构建干部培训者能力模型，助力干部培训专业化发展

陈岩 孙哲 王钢

教育领域综合改革向纵深发展，对承担着改革使命的教育工作者队伍提出了更高的要求。随着《义务教育学校管理标准》和基础教育领域各级各类校长专业标准的出台，教师队伍中关键少数人群——教育管理者的专业化建设得到了凸显，而这支队伍专业化的一个重要途径是职后干部培训。这无疑对教育干部培训者的专业化提出了强烈的诉求。然而，现实中针对教育干部培训者的专业标准缺失，基层教育干部培训者不同程度地欠缺职前教育、中小学工作实践经验以及系统的职后培训，导致这支队伍专业发展的困惑与迷茫。

我们聚焦专业能力这一核心问题，试构建出符合时代需求与基层特征的区级教育干部培训者能力模型，为区级教育干部培训机构的人员准入和在职培养提供依据，助力教育干部培训者的专业化建设，服务基础教育改革与发展。

1.聚焦专业能力，构建培训者能力模型

参照教育部颁布的各级各类校长专业标准和教师专业标准的维度表述和余新教授对教师培训师的专业能力结构概念的表述，本研究的专业能力是指培训者有效解决工作问题所必备的知识、技能、态度、个性品质、动机等要素在执行工作任务过程中的综合体现;“教育干部培训者”是指对“中小学教育管理者”实施培训的专业技术人员;具体对象是北京市区级教育干部培训者，供职于“北京市区级干部培训机构”。在上述定义框架下，采用文献研究和调查研究的方法对区级教育干部培训者的专业能力结构进行研究。

研究结果显示，区级教育干部培训者专业能力共包括8个维度37个具体阐释条目。其重要性程度的排序依次为培训方案设计能力、培训需求调研能力、培训课程研制与实施能力、个人学习研究能力、培训管理能力、咨询指导能力、沟通协调能力、培训效果评估能力。

培训方案设计能力指能够制定层次清晰、具体、可操作、可评估的培训目标，能针对不同培训项目和资源限制，设计有效的培训模式，能有效整合培训资源，能合理设计与规划培训活动安排;培训需求调研能力是指能够结合社会需求、学校需求、个人需求准确诊断培训需求，能够运用访谈、问卷等方法调研并明确学习者的学习需求;培训课程研制与实施能力是指能根据培训需求确定课程目标并选取恰当的培训内容，能根据成人学习特点设计培训的方式方法与学习过程，能倾听来自学员等的反馈，及时调整并改进课程，能根据培训需求和个人专业方向确定恰当的课程专题，能运用演讲技巧清晰生动地讲授培训课程，能恰当地运用沟通技巧有效地控制培训现场，能运用恰当的方式呈现学习内容，能编写详细的课程计划和教学大纲，能开发或选用学员使用的培训资料;个人学习研究能力是指具备个人专业发展的意识与能力，能理解和把握国家政策，能及时学习干部培训领域的新技术、新成果和新学习方式，能将新学理论应用于个人实践，并总结个人实践感受，能针对当前工作开展行动研究，并将成果应用到干部培训工作中，能对教师继续教育或教育管理的热点问题进行研究，能够撰写规范的科研论文;培训管理能力是指能在项目推进过程中对人、事、物等资源进行计划、组织、协调，能针对项目进行过程中的突发情况进行应变与处理，能在培训各环节对学员进行指向培训目标的专业引导;咨询指导能力指能高效倾听与观察，对学校管理问题进行诊断，能指导参训学员开展以问题为导向的培训研修，能进行学校管理工作案例的开发及讲评，能够通过各种方式保持对学校管理工作的了解，能系统思考并制定学校问题改进方案，能对干部的管理工作经验进行总结提升;沟通协调能力是指能与兼职教师有效沟通学员特点、培训需求等问题以保证培训效果，能够与上级职能部门人员共同分析事业发展现状，评估培训的思路与方案，能与同事及资源单位进行有效地沟通合作，保证培训的顺利实施，能通过对培训班集体的建设促进参训学员的合作学习，能管理培訓对象小组合作活动的进程;培训效果评估能力是指能根据培训项目与课程具体情况，设计课程不同阶段的评估方式。

2.教育干部培训者的核心专业能力

区级教育干部培训者的核心专业能力包括：能够制定层次清晰、具体、可操作、可评估的培训目标;能针对不同培训项目和资源限制，设计有效的培训模式;能根据培训需求确定课程目标并选取恰当的培训内容;能根据成人学习特点设计培训的方式方法与学习过程;能够结合社会需求、学校需求、个人需求准确诊断培训需求;能倾听来自学员等方面的反馈，及时调整并改进课程;能有效整合培训资源;具备个人专业发展的意识与能力;能够运用访谈、问卷等方法调研并明确学习者的学习需求;能根据培训需求和个人专业方向确定恰当的课程专题;能理解和把握国家政策;能及时学习干部培训领域的新技术、新成果和新学习方式。

从所对应的专业能力具体阐释条目来看，8项专业能力内涵的丰富性和复杂程度并不一致，其中培训课程研制与实施能力9项、个人学习研究能力8项，并且核心能力条目大多分布在这两个维度中，从一定程度上代表这两个维度的能力对于区级教育干部培训者的整体专业能力的贡献较大。

3.培训者角色的多样性

不同工作背景的区级教育干部培训者对于专业能力的认识存在差异，这种差异尤其表现在背景为中小学教师（干部）和无工作经历的培训者之间，这种差异一定程度上反映出两个群体对于培训者角色定位的差异，背景为中小学教师（干部）的更多的关注党建工作和培训项目管理，重视培训需求调研能力、培训管理能力和沟通协调能力，这种认识更倾向于将培训者定位为管理者;而由应届毕业生成长起来的培训者关注培训课程开发与教学、培训研究与专业发展，重视培训方案设计、培训课程研制与实施和个人学习研究能力，更倾向于将培训者定位为研究者。这种认识的差异可能会进一步导致专业发展路径上的差异。这同时也反映出区级教育干部培训机构兼具“行政单位”与“学术单位”两种性质，导致培训者角色的复杂性。

编辑 _ 于萍