水利工程管理、施工管理中存在的问题及对策

秦明生

摘   要：水利工程建设是我国的基础设施工程之一，工程建设影响着社会经济的发展。目前，在水利工程施工管理存在着管理不到位的现象。如何开展水利工程管理工作、把控水利工程的施工环节、大大提升水利工程建设的质量是水利工程建设单位的重要任务。基于此，文章先分析了水利工程施工管理中存在的几点问题，再针对问题提出了几点解决水利工程管理问题的对策。

关键词：水利工程;施工管理;对策

1    水利工程管理、施工管理中存在的问题

1.1  尚未形成健全的管理体制

水利工程是一个周期长且复杂的建设项目，管理体制的健全与否直接影响着管理工作的落实。在水利工程建设管理中施工管理环节是最为重要的一环，水利工程施工管理中存在着权责不分明的现象，在建设单位的内部经常出现管理内容不明晰现象，每一个建设部门之间的管理的目标不明确，很多管理人员的职责未能落实到位，这直接致使了水利工程施工管理的效率低下，难以提高工程的管理质量。另外，建设单位内部职工的责任机制和激励机制的管理制度的健全还处于不完善的阶段，这严重地阻碍了水利工程建设人员的工作积极性的发挥，影响他们的工作责任心的培养，在工作中缺乏动力去提升和保证工作的效率和质量，反映到水利工程建设中就会出现渎职、懈怠工作任务的现象，降低了水利工程的建设质量。

1.2  施工人员的素质能力有待提高

在水利工程建设中，施工人员的素质和能力是影响工程建设质量的重要因素。从目前来看，在施工管理过程中，对施工人员的技术培养和管理的力度不足，很多施工人员的施工技术工艺未能够熟练地掌握，容易导致施工环节出现质量问题。同时，在水利工程施工中，有很多的施工工人是农民工，他们自身的技术储备少，只能够开展基本的施工工作。施工人员素质偏低，在施工中的质量和安全意识薄弱，这些都是施工管理中存在的难以管理的问题。另外，开展水利工程的施工管理工作人员的管理能力和素质都偏低，在很多的施工企业都普遍存在管理人员的文化素质参差不齐的现象。尤其是在施工现场的管理工作中，许多管理人员拥有管理的知识储备，但是缺乏实际的现场管理经验，在实际的管理过程中，难以控制工程的成本、施工的技术落实、施工的进程等方面内容，这直接制约了施工管理水平的提升。

1.3  施工的安全管理工作未全面落实到位

安全管理是水利工程施工管理中一个重要的内容，它是保障施工安全进行的重要环节。但是，从目前的安全管理落实情况来看，很多的水利工程建设单位在施工管理中，对于安全管理落实不到位，无论是在工程的建设安全质量上，还是施工人员的自身安全上，施工单位都是有所欠缺的。一般水利工程的安全管理都是按照国家相关法律法规的要求进行的。可是，在施工过程中，还是会存在一些安全隐患。譬如，施工环节的施工技术的标准未能贯彻到位，致使出现“豆腐渣工程”，不能够保证安全的生产操作。另外，施工人员的安全管理意识未能够全面地形成，对于施工设备、施工工艺以及施工材料的检查审核力度不足，致使施工中出现危险事故。还有施工单位对于安全防范举措的制定和施工人员安全生产教育培训的重视程度不足，没有在施工管理中严格地执行安全防范的方案，又加上人员自身的安全意识不足，这些都直接增大了水利工程安全管理的风险，影响水利工程施工的安全推进。

2    水利工程施工管理问题的解决对策

2.1  完善水利工程管理体制

一个健全的管理体制是保障水利工程建设施工顺利开展的有力的工具。水利工程建设单位要从施工的各个环节出发，仔细地研究管理体制中的缺陷，建立起一个系统完善的管理体制，提高水利工程建设的质量和管理水平。首先，强化施工工期控制，合理地规划工期，以管理工期来严格地控制工程质量。施工建设单位应对施工工期进行严格地规划和控制，科学地安排施工的进度，对水利工程的方案设计、施工环节、工程造价进行详细的分析，在保证水利工程质量的同时，保证施工的进度。其次，健全权责制度，明确各个建设部门的职责。施工单位应当明确各个施工环节以及施工部门的权利和责任，对各个岗位职工的职责进行详细规定。尤其是管理部门和管理岗位上的工作人员的职责要精确地展现出来，使得其能够严格地执行施工管理工作。如此一来，可以大大提升施工管理人员的工作责任感和内心的紧迫感，促使他们端正工作态度，严谨地对待施工管理工作，推动管理工作的落实到位。最后，完善奖惩制度。施工企业可以开展绩效考核，针对水利工程管理人员进行严格考核，規划职工的工作行为。对于管理工作表现优良者，给予奖金、公开表扬等奖励，激发他们的工作积极性;对于管理工作玩忽职守者，给予公开批评、扣除工资或者开除职位等处罚，以此将水利工程的管理体制全面地完善，使得水利工程的管理工作能够有序地进行，取得较好的管理效果。

2.2  提高水利工程管理人员的素质能力

水利工程的建设环节复杂且涉及的技术多，没有素质和能力较高的人才队伍难以支撑水利工程的施工和管理工作的进行。为此，施工企业应当加强资金的投入力度，针对施工人员开展技术和管理能力的培训，着力培养施工人员的素质和专业技能，提高自身企业内部管理人员和技术人员的素质和能力。同时，施工企业可以通过引进和招揽水利工程的管理人才的方式，高薪聘请具有较丰富的水利管理经验和管理知识的人才，将这些优秀的管理人才纳入到施工企业的组织结构中去，让企业原有的管理人员互相学习管理的经验，以部分带动整体管理能力的提升，改善水利工程施工管理的人员的素质和能力高低不平的情况，促进整体管理人员能力的提升。此外，针对施工管理这一环节，施工单位要提高对施工管理人员的要求，不断地培养和增强施工管理人员自身的技术知识储备，严格施工管理人员深入到施工现场，丰富自身的现场施工管理经验，对施工管理工作全面地管理与控制，以此极大地强化水利工程的施工管理质量。

2.3  强化水利工程中的安全管理工作

加强水利工程的安全管理工作，施工单位应该从两个方面入手，分别是：施工的质量安全和人员的安全。一方面，针对施工的质量安全，施工单位要严格地按照国家的相关工程建设的法律和法规，开展水利工程的施工建设，每一个施工部分的标准要严格地执行到位，要求做好各个环节质量的面面俱到。同时，开展安全管理的监督工作。施工单位应当针对施工的设备、材料以及施工竣工后的各个环节进行详细核查和监督工作，保证设备的安全性，材料和完工工程的质量性，以防止出现施工的安全隐患。另一方面，针对施工人员的安全，施工单位要加强施工人员的安全教育培训工作，增强他们的安全施工意识。使得施工人员在施工过程中自觉地增强自身的安全防范工作，保护自身的安全。

3    结语

水利工程建设关乎国计民生，是一项非常重要的工程建设。水利工程的施工管理工作影响着施工的进度安排、施工活动的安全开展。为此，水利工程建设单位应加强施工管理工作，研究和分析在水利工程建设中施工管理的问题，采取恰当的措施去解决，全面落实施工管理工作，推动水利工程建设质量的全面提升，打造优质水利建设工程。

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