申国华
一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效、最直接的脱贫方式。据媒体报道,截至4月底,河南省181.88万名有就业能力和就业愿望的贫困劳动力基本实现就业。
促进贫困劳动力就业、创业,让更多贫困人口实现脱贫,关键是抓好政策措施落实,特别是抓好目标落实、责任落实和整改落实。
近几年,我国脱贫攻坚取得决定性成就,脱贫攻坚目标任务接近完成,区域性整体贫困基本得到解决。这个令世界瞩目的成就,其中一個重要原因就是相关政策措施的落实非常到位。比如《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《脱贫攻坚责任制实施办法》等。在此基础上,许多地方紧密联系实际出台了一些行之有效的具体措施,河南省的《进一步加强贫困劳动力就业帮扶的通知》实施“七个优先”,帮助贫困劳动力就业;山西省的《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》要求各级各部门一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚……
抓好目标落实。目前,脱贫攻坚要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实,攻坚克难完成任务。打赢脱贫攻坚战,就要瞄准目标尽锐出战,既不能挑肥拣瘦,也不能顾此失彼。但有的地方降低标准,“两不愁三保障”未完全解决的情况下,就盲目宣布脱贫;还有的拔高标准,像易地搬迁面积超标准、看病不花钱、上什么学都免费等,脱离国情不可持续。抓好目标落实,就是一项一项抓好落实,不出虚招。
抓好责任落实。从宏观的教育扶贫、产业扶贫,到微观的组织贫困劳动力参加线上岗前教育和职业技能培训,促进就近就地就业,优先组织外出务工输送,优先支持返乡创业等,不同政府部门的职责有所不同。而《脱贫攻坚责任制实施办法》等对抓好脱贫攻坚工作责任进行了严格划分。抓好责任落实,既逐项逐户对账销号,确保不留死角,又要层层压实责任、明确分工,做到“六个精准”,防止“差不多”,才能取得事半功倍的效果。同时,坚持赏罚分明,促进责任落实,以严厉问责推动责任落实,以过硬作风强化责任担当,杜绝任何形式的责任“空转”。
抓好整改落实。针对脱贫攻坚存在的突出问题,特别是随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散等现象,相关地方和单位须量身定做科学的整改方案,避免“千人一面”,注重增强针对性和有效性。而且,将整改的时间、内容、效果等列出清单,定期检查整改落实情况,并以适当形式向社会公布。抓整改落实,不能“头痛医头、脚痛医脚”,既要注重解决思想认识问题,又要注重解决工作作风问题,还要扎实解决责任落实问题,才能达到预期目的。
总之,严抓落实,将中央和各级党委、政府的扶贫政策用好用活,真正让贫困户告别贫穷,才是决胜脱贫攻坚的真正含义。