贵阳市轨道交通运营筹备探索与实践

张磊

摘   要：城市轨道交通专业众多、系统联动性强、建设周期长，全过程、系统、科学、完备的运营筹备工作是轨道交通高质量、高水平开通运营的重要前提，文章总结了贵阳轨道交通1号线运营筹备的做法和经验。

关键词：轨道交通;运营筹备;贵阳

城市轨道交通安全、快捷、舒适，对改变市民出行方式、缓解城市交通拥堵发挥着重要作用，其愈发体现出了城市公共交通体系的重要作用。轨道交通专业众多、系统联动性强、建设周期长，而全过程、系统、科学、完备的运营筹备工作是轨道交通高质量、高水平开通运营的重要前提。贵阳轨道交通1号线全长35.1 km，2009年开工建设，期间经历线路走向方案调整，全线分段开通，2017年12月28日1号线首通段试运行，2018年12月1日全线开通初期运营，2019年12月28日，增加一站一区间开通初期运营。在学习借鉴成熟城市地铁运营筹备先进经验的同时，运筹工作组积极探索创新，逐步形成了具有贵阳特色的运营筹备做法和经验。

1    贵阳市轨道交通运营筹备做法与经验

1.1  系统布局，制定工作计划

贵阳市轨道交通筹备初期，对运营筹备做了充分的研究准备，针对不同时期、不同专业的运营筹备工作，制定了全面、系统的总体筹备计划，包括运营组织架构、人员招聘与培训、规章制度编制、后勤保障、物资采购、综合联调、运营演练、试运行、运营前评估等各项工作，按节点系统地推进各项筹备工作。

1.2  以人员筹备为主线，创新培养方式

轨道交通专业多、设备多、技术复杂，运营人员专业素质和管理能力要求高，而在全国范围内吸引技术技能人才时，由于贵阳城市条件相对处于劣势，公司采取了“社会招聘”“校园招聘”和“订单培养”的方式开展人员招聘工作，管理骨干人员主要通过调用、招聘、猎头等渠道;专业技术人员主要通过社会招聘和校园招聘的方式;一线生产运作人员主要采用“2+1”的订单培养方式。1号线于2013年就启动了人才培养计划，与武汉、昆明、重庆等铁路职业院校合作，组建订单班，以保障人员及时到位。人员培养方面，以“请进来”“送出去”为主要思路，实现了内部培训、送外培训（挂职）、厂家培训和设备调试学习的有机结合。邀请广州地铁具有成熟管理经验的人员到公司挂职带队，每年有针对性地制定外出学习计划，组织管理人员到国内各城市地铁企业考察调研学习，选派部分关键岗位管理人员到北京、广州、昆明等地铁企业挂职锻炼，为一线生产运作人员制定了系统的培训计划，积极通过外部送培、内部培训和参与设备调试等方式，提升业务技能。多方式的培养，保证了人员能及时到位，按时上岗。

1.3  推行“四早”，加大建设介入力度

坚持“早介入、早准备、早发现、早解决”的原则，公司于2013年成立了机电设备（运营筹备）部，部分运营人员提前到位，参与工程建设，通过机电建设、运营合署办公的形式保证运营人员的无缝介入，同时将运营关键的通信、信号、综合监控、自动售票检票系统（Auto Fare Collection，AFC）等专业的系统设备建设管理工作纳入运营职责，以期系统设备更符合运营需求。运营各专业人员主动深入建设现场，接管前积极参加设备安装、调试等相关工作，查线核图，了解调试过程中出现的问题，建立问题库，逐条反馈、跟进、闭环，建设、运营建立定期例会制度，定期协调解决建设各类问题，避免将建设问题留给运营，为后续的验收接管打下基础。

1.4  推陈出新，精简高效的组织架构

根据贵阳市轨道交通近期线网规划和运营管理需要，在充分借鉴铁路及轨道交通行业做法的基础上，按照专业集中划分、纵深发展的原则，打破常规，推陈出新，确立了具有贵阳特色的运营组织架构。贵阳轨道交通运营按照专业划分为车、运、站、修、票5大业务部门。按专业划分部门，管理幅度适中，既能满足专业能力的纵深发展，又能兼顧专业集中基础上的资源共享。乘务、车辆检修的统一管理，工建、机电、通号、供电各专业维修的统一管理，有效减少了各专业之间的横向协调问题与推诿责任情况，决策效率高。

1.5  以我为主，主导规章编制、联调演练锻炼队伍

为充分锻炼运营队伍，公司采用了“指导+咨询”的规章编制、联调演练策略，由咨询服务单位组织技术力量辅助开展，规章编制、联调演练实施过程中采取“以我为主”的工作思路，依托而不依赖，由运营各专业负责人担任联调演练专业组及项目小组组长，咨询单位技术人员任副组长，联合开展调试演练，有效提升了运营人员业务技能和综合素质，强化对设备功能参数的熟悉程度及动手能力。

2    结语

城市轨道交通目前正在跨越式发展，同时也面临着安全压力持续加大、服务水平仍有不足、治理能力有待提升等问题，而做好运营筹备工作正是运营安全、服务的重要前提。在后续线路建设中，轨道交通运营单位应充分重视运营筹备，以提高安全和服务水平为抓手，不断优化运营筹备工作思路，以保障线路高质量、高水平开通。

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