党建引领迈出“关建”步伐

策划本刊采编中心 执行本刊记者罗晓庆

“党建带关建”是党在新时期进一步加强和改善党对关心下一代工作领导的时代要求。近年来，德阳市关工委认真贯彻落实中关委和四川省委、市委的有关要求，全面推进新时代“党建带关建”工作落地落实，着眼我国经济和社会发展的重要力量、关工委建设的薄弱领域——新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织），以推进“两新”组织党建带关工委建设工作为抓手，填补行业协会关工组织建设的空白，直击民营企业关工委有形无实的痛点，弥补社会团体关工工作的死角，形成了“两新”组织党建关建互融互进、相得益彰的良好格局。

一花独放不是春，百花齐放春满园。德阳市关工委在市委组织部的支持下，以仟坤集团等民营企业“党建带关建”经验为示范引领，分批分步稳步推进“两新”组织关工委建设，先易后难，先大后小，培育、选树一批先进典型，着力形成“百花齐放”的“两新”组织关工建设格局，谱写关工委建设的“德阳篇章”。

问道篇

党建是一座灯塔，照亮着关心下一代工作前行的道路。

近年来，德阳市关工委为了稳步推进“两新”组织的关工委建设，探索党建引领突破空白点，行业联动促发展，关企共建共赢工作机制，巩固“两新”组织关工委建设工作成果，切实把创优“关建”工作转化为达标评星党建工作成效的驱动力量，奏出了“党建与关建相融发展”的进行曲。

“东风来了”

“关工委工作纳入党的制度建设，进入了党建带关建的新阶段。2019年，是关工委建设的关键年”，这是德阳市关工委班子成员的共识。“省委安排部署、中关委提出要求，《关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》也出台了，要加强党的领导，要完善‘党建带关建’工作体制机制……这说明什么？关工委建设的东风来了、时机来了！关工委建设的春天来了。”德阳市关工委常务副主任余存贵着重了语气。4月8日，余存贵匆匆赶到和记者约定的地点，手持一个黑色公文包，蓝色医用口罩遮住面容，眼神却透露着干练和担当。

“如何理解新的阶段？”

“这是个相对的概念。”对于余存贵来说，这也是一个新的阶段。

2018年5月，余存贵正式退休，6月便加入关工委工作。那时，德阳市关工委正在着手召开传达贯彻落实四川省民营企业关心下一代工作座谈会（召开于同年4月19日）精神的会议，恰逢当时尚未明确谁来负责民营企业关工委建设的这块工作，时任市关工委执行主任郭务文考虑后：“老余，你把民营企业关工委这块工作理到。”从此，在联系中江县关心下一代工作之外，余存贵开始用他的足迹丈量德阳市“两新”组织关工委建设的发展轨迹。

事实上，四川民营企业关工委建设始于2005年，十五年来一直在探索发展，德阳如是，并取得了一定成效。余存贵坦言，“但民营企业这个领域的关工委工作实属薄弱领域。”

余存贵指出，关工委工作服务的对象，青少年学生是主要人群，这一点毫无疑问。但企业的青壮年职工，尤其是民营企业，占比重也很大。其中多数来自农村，是进城务工的‘打工仔’。他们有家庭、有子女，有我们的服务对象，同时他们爱心、热情，也是我们潜在的工作力量。这个领域覆盖面宽，涉及面广，是我们做好新时期关工委工作的重要领域，也是薄弱领域。

在去年4月19日，四川省加强关工委建设工作座谈会后，一次市关工委办公会议上，余存贵提出，“无论如何，今年一定要抓住这个东风、这个时机，大大加强、推进民营企业党建带关建工作”，这个想法得到市关工委所有班子成员的赞成和关工委办公室成员的支持。紧接着，5月15日，德阳市加强关工委建设工作座谈会召开。借助关键年的东风，王通才担任德阳市关工委执行主任后，带领市关工委班子做了大量工作，党建带关建工作向前推进了一大步。

提法的变化

如何全面推动“党建带关建”工作，这是关键问题。按照省、市《工作意见》要求，结合全年工作安排，就围绕贯彻落实“党建带关建”工作，市关工委多次开会商议，并制定了“八步走”工作清单，逐项推进。

2018年9月，德阳市委组织部、市关工委联合出台了《关于进一步加强党建带动关工委建设的意见》，围绕“一建四带”，推动健全“党建带关建”工作机制，进一步加强基层关工委建设。2019年7月，德阳市召开市级机关关工委工作联席会。同年10月，全市党建带关建工作现场推进会召开。围绕基层、机关部门党建带关建工作，明确了分管领导，健全了班子，搭建了平台，落实了保障，对于民营企业关工委工作，市关工委也有了思路。

当时市关工委还没有提“两新”组织党建带关建工作，只是谈民营企业关工委建设工作。名称的变化得益于市委组织部领导对市关工委党建带关建工作的直接指导。一次会后，市关工委将安排2019年11月召开民营企业关工委党建带关建工作推进会的方案，与市委组织部领导进行口头汇报时，得到了市委“两新”工委专职副书记张兴鸿的大力支持。张兴鸿和市关工委五老一起把关定向，“两新”组织党建带关建的提法进入关工委的视野。

“两新”组织包括新社会组织如个私协、爱心公益团体、行业协会等，和新经济组织即民营企业，该提法大大拓宽了关心下一代组织建设的覆盖面。据市关工委秘书长王新松介绍，全市有“两新”组织3900多家，已建立党组织的1000多家，其中星级党组织600多家，这为党建带关建奠定了党的组织基础。

纳入党建评星定级

去年11月20日，德阳市“两新”组织党建带关建工作推进会在报请市委常委、组织部部长王华蓉审批同意，在绵竹仟坤集团召开。张兴鸿全程参与会议筹备工作，并和市关工委班子一起审议确定会议参观点和会议发言材料。王新松介绍，会上，除了县市区关工委负责人，“两新”组织代表、县市区组织部分管副部长悉数到场。

“得到了‘两新’工委的支持，这场会议的地位作用就提高了。”余存贵感慨，不仅振奋了关工委老同志，对民营企业也是一个指向。不仅如此，张兴鸿同时在会上提出了明确要求，在2019年12月底前，省级以上园区依托园区党组织完成园区关工委组织建设，三星级两新党组织同年12月底指导完成关工委组织建设，对一、二星级的“两新”党组织，在2020年“七一”前完成关工委组织建设工作。还将推进关工委组织建设纳入党建评星定级指标，纳入党建考核考评。

“过去没有这个要求，这样有清晰时间节点的要求是第一次。”余存贵还记得会上，华康保险德阳分公司的党委书记曾顺贵十分激动。曾顺贵原先不理解关工委工作，有党建引领公司做扶贫工作，关爱的温度更高了，“公司自己一直以来都在坚持做好事，今天才知道，我们公司做了这么好的事，我们还要继续做下去，要做得很好。”

4月10日，市关工委班子成员分7个组，分别到7个县（市、区）展开了为期20天的调研和督查。截至目前，已经有57个“两新”组织完成了关工委班子建设。余存贵认为，在疫情防控期间，这是一个春意盎然、十分可观的数据。

积极参与爱心捐款活动，展现了一个有社会责任企业的价值和担当

发展篇

德阳市“两新”组织“党建带关建”奏响的铿锵曲调背后是整个德阳市关工委成员班子怀抱着激情，兢业辛勤，向上主动汇报、向下基层调研，上呈下达、集思广益，认真扎实贯彻“党建带关建”走出来的有力节奏。同时，一番努力也擎起了党建这座“红色灯塔”，照亮了民营企业、行业协会、社会团体在关爱事业上阔步前行的道路。

良性互动

在“两新”组织党建引领下，德阳市仟坤集团、鼎达集团等部分企业关工委建设都已经结出硕果，在一定程度上实现了关爱工作与企业发展的良性互动。“好的企业关工委建设，必须要有组织有班子，组织人员落实之后，还要有阵地、有基金、有活动，不然就是个空壳子。”绵竹市关工委常务副主任刘伟荣如是说，他点赞了这两个企业，并亲自带记者实地走访了这两个企业。

刘伟荣介绍，一直以来，仟坤集团高层都十分重视关工委工作。其最大的亮点是2017年建立关工委的同时专门建设了党群工作部，关工工作纳入党群工作部，作为日常工作在抓。已经退休的董事长谢世千任党群工作部部长兼关工委名誉主任，集团党委书记周述军任关工委主任。

“老董事长是农民起家的，吃过苦的，深知教育的重要性，所以特别重视职工子女的教育问题。”周述军说。只要是来自农村的员工，其子女都可以转到绵竹市的幼儿园、小学、初中读书，而这些学校都是仟坤多年来捐资助学的对象，如连续7年每年向绵竹紫岩小学捐资10万元用于教师奖励基金；投资2500万元承建公立、公益性质的绵竹城东（第四）幼儿园，解决了绵竹幼儿入学难问题；每年出资近10万元为高考学子发放助学金；为甘洛县阿嘎乡格古村幼儿园捐赠5万元用于幼儿园的维修，同时成立教育基金，为学校贫困学生连续三年，每年发放5万元助学金等。

党建引领下，关爱青工工作与企业发展实现良性互动

仟坤为青工“量身”关爱

“我工作在这里，家也安在这里。”走进仟坤集团党群工作部一间会议室，便可见正面墙壁上“追求卓越、奉献社会”八个红色大字，左右两边是员工健身房、舞蹈活动室、阅览室等，供职工开展文娱活动，再往里走，便是员工宿舍。企业文化建设与员工生活融为一体，映照的是该集团推动青工与企业共融发展的一个侧面。

说话的人名为张波，从2004年开始在集团鑫坤机械工作，现任叶片车间主任。打开门，客厅十分宽敞，张波介绍，客厅最大，是他的独生女学习、休息的地方，家具简单、不豪华，但干净整洁、十分温馨，墙壁上还贴有孩子曾获得的奖状。这本是员工宿舍，经过一番改造，水电网齐备，早已成了张波一家三口的家。二人十分满足现在的生活，不用为买房愁苦，孩子读书择校也早已不是问题，就盼着孩子能考一个好大学。

十年前，对于家在土门镇、工作却在绵竹的张波来说，生活却是另一番光景。“我孩子那时在老家土门镇土门小学读二年级，平时由爷爷奶奶接送”，因为爷爷奶奶无法辅导孩子作业，张波夫妇二人心系孩子的学习成长，每天都要往返几十公里的路程回家。有时加班晚了，一下班两人就匆忙赶路，一次路上碰到时任集团董事长谢世千，他了解了张波的情况后，便安排张波的孩子转到集团捐资助学的绵竹市紫岩小学来读书，同时还在员工宿舍找了一间套房，免费给张波居住。

一个企业能否留得住员工，很大程度上取决于对员工的福利保障，往往急需解决的问题一个是住房问题，一个就是子女的就读问题。在仟坤，像张波这样的老员工，比比皆是。32岁的刘学红同样如此，她六年前就来到集团鑫坤机械厂工作，也是土门镇人，孩子如今正在紫岩小学读书，“厂子里有这个政策，只要你的孩子到了读书的年纪，要到绵竹来读，都可以写材料上报。我们很多是农村的，户口不在绵竹，孩子想到绵竹读书，十分麻烦，是厂子给我们解决了这个问题，我们很感谢。孩子如果读得好，考取了大学，公司还有奖金。”

作为党建工作的补充，企业关工委的工作实际更细化、更强化、更实在。比如：仟坤集团关工委尤其关注困难职工生活，为解决职工看病难，公司还会主动联系华西、成都陆军医院为其看诊，并对老弱病残职工进行家庭慰问。除此之外，仟坤集团还为青年职工的职业发展建立了后备人才库，35岁以下的青年职工，每年都可以通过考评、参与企业内训及外出培训等方式参与选拔，以全面提升职业技术能力。今年年初，人才库中的四位青年已经被选中，担任了集团四个分公司的副总。

鼎力帮扶成人达己

在青年员工职业成长上，鼎达集团同样书写了优秀篇章，如近几年，每年投入约30万元，为员工购买商学院学习平台；每年固定时间安排青年干部到四川大学、西南财大等高校进修。走进鼎达集团党建工作室，一块块宣传展板悬挂在墙壁四周，一袋袋受捐赠助学金的贫困学生资料整齐排列在办公桌上，一块块荣誉奖牌有序摆放，见证了近年来鼎达集团党建带关建工作所走过的路程和取得的成绩。

“加强党建工作是优良传统，更是保证正确办企方向、增加内生动力、保持基业长青的根本。”鼎达董事长马吉曾当过兵，对党建工作一向十分重视，统一的红色工作服装就是鼎达员工的一抹亮色。鼎达集团连续三年被德阳市“两新”工委授予“五星基层党组织”，在党建引领下，2017年鼎达集团关工委逐步健全了组织机构，义不容辞地扛起了一个企业的社会责任。

“这面锦旗是什么来由？”记者注意到一面写有金色大字“功在千秋，捐资助学”的锦旗，和许多学生写来的感谢信。询问之下，得知是家住绵竹市汉旺镇青龙社区的曹代科于2016年送来的锦旗。因为鼎达每年五千元的资助，让这名就读于西华大学并考取华中科技大学硕士研究生的学生，重返了研究生课堂。当时，曹代科的父亲没有工作，母亲又常年生病，家庭非常贫困，曹代科一度想放弃读研，找一份工作承担起家庭的重担。董事长马吉得知情况后，“孩子有更好的发展，我们当然要支持”，一直资助他到研究生毕业。如今，曹代科在华科留校任教。

鼎达集团党委副书记叶志介绍，我们总结了“五个融入”，扎实推进集团关工委建设。基于将关工工作融入集团方方面面发展的理念，鼎达集团关工委还专设了“双十基金”，十万用以党建活动，十万用来帮困助学。“二十万是底线，其实每年都超过了这个数目。”

除了读研究生的曹代科以外，鼎达公司还无偿资助了多名贫困初高中学生。受过鼎达资助的学生王雨曾给鼎达来信：“有些物质条件是我现在改变不了的事情，马总对我来说，就是雪中送炭，不仅解决了我的燃眉之急，同时又是对我最大的鞭策。”

什邡个私协六年来，先后对18所中小学校及特教学校开展了捐资助学活动

平台更宽关爱面更广

开展活动是企业关工委的活力所在。通过党建的促进，关工委建设更富有成效；反之，通过关工发展，党建工作更有活力。通过一揽子关爱活动，青年职工的思想素质、技术水平得到提高，权益得到维护，困难得到帮助，那么职工队伍更加稳定，企业凝聚力、向心力就会增强，经济效益更加欣荣，最终达到一个多赢的局面。

但对于什邡市个体私营经济协会（以下简称“个私协”）来说，该协会成立至今，一直都在关心孤寡老人、关爱留守儿童、资助贫困大学生，做的事等同于关工委做的事，为什么一定要建立关工委组织呢？

什邡市个私协秘书长兼关工委执行主任刘昌树介绍：“个私协成立的初衷就是为了给广大个体工商户、私营企业的爱心人士搭建一个做善事、奉献爱心的平台，做了二十多年了，但成立了关工委，感觉协会会员更有方向了，更有责任心了。”据什邡个私协党委书记杨思华说，什邡市个私协于2009年就在德阳市内率先建立党委，基层也同时建立支部，当时党委和协会紧密相连在一起，如今有了关工委，三块工作自然地融为一体，“工商局局长同时兼协会党委书记，又兼关工委主任，一直以来都是这样”，其党建示范经验，给其他社会组织树立了榜样。

据悉，什邡个私协于2013年组建关工委，关工委建立之后，开展助学、助困、帮教、助就业和参与脱贫攻坚等活动进入常态化、制度化、条理化轨道。同样还有广汉市爱心天使协会、中江县爱加一公益社团、绵竹市爱之援义工协会关工委等新社会组织，都在党建促进下，积极配合开展各项关工委活动，同时还在党建规范制度下，又建立了关工委工作的调研、学习及活动开展的规范化制度。

“小个专”示范点带动

党建带关建，促关工力量“聚”起来，让关工工作“活”起来。推进会后，德阳许多“两新”组织开始逐步深刻认识到这一点。比如：行业市场的代表、什邡市市场互惠发展有限公司党委书记刘启福亲自兼任关工委主任就是最好的证明。令人十分感动的是，该企业刘启福和刘戈父子俩，两人爱心接力关心下一代。喜德县依洛乡依普书村的一户四孤儿，什邡市师古镇的刘波、方亭镇鼓楼街的韩宇飞共10名大学生都是他们持续长期资助的对象。

为了贯彻落实省、市党建带关建的部署要求，什邡个私协以抓六个“小个专”示范点的党建为着力点，来带动什邡个私协关工委建设与发展。

何为“小个专”？刘昌树解释，就是小微企业、个体工商户、专业市场，我们要求示范点将人文关怀融入企业文化，不仅要建设好关工组织，还要发挥党员的先锋模范作用，带动党组织来关心青年职工、青年职工的子女，培养职工的主人翁精神。“现在还有很多企业老板连党员都不是，认识也不到位，先把关爱平台搭建好，再考虑阵地、经费等问题，不是一蹴而就的，我们还有很长的路要走。”

余存贵表达了同样的意思，“整体而言，‘两新’组织关工委建设事实上还在起步阶段。”目前，德阳市关工委班子处于企业走访督办期间，疫情期间速度减缓，但仍然在推进当中。“组织建设好了，班子成员落实到位了，那有了班子之后，紧接着就是要解决怎么做的问题。”据悉，下一步，市关工委计划筹备召开一个培训会，聚焦企业关工委工作如何开展。余存贵拿出笔记本，一一道出：企业关工委要配合企业有关部门，第一，对青年职工做好思想政治教育。党的教育利于他们提高政治觉悟；第二，开展好法治教育活动，让青年职工树立遵纪守法的观念；第三，做好技能培训，青年人到企业要学技能技术，提高职业水平；第四，利用节假日，丰富青年职工文娱活动，提高热情，激发活力；第五，关爱职工，帮扶困难员工的生活、就业培训等问题，参与社会创新管理，企业动员青年职工一道参与社会爱心活动；第六，承担社会责任，开展公益活动，搭建好关心下一代的服务平台；第七，动员企业老员工、老师傅、老专家，开展传帮带活动，为关心下一代作点贡献。