“四个坚持”树起机关党建“风向标”

党的十九大以来，长沙市直机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以压实责任促进制度落实，以压力传导促进质量提升，为全市改革发展稳定提供了坚强的政治、思想、组织和作风保证。

坚持政治引领，压实主体责任

坚持以党的政治建设为统领，把压实党建主体责任作为党要管党、从严治党的“引擎”，着力构建一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的机关党建工作责任体系。

发挥“关键少数”的示范作用。要求党员领导干部严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加“三会一课”、宣讲上级重大决策、开展批评和自我批评，发挥示范表率作用。市级领导带头到所在支部或联系点上党课，均已到居住地社区报到。工委及时组织宣传，在市直机关党员领导干部中树立“严”字当头、模范带头的导向。

2019年7月1日，中国共产党长沙历史馆正式开馆，党员同志面向党旗庄严宣誓。

健全职责明晰的责任体系。为进一步加强部门党组（党委）对机关党建工作的组织领导，研究代拟《长沙市部门党组（党委）党建工作责任清单》，划分党组（党委）、党组（党委）书记和其他班子成员三个层面，从加强领导班子建设、落实从严治党主体责任等方面分别制定责任清单，确保各级责任主体上下联动、责任到位。

强化党建工作的考核评价。组织召开市直单位党组（党委）书记抓基层党建和意识形态工作述职评议会议，由市委有关领导对各单位党组（党委）书记的履责情况逐一点评。结合实地核查、现场测评和日常情况，综合评定20%的述职对象为“较好”及以下等次，其个人年度考核不得评为优秀，在单位绩效考核中相应扣分。这一措施有力地推动了机关党建工作责任的落地见效。

坚持大抓基层，夯实基层基础

以组织建设为重点，突出政治功能，规范组织设置，严肃组织生活，扩大组织覆盖，激发组织活力，夯实创建模范机关的组织支撑。

统一标准促工作规范。针对基层党内政治生活不严格、落实不到位的问题，制定《长沙市直机关（事业）单位党支部“五化”建设标准》，以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容细化28条具体要求，明确“三会一课”、民主评议党员、在职党员进社区报到等组织生活和主题活动的主要任务、组织方式和时间要求，推动党内组织生活制度有效落实。

精心指导促活力激发。注重发挥基层党组织的主观能动性，增强组织生活的吸引力和感染力。组织开展“支部主题党日创新案例评选活动”，涌现出“换位体验日”“重温入党志愿书”“三十分钟课堂”“互动式、情景式、体验式”组织生活、“寻找入党介绍人”“微理论·微宣讲”等生动案例，形成了创新组织生活的集群效应和发散效应。授牌湖南党史陈列馆、刘少奇同志纪念馆、胡耀邦同志纪念馆等12家单位为“长沙市直机关党员教育基地”，引导广大党员传承红色基因。

严格督导促质量提升。探索建立“工委领导联系片组促进重视、工委部室联系单位促进提升、工委干部联系支部促进落实”的“三联三促”工作机制，分14个督导组对1141个机关在职党支部“三会一课”、组织生活会等基本制度落实和党建重点工作推进情况进行常态化、全覆盖季度督查，将严谨严格的督查覆盖到基层支部，将精心精细的指导延伸到基层支部。

坚持围绕中心，做好融合文章

聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一核心任务和工作目标，发挥党建红色引擎作用，引领机关服务型党组织建设向纵深发展。

在机关服务基层上更加主动。积极参与区域化党建工作，围绕法律服务、医疗健康、安全教育、垃圾分类等方面开展“睦邻汇力”活动，助力城市基层党建创新发展。持续推进“双报到”工作，机关党组织到街道报到率100%、在职党员进社区活动参与率100%，商定“我是一面旗，献礼建国70周年”巡回党课、“党心连民心”爱心帮扶等共建项目100多个，有效拓展了机关党组织的服务功能。

在活动载体创新上更加有效。以窗口单位和服务行业党员作为实践主体，深入推进“亮身份、强服务、争先锋”主题实践活动。统一制作党员公示牌、党员先锋岗、志愿者红袖章1.3万余个，开展延时服务7800余件次、预约服务2900余件次、上门服务510余件次，党员服务窗口成为群众办理业务的第一选择。“互联网+政务服务”平台正式上线，公布“最多跑一次”的1307项事项目录和132项可实现“跑零次”的办事项目清单，“一次办”比例达到95%以上，使服务群众步入“精细化”“标准化”时代。

在宣传推介典型上更加有力。紧扣建党98周年、“五四”运动100周年等重要时间节点，与有关主流媒体联合推出“新时代新担当新作为”先进典型系列宣传栏目，现已推出“奋斗青春放光彩”“党的光辉铭记于心”等栏目。组织开展“我和我的祖国”征文活动，从不同视角生动展现了国家发展的辉煌成就。举办“身边的榜样”先进事迹报告会，分批在新华社、湖南红网等媒体对20个先进典型进行宣传报道，强化典型引路的辐射作用，激发基层党组织的创新活力。

坚持从严执纪，助推勤政廉政

牢牢牵住管党治党责任的“牛鼻子”，将纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，使铁的纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

突出思想教育。及时传达学习中央、省、市纪委全会精神，及时学习纪检部门通报的典型案例。严格落实领导干部提醒（例行）谈话制度，组织党员干部通过观看教育警示片《代价》、参观廉政警示教育基地、聆听“四种形态”主题讲座等形式，进一步增强廉洁自律和拒腐防变意识。

突出常态监督。制定下发《关于整治形式主义官僚主义的具体措施》，对党内政治生活不严肃、党员学习教育华而不实等问题提出明确整改要求，对“聊天群”“留痕群”等“指尖上的形式主义”问题进行集中整改。严肃机构改革纪律，紧盯元旦、春节、端午等重大节日，针对上班工作纪律、违规公款吃请、公车使用管理等开展集中式明察暗访，推动市直机关持续改进作风。

突出執纪问责。以“零容忍”的态度严格依规依纪审理违纪案件，充分发挥警示震慑作用。建立纪律处分决定执行报告制度，明确了处分决定宣布范围、有关职务职级调整等具体事项，更好地维护了纪律的严肃性。