安全复述在安全生产中的应用

靳朝辉 赵海鑫

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 134- 02

摘 要 安全复述是一种基于安全管理末端的实用工具，采取在每天班前会时令施工人员重复安全风险和控制措施的方法，克服遗忘规律和重复工作造成的对安全风险和控制措施的故意忽略和漠视，使安全管理人员利用任务风险评估、工作安全分析等风险管理工具识别出的风险和控制措施能够被作业人员百分之百的认识和了解，切实的将安全工作落实到位。采取安全复述后，某油田的安全绩效得到很大提升，可记录安全事件降低64%。

关键词 安全分析工具 管理思维 安全复述 风险点 控制措施

随着中国社会的发展，在工业生产中，安全工作已经被列为第一要务来开展，“安全第一、预防为主、人为根本”的安全企业文化在大型企业管理层中已经达成共识。大型工业生产企业中，任务风险评估（Task Risk Assessm ent，TRA）、工作安全分析（Job Safety Analysis，JSA）、危险与可操作性分析（Hazard and Operability Study，HAZOP）、头脑风暴（Brain Storm ing）等安全管理工具被广泛应用，这些先进的安全工具贯穿工业生产安全的始终，对企业的安全生产发挥着巨大的作用[1]。但是这些安全管理工具都有一个共同特点，他们提供的是安全分析工具和管理思维，无法保证用这些工具分析出来的安全风险和控制措施得到有效的贯彻和实行。调阅2014-2016年三年间的71起事故事件根源分析报告，我们发现95.8%的事故、事件都进行了工作安全分析，引发事故、事件的危险因素，在工作安全分析中也都得到了识别，参与施工的作业人员在工作安全分析表中均有签字。引发事故、事件的根本原因是施工人员没有理解、記住安全风险点，未按照要求进行不折不扣的执行。找对了作业风险只是第一步，能够让工作的执行人员认识到这些风险，并按照风险控制措施，将安全工作切实的落实到位，这才是安全工作应该达到的终极目标。

一、安全复述的意义、定义和具体实行方法

在对2017年的54项施工作业的跟踪中，我们有针对性的对施工作业开始后施工人员对安全风险和控制措施的了解和执行程度进行了调查，经过对多达1200人的行为安全观察，并结合询问、谈话等方式，我们经过认真统计，发现了一个奇怪的问题：安全管理人员在施工前的JSA分析会上，识别出一项作业的所有风险，而在几天甚至更长的实施过程中，约有30%的风险将会被施工人员忽略掉。而对调查数据归类统计，我们发现JSA[2]分析会中提出的风险和控制措施，在第一天施工结束后，有约18%的风险因素和控制措施被施工人员忽略了，在第二天的结束后，已经共有约 25%的风险因素和控制措施被施工人员忽略了，而在第三天到工程结束的这段时间中，将会有高达30%的风险因素和控制措施已经被施工人员忽略了。一项工作有高达30%的风险被无视，这是基于什么因素造成的呢？有两点是肯定的：一是基于人类的遗忘规律，通过德国心理学家艾宾浩斯的遗忘曲线可以知道，在识记后短时间内遗忘较多，特别是识记后48小时之内，遗忘率高达到72%，在过了较长时间间隔后，记忆保持的份量较少了，遗忘的发展也较慢了[3]；二是频繁枯燥的重复工作，施工人员会对未发生的危险逐渐冷漠和无视，并且由于从事的工作不停重复，对此项工作业务逐渐熟练，开始对可能出现的危险敢于去挑战，就像我们常说的“溺水的人都是会游泳的人”一样，这种对危险的挑战和故意无视，最终是导致安全事件甚至事故的根本原因。不论是由于人类的遗忘规律还是枯燥的重复工作导致的冷漠和无视，有一点值得关注，那就是缺乏复习，我们必须每天重复JSA分析所得的风险因素和必须采取的控制措施，以加强施工人员对所进行作业的风险识别和控制措施的深入了解，防范施工作业过程中出现的安全事件和事故。为此，我们发明了安全复述这一标准工具，用于指导安全管理人员做好施工作业人员的安全管理工作。

安全复述是基于各种安全管理工具之下的、对安全管理执行力进行约束的、控制末端安全的行之有效的实用工具，能够很好的保障施工作业中的每位作业人员都有效的了解、明白作业过程中的风险点和控制措施，其精髓是重复安全风险和控制措施，直到熟练明白和了解，并每天班前会重复讲述，避免遗忘。其目的是控制安全管理的末端环节，使安全管理人员所识别出的风险在施工人员处得到有效的贯彻执行，并使之形成一种行为习惯和思维定式。其具体做法是在每天的班前会中，作业施工负责人将JSA分析出的风险点和控制措施进行宣讲，施工负责人宣讲完毕后，要求每位参与施工的作业人员，复述作业过程中的风险点和控制措施，并对风险识别和控制措施了解情况进行简要记录，针对没有识别出风险的作业人员，重复告之、讲解风险和控制措施，并令作业人员再次进行安全复述，直到所有人员都能完全的掌握所有风险和控制措施，安全复述工作结束。表1是某班组进行的安全复述执行记录。

二、安全复述达到的效果

通过某油田维修班组长期的安全复述工作，很好的提升了班组的安全管理效果，施工人员在作业前能够更好的复习施工中可能出现的风险，掌握控制这些风险的应对方法，并结合安全管理人员现场的巡检、监督工作，在很大程度上减少了作业过程中的安全事故。表2为某班组实行安全复述两年内与未实行安全复述两年内的事故、事件发生次数的对比结果，从表2可以看出，2018年-2019年两年间共发生各类可记录事件13起，较2016年-2017年降低了64%，安全复述在安全生产中发挥的作用效果十分显著。

参考文献：

[1]傅贵.安全管理学——事故预防的行为控制方法[M].北京：科学出版社有限责任公司，2019：112-130.

[2]王秀军.作业安全分析（JSA）指南[M].北京：中国石化出版社有限公司，2015：54-59.

[3]赫尔曼·艾宾浩斯.记忆心理学[M].北京：中国纺织出版社，2015：215-247.

[4]王长忠.焊接与热切割作业安全操作技术[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2011：92-95.