育的有效载体和生动实践,推进中央及上级各项扶贫工作部署落实落地,以实实在在的工作成效彰显主题教育成果。
该公司提出“3311”工作路径,即农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量“3 个关键指标”精准达标,易地扶贫搬迁配套电网项目、自然村通动力电、光伏扶贫配套电网项目“3项关键任务”精准完成,贫困地区供电服务“1 个短板”有效提升,迪庆维西电力行业扶贫“1 个示范县”如期建成,确保2020 年公司供电范围贫困地区供电服务水平达到脱贫攻坚要求。
一方面,全力做好行业扶贫提质。2016~2019 年,云南电网公司围绕打赢脱贫攻坚战、支持乡村振兴,助推全面建成小康社会,累计投入275.2 亿元用于农村电网建设,重点解决贫困地区网架结构相对薄弱、装备水平较差等问题。2016 年实现农村“一户一表”改造率100%;2017 年完成1669 个小城镇中心村电网改造、实现全省贫困村100%通动力电;2018 年完成小康用电示范县、自然村100%通动力电任务,实现智能电表和低压集抄100%全覆盖;2019 年底,农村电网供电可靠率达到99.803%、综合电压合格率达到99.1%、乡村户均配变容量达到2.18 千伏安,以省为单位,提前实现国家新一轮农网改造升级目标。农网更加坚强,农村缺电、限电等“卡脖子”问题得到有效解决,农村生产生活条件明显改善。
另一方面,不断丰富完善定点扶贫措施。近年来,云南电网公司投入定点扶贫资金1.16 亿元,先后派出驻村干部468 人次,负责挂钩帮扶1 县204 个贫困村,目前197 个贫困村已脱贫,剩下的7 个贫困村今年将按照目标要求实现脱贫。
供电所员工在巴坡村开展线路日常巡视工作。 (和秋 摄)
具体措施包括:一是大力开展产业扶贫。5 年来,累计在产业扶贫方面投资6600 多万元,以对口帮扶的维西县为例,成立了维西县特色农业扶贫开发有限公司,采用“龙头企业+基地+合作社(贫困户)”的生产管理模式,让贫困户拥有造血式的自主生产能力,这种模式也取得了较好成效,扶贫公司累计销售的农产品超过3200 万元,带动了42个新型农村经营主体4466 户农户,户均增收2234 元。
二是积极践行消费扶贫。建立“内外联动+产销对接”的方式,针对挂钩帮扶1 县204 个贫困村,整合了这些扶贫点的扶贫产品,通过设立淘宝商城、微店和实体店,采用线上线下的销售方式,拓展销售渠道。几年来,这些扶贫产品在南方电网公司五省区范围内得到很好的销售,销售金额突破4000 万元。
三是精准实施教育扶贫。采取“定向培养+转移就业”的教育扶贫模式,定向培养了381 人,目前已经毕业和安排就业的有378 人。此外,公司还通过开展“送教上门”,完成了对1480 人的电工技能培训,通过教育培训让很多贫困家庭实现了一人就业全家脱贫的目标。
在此基础上,2020 年,云南电网公司预计在产业推广、党建扶贫、教育扶贫等方面实施124 个项目,投资总额达3521 万元。
3 月14 日,福贡江西安置点的6个配电室运行调试成功,33 幢新房有了明亮的灯光,至此,怒江州全部84 个易地扶贫搬迁安置点配套供电工程建设全部实现“房成电通”。
怒江州是“三区三州”深度贫困地区之一,是全国、全省脱贫攻坚的重要战场。州政府将易地扶贫搬迁作为深度贫困脱贫攻坚战头号战役,提出让10万贫困人口“挪穷窝、拔穷根、摘穷帽”的总体安排,计划2016~2020 年建成84 个易地扶贫搬迁安置点,涉及搬迁户数26921 户,人数101211 人。按照云南省委、省政府的统一部署,云南电网公司始终遵循“安置点建在哪里,电就通到哪里”的承诺,积极推进易地扶贫搬迁配套电网建设。
独龙江供电所员工在巴坡村为用户处理故障。 (和秋 摄)
云南电网公司与怒江州政府签订扶贫攻坚承诺书,构建“政府主导、政企联动、责任共担、合作共赢”的电网建设模式,并且安排易地扶贫搬迁专项资金,解决搬迁安置点、搬迁户的供电问题,随时需要、随时安排。同时,简化设计建设流程,最短一两个月就可以实现对一个搬迁点进行供电。在日常管理中,对易地扶贫搬迁点、搬迁安置户建立了“一点一册”“一户一卡”的专项档案,实现了全过程精准管控。
2016 年至今,云南电网公司共对怒江州84 个易地扶贫搬迁安置点下达配套电网建设项目投资1.8 亿元,新建10 千伏线路116 千米,新增10 千伏配变302 台,容量9.62 万千伏安,为怒江州决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚强的电力保障。
不仅如此,4 年来,云南电网公司在资金安排和政策支持上给予深度贫困地区极大倾斜,累计向云南省27 个深度贫困县投资108 亿元。为进一步提高迪庆州中小水电送出能力,2016 年以来,建成220 千伏剑黄Ⅱ回线、里底电站联变220 千伏接入系统工程,迪庆州送出能力由28 万千瓦增长到53 万千瓦,将迪庆州资源优势转化为经济优势;投资2.1 亿元,在怒江州独龙江乡建成全国首个20 千伏独立电网,完成麻必当电站增容改造,提高独龙江乡供电可靠性;开展独龙江乡35 千伏联网线路工程建设,为独龙江乡高质量跨越式发展提供基础保障。“人民楷模”、贡山县老县长高德荣评价云南电网公司电力扶贫超前、到位、扎实,为独龙族人民整族脱贫做出了贡献。
截至2019 年底,云南省迪庆州、怒江州共新建35~110 千伏电站16 座,新建及改造110 千伏及以下线路797.7千米、低压台区565 个,新增配电容量2.8 万千伏安,“两率一户”三大核心指标全部提前达到国家标准,“三区三州”深度贫困地区供电质量大幅提升。
在乌蒙山连绵起伏的深深褶皱里,彝良县牛街镇水田村驻村扶贫第一书记吴长碧沉下心来,用心帮、真心扶,5年间,乡亲们对她的认知悄然在变化:从“质疑”到“值得依赖的产业脱贫主心骨”、从“外乡人”到“值得信服的吴书记”、从“不抱希望”到“真心挽留”,在经年累月的劳碌奔波中,她与乡亲们的心早已融在一起。
在乌蒙山脉的另一侧,师宗县淑足村驻村扶贫第一书记陈艳梅,带领农户建起大球盖菇种植基地,并借助“互联网+”将产品销往全国各地。村民们开心地说:“陈书记带领我们脱贫致富,她就是我们的菌子书记。”
捐资助学。 (叶琳 摄)
在澜沧江畔的群山环绕间,维西县白济汛乡永安村驻村扶贫第一书记雷雨,上任不到一个月就遍访53 户最困难贫困户,并用实实在在的帮扶措施、产业发展规划,帮助村民从“短平快”增收转向“长高稳”发展。乡亲们亲切地评价:“人如其名,雷厉风行,雨润无声,是‘咱村里人’”。
不止他们,在兰坪县松柏村、在绿春县牛巩村……全省扶贫攻坚的战场上活跃着南方电网云南电网公司驻村干部的身影。251 名驻村干部,是脱贫攻坚主战场上的“先锋”,是践行定点扶贫、精准扶贫的“尖兵”,他们倾情将扶贫之心、脱贫之志、致富之智融入广大贫困山村。
今年年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,广大驻村干部又第一时间赶回村里,与村民一道战“疫”,协调解决贫困劳动力返岗、农产品销售问题,一起忙春耕、启动扶贫项目,为今年脱贫攻坚这场硬仗起个好头。
派驻牛巩村的扶贫第一书记李欧格,在做好疫情防控工作的同时,带领村民采摘茶叶、加工茶叶,加快扶贫产业“云尚春绿”系列茶品牌的复工。
派驻杨柳可渡的扶贫第一书记张泽道说:“我们筹资建起了面条厂,目前设备正在调试阶段,到4 月份便可投入生产。”杨柳镇今年共种植小麦4600 多亩,通过面条厂的带动,可以解决更多群众的就业问题。
维西县特色农业扶贫开发有限公司在维西境内推广羊肚菌种植1005亩。现在,地里的羊肚菌已经慢慢出菇,维西扶贫开发公司总经理田华一边带着员工参加各大电商组织的助农活动,一边组织技术人员、工人做好羊肚菌的“复产”。
“2020 年脱贫攻坚各项工作‘终考’在即,进入了最艰苦的决战决胜阶段,希望涉及脱贫任务各地市供电单位、县级供电单位主要负责人继续保持昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,带领干部员工在这场硬仗中展现应有的担当和作为,为云南打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!”近日,随着云南省决战决胜脱贫攻坚百日总攻号角的吹响,云南电网公司党委也发出脱贫攻坚督战信,勉励31家肩负脱贫攻坚任务的地市供电单位进一步抓好政策落实、责任落实、工作落实,扎实抓紧解决扶贫工作中的突出问题,为云南省打赢脱贫攻坚战贡献力量。
2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年,是云南电网“提质攻坚促脱贫”之年,云南电网公司将全面学习、深入贯彻落实党中央、国务院和云南省委、省政府脱贫攻坚决策部署,坚定决战决胜信念,以目标为引领、以问题为导向,以精准有效为原则,坚持抓剩余脱贫任务和抓巩固提升脱贫成果并重,以更加精准的举措、更加精细的工作、更加扎实的作风推进扶贫工作,为云南省决战决胜脱贫攻坚战贡献力量。
今年将重点抓好四个方面的工作。一是持续加大资源投入,提升贫困地区供电水平。今年计划安排投资33.5 亿元,加速推进贫困地区农网建设,全面满足“4 类重点对象”、易地搬迁安置点、产业扶贫等用电需求。将资源适当向未出列的429 个贫困村、未摘帽的7个贫困县倾斜,加大支持力度,倒排工期、精准施策、集中攻坚,确保不因电力问题影响脱贫摘帽。
二是聚焦重点难点任务,切实抓好挂牌督战工作。按照党中央、国务院和云南省委、省政府决策部署,云南电网公司已印发脱贫攻坚挂牌督战工作方案,明确了具体目标、任务、时限和完成标准。督战过程中,将采用日常跟踪监督与领导实地检查相结合的方式推进,层层压实各部门、各供电单位责任,确保责任、政策、工作不留盲区、不留死角,全面完成剩余扶贫任务,巩固提升扶贫成果。
三是努力克服各方影响,坚决打好项目建设攻坚战。新冠肺炎疫情发生以来,该公司积极研判形势,稳妥推进项目复工,将“三区三州”、抵边村寨及昭通、文山等深度贫困地区电力扶贫项目列为重点工程,严格管控,上下联动、协同推进。到目前为止,云南电网公司扶贫配电网建设已全面复工,今年6 月底前将按既定目标完成建设任务。同时,强化农村配电网管理,以问题为导向,精准降低农村停电时间和解决贫困地区低电压问题,推进城乡供电服务均等化。
四是做好扶贫成效排查,确保扶贫工作经得起检验。按照国务院、云南省委、省政府脱贫攻坚挂牌督战安排和南方电网公司巡视办要求,做好脱贫攻坚挂牌督战和专项巡察“回头看”的同时,积极配合国家脱贫攻坚普查,确保经得起历史和人民的检验。加强扶贫领域作风建设,坚决反对“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题,杜绝一切形式主义、官僚主义,以更加扎实的工作成效体现央企担当。